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各鄉鎮人民政府，各有關單位：
《鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作實施方案》已經縣十八屆人民政府常務會第42次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
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鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作實施方案
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根據《國家廣播電視總局關于開展廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設工作的通知》（廣電發〔2022〕68號）和《自治區廣電局關于印發〈廣西組織開展廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設工作方案〉的通知》（桂廣發〔2023〕25號）等文件精神，為貫徹落實黨的二十大關于健全現代公共文化服務體系重要部署，推動廣播電視基本公共服務縣級標準化建設，探索以標準化建設引領廣播電視公共服務高質量發展路徑，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示批示精神，按照國家、自治區關于開展廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設工作部署，結合我縣工作實際，初步構建現代化廣播電視基本公共服務體系，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本情況
（一）廣播電視公共服務基本情況
1. 完成村級光纖網絡聯網全覆蓋。2022年完成全縣110個行政村光纖網絡聯網全覆蓋，實現30戶以上自然村聯網覆蓋726個、覆蓋率達83.35%，有線電視用戶100%實現雙向覆蓋。通過統籌有線、無線、直播衛星三種方式，形成全縣廣播電視綜合覆蓋網，廣播和電視綜合人口覆蓋率均達100%。
2. 加強應急廣播系統建設。投入資金500萬元，分兩期完成1個縣級應急廣播指揮平臺、1個縣直部門分發平臺、9個鄉鎮播控平臺、120個村（社區）級平臺（含1個林場）、983個屯級播放終端、184個景點廣場路口等音柱的建設，覆蓋全縣所有村屯、部分旅游景點及縣城碼頭、車站、廣場等重點公共人員密集場所，在自治區率先實現了縣、鄉、村、屯四級貫通，實現全天候、全方位、全時段的預警信息發布和政策宣講服務。2022年完成與自治區、柳州市級調度控制平臺的對接，打通應急信息傳輸的“最后一公里”，有效提升基層應急管理能力。
（二）普惠性非基本公共服務建設情況
1. 完成村級“數字農家書屋”建設。實現所行政村數字網絡圖書館信號全覆蓋，用戶可通過電視閱讀。
2. 建成鄉（鎮）、村兩級會議視頻系統。完成試點鎮及所轄行政村的兩級會議視頻系統建設，具備雙向視頻、錄制等功能。
3. 完成試點村全媒體信息室建設。完成1個試點村的全媒體信息室建設。整合智慧廣電內容和服務資源，集成電視頻道、視聽內容專區、電視圖書館、黨員遠教、視頻會議、雪亮工程等應用。
三、工作目標
2023-2024年，按照“立足現有、優化升級、確?；?、鼓勵特色”的原則，堅持科技創新引領，以廣播電視高質量發展為主線，在全縣范圍內建立健全廣播電視基層公共服務體系，推進廣播電視服務機構標準化管理，確保廣播電視基本公共服務內容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續，確保廣播電視“長期通”、“優質通”，努力形成可復制、可推廣的縣級廣播電視標準化試點建設成果。
四、試點主要任務
（一）健全廣播電視公共服務實施標準和規范
根據“十四五”國家基本公共文化服務指導標準，參照《廣西壯族自治區發展和改革委員會等21部門關于印發〈廣西基本公共服務標準（2021年版）〉的通知》（桂發改社會〔2021〕1233號），結合實際出臺我縣廣播電視基本公共服務實施標準，細化不同覆蓋方式的廣播和電視節目供給數量、優化廣播電視設施的配備種類、增加涉農節目播出和公益廣告時長要求等，編制廣播電視公共服務“資源配置清單、內容供給清單、運行保障清單和服務標準清單”并向社會公布。（牽頭單位：縣文體廣旅局，責任單位：縣財政局、縣融媒體中心、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
（二）構建基層廣播電視公共服務網絡
1. 建立“1熱線、1中心＋9個分中心＋120個服務站＋N個管理員”的基層公共服務網絡，承擔應急廣播、村村通、有線電視網絡、地面無線數字電視服務，并推廣智慧廣電產品、廣電5G等綜合服務。“1熱線”即1個熱線電話；“1中心”即縣廣播電視公共服務中心；“9個分中心”，即在各鄉鎮廣電網點合計設置9個鄉鎮廣播電視公共服務分中心，統一門牌標識，配備不少于1名專職（或兼職）工作人員并設“一臺二區”（即1個固定服務臺、1個服務接待區、1個維修維護區）；“120個服務站”即在各村（社區）合計設置120個村級廣播電視公共服務站，統一門牌標識，配備不少于1名專職（或兼職）工作人員；“N個管理員”即在各屯各聘請1名當地管理員，每年由縣財政撥付誤工費300元。
2. 完善縣廣播電視轉播臺、鄉鎮無線發射臺站基礎設施。對縣廣播電視轉播臺機房、值班室、發動機房、配電室和鄉鎮無線發射站基礎設施進行日常巡檢和維修，夯實廣播電視基礎設施。
（牽頭單位：縣文體廣旅局，責任單位：縣財政局、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
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“1熱線、1中心＋9個分中心＋120個服務站
＋N個管理員”結構示意圖
（三）完善廣播電視傳輸覆蓋基礎設施建設
推動縣廣播電視公共服務承載主體加大對縣廣播電視基礎設施建設投資，重點推進廣電5G基礎設施建設，加快促進廣電5G的創新應用，強化縣融媒體中心和無線發射臺站基礎設施升級改造和制播能力建設，針對偏遠農村地區和流動人群探索提供直播衛星戶戶通補點安裝服務，進一步提升全縣廣播電視覆蓋率。到2023年底，實現120個行政村（社區）及871個30戶以上自然屯全覆蓋，數字化和雙向化率達均達到100%。通過統籌有線、無線、直播衛星三種方式，形成全縣廣播電視綜合覆蓋網，廣播和電視綜合人口覆蓋率均達100%。（牽頭單位：縣文體廣旅局，責任單位：縣公安局、縣財政局、縣住建局、縣融媒體中心、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
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公共文化服務體系建設補助資金匯總表
單位：萬元/年
使用方向 | 總投資 | 上級資金 | 其中 | 備注 | ||
中央補助資金 | 自治區補助資金 | 市級補助資金 | ||||
中央廣播電視節目無線覆蓋 （模擬）運維 | 2.78 | 2.78 | 2.78 | |||
中央廣播電視節目無線覆蓋 （數字）運維 | 29.88 | 29.88 | 29.88 | |||
鄉鎮無線發射臺站運行維護費 | 4.59 | 4.59 | 4.59 | |||
村級、鄉鎮級臺站運行電費 | 1.8 | 1.8 | 1.8 | |||
合計 | 39.05 | 39.05 | 32.66 | 1.8 | 4.59 | |
（四）推進全縣應急廣播體系建設
根據《自治區黨委宣傳部?自治區廣電局?自治區應急局關于印發<促進廣西應急廣播體系高質量發展的實施意見>的通知》（桂廣發〔2022〕62號）、《中共柳州市委宣傳部?柳州市文化廣電和旅游局?柳州市應急局關于印發<促進柳州市應急廣播體系高質量發展的實施意見>的通知》（柳文廣旅發〔2022〕135號）文件精神，結合鄉村振興、智慧廣電戰略部署，從建、管、用、融四個方面穩步發力，科學建設提升應急廣播覆蓋率，安全管理強化應急廣播可靠性，平戰結合提高應急廣播服務效能，資源融合促進應急廣播協調聯動。2023年推進應急廣播平臺與縣級融媒體中心有效對接，建立縣級全媒體發布平臺，推進應急廣播平臺與本級政府預警信息發布系統連通，建立預警信息多部門統一發布機制并出臺《鹿寨縣應急廣播使用管理辦法》、《鹿寨縣應急廣播系統工程維保方案》。落實縣人民政府財政事權職責劃分，將農村應急民生工程長效維護經費列入財政預算。（牽頭單位：縣文體廣旅局，責任單位：縣財政局、縣融媒體中心、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
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鹿寨縣應急廣播系統建設項目運行維護經費
序號 | 項目 | 標準 （萬元） | 數量 | 費用 （萬元/年） | 備注 |
1 | 設備維護費 | 32.25 | 1項 | 32.25 | |
2 | 線路費用 | 0.065 | 129條 | 8.39 | |
3 | 云計算和云存儲服務費 | 4.04 | 1項 | 4.04 | 含縣平臺服務器和攝像頭視頻軟件服務器 |
4 | 固定IP費 | 0.60 | 1個 | 0.60 | |
5 | 5G卡費用 | 0.018 | 1297張 | 23.35 | |
6 | 終端運行電費 | 0.0209 | 983點位 | 20.56 | |
合計 | 89.19 | ||||
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（五）提升廣播電視基本公共服務均等化水平
“十四五”期間，強化部門聯合，鞏固鄉村振興成果，探索“政府購買服務+國有企業政策扶持”的方式，通過有線或直播衛星的方式，對特困戶看電視實行免安裝費、免收視維護費。綜合運用政府購買、項目補助、定向資助等政策措施，積極推行違法衛星地面接收設施整治置換為有線電視用戶。依托直播衛星、地面無線數字電視公共服務開展公益活動，解決轄區內縣級以上重點建設工程建筑工地流動人群看電視的問題。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣文體廣旅局、縣財政局、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
（六）努力增加本地化節目供給
推進電視高清改造，完成縣臺電視高標清同播，縣融媒體中心探索對攝錄、編輯、存儲、播出等進行技術創新和升級，同時對播控中心、演播室、節目制作平臺等也進行高清改造，把廣播電視模擬標清轉換為數字高清播出?？h融媒體中心籌備開通涉農電視節目，持續保障廣播電臺正常播出，設立鹿寨特色廣播電視節目專欄，推動全縣廣播電視公共服務賦能鄉村振興取得實效。（牽頭單位：縣融媒體中心，責任單位：縣文體廣旅局）
（七）推進“智慧廣電+公共服務”創新發展
推廣智慧廣電“一鄉（村）一屏”平臺建設，打造本地化廣電文化標識工程，倡導健康文明新風，保障人民群眾“聽好廣播、看好電視”的基本文化權益，滿足鄉村居民文化生活新期待；推廣現有“智慧社區”“智慧鄉鎮”等經驗模式和實踐案例，依托廣電終端為家庭用戶提供融合新聞資訊、視聽節目、社會服務、醫療健康、數字農家書屋、數字娛樂、智能家居等多功能、一體化的智慧信息服務。（牽頭單位：縣文體廣旅局，責任單位：縣鄉村振興局、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
（八）做好廣播電視公共服務體系建設績效評價
建立縣文體廣旅局對各鄉鎮人民政府，縣公共服務中心對各鄉鎮廣播電視分中心的“雙線”績效考核機制，實行行政管理和服務評價的分類考核。依托政府網站、微信公眾號等傳播平臺和終端，開展應急廣播、廣播電視無線數字化覆蓋等惠民工程群眾滿意度調查，并建立群眾意見反饋渠道。（牽頭單位：縣文體廣旅局，責任單位：縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮）
四、保障措施
（一）強化組織領導?
成立鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作領導小組，研究具體工作實施方案，召開試點工作推進會，明確工作目標，完善工作機制，做好責任分工，由縣文體廣旅局牽頭，縣財政局、縣融媒體中心、各鄉鎮人民政府、縣廣播電視公共服務承載主體等單位合力推進試點工作全面啟動?？h文體廣旅局要高度重視廣播電視基本公共服務縣級標準化試點工作，做好試點工作的組織協調、工作指導等推進工作。各鄉鎮要落實屬地職責，壓實工作責任，積極配合相關部門完成分配任務。
（二）強化財政保障?
積極爭取自治區層面的資金、政策、技術等方面的支持，統籌廣播電視等相關政策、項目對廣播電視基礎設施建設予以傾斜。按照相關資金管理辦法，統籌使用中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金、自治區補助資金，多渠道籌集試點建設資金，把所需資金納入財政預算，強化資金保障，扎實推動廣播電視公共服務體系標準化建設。
（三）成立試點工作專門機構
在縣文體廣旅局成立專項工作辦公室，協調指導和推進各項具體工作。專項工作辦公室要抽調業務骨干強化人員配備，要及時總結試點經驗并做好宣傳工作，確保圓滿完成我縣廣播電視公共服務標準化建設試點任務。
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附件：1.?鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作領導小組成員名單
2.?鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作任務清單
3.?鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準
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公開方式：主動公開
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??鹿寨縣人民政府辦公室 ?????????????????????2023年6月7日印發????
附件1
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鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設
工作領導小組成員名單
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根據《自治區廣電局關于印發〈廣西組織開展廣播電視基本公共服務縣級標準化試點建設工作方案〉的通知》（桂廣發〔2023〕25號）要求，為加強對鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作的領導，確保我縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作順利推進，特成立鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設工作領導小組，成員名單如下：
組 ?長：楊??毅??縣委副書記、縣長
副組長：李偉明??縣人民政府副縣長
成 ?員：許??鵬??縣政府辦主任
陳??馳??縣政府辦副主任
賴金華??縣發改局局長
黃??堅??縣教育局局長
張云天??縣科工貿局局長
戴光臨??縣民政局局長
吳宏開??縣財政局局長
羅??冰??縣人社局局長、縣委組織部副部長（兼）
劉??萍??縣自然資源和規劃局局長
楊??波??縣住建局局長
郭世才??縣林業局局長
郭軍文??縣水利局局長
黃雪勇??縣文體廣旅局局長、縣文物局局長（兼）
陳可春??縣農業農村局局長
戴?？?/span>??縣應急局局長
林延輝??縣市場監管局局長
肖劉元??縣鄉村振興局局長
黃金石 ?縣氣象局局長
陳超貴 ?縣融媒體中心主任
張軍乙 ?黃冕鎮鎮長
劉??杰??平山鎮鎮長
張忠信??中渡鎮鎮長
胡煥心??江口鄉鄉長
韋云庭??導江鄉鄉長
韋蘭燕??寨沙鎮鎮長
張文鋒??四排鎮鎮長
周雪芳??拉溝鄉鄉長
廖??翔??鹿寨鎮鎮長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文體廣旅局，辦公室主任由黃雪勇同志兼任，負責試點建設的日常組織協調等工作。
附件2
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鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準化試點建設
工作任務清單
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序號 | 目標 | 具體措施 | 完成 時間 | 責任部門 |
1 | 提升廣播電視基本公共服務實施標準 | 依托直播衛星戶戶通、地面無線、數字電視開展公益活動，確保每周播放公益廣告不少于3次，大型慶?；顒悠陂g每天公益廣告不低于商業廣告時長3%。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣融媒體中心 |
2 | 完善廣播電視公共服務硬件基礎設施 | （1）實施應急廣播信息發布提升工程，在已建點位的基礎上，不斷優化設備配置，提高應急廣播覆蓋效率和使用效能。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣融媒體中心、縣應急局 |
（2）推進廣電傳輸覆蓋提升工程，保持行政村100%通達覆蓋，努力提高30戶以上自然村的光纖聯網率。 | 2023年12月 | 縣廣播電視公共服務承載主體 | ||
3 | 健全廣播電視基層服務網絡 | （1）采取政府購買服務的方式確定全縣廣播電視公共服務承載主體，規范服務內容、明確服務標準。 | 2023年12月 | 縣縣文體廣旅局 |
（2）開通全縣廣播電視公共服務熱線電話“一熱線”，接收群眾故障報修、咨詢和投訴；成立縣廣播電視公共服務中心。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣廣播電視公共服務承載主體 | ||
（3）根據鄉鎮實際，在各鄉鎮為民服務中心或廣電網絡服務網點共設置9個廣播電視公共服務分中心，在各村設立廣播電視公共服務站，在各屯聘請1名廣播電視管理員。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮人民政府 | ||
4 | 開展直播衛星接收設施服務標準化 | （1）按照相關管理制度，申請“直播衛星戶戶通設施安裝服務”行政許可。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣市場監督管理局 |
（2）開展直播衛星接收設施安裝服務標準化管理。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮人民政府 | ||
5 | 健全廣播電視公共服務設施維護機制 | （1）出臺全縣廣播電視基本公共服務實施標準和行業規范。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣融媒體中心 |
（2）建立廣電公共服務基礎設施管護機制，制定應急廣播維保方案，并將廣播電視基本公共服務運行維護經費納入縣政府財政年度預算。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣財政局 | ||
6 | 開展廣播電視公共服務績效評價 | 建立廣播電視基本公共服務考核評價機制，開展廣播電視公共服務體系建設績效評價。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局，各鄉鎮人民政府 |
7 | 推進“智慧廣電+公共服務”創新發展 | 推廣“一鄉（村）一屏”平臺建設，探索“智慧廣電+”融合發展，推動鄉村振興建設。 | 2024年12月 | 縣文體廣旅局、縣鄉村振興局、縣融媒體中心、縣廣播電視公共服務承載主體，各鄉鎮人民政府 |
8 | 完善非廣播電視基本公共服務實施標準 | 建立健全“一鄉（村）一屏”等運行管理標準化。 | 2023年12月 | 縣文體廣旅局、縣融媒體中心、縣廣播電視公共服務承載主體 |
附件3
鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準
1.?鹿寨縣廣播電視基本公共服務資源配置清單
類別 | 配置清單 | 備注 |
服務 機構 | 縣文體廣旅局 縣融媒體中心（廣播電視臺） 縣廣播電視公共服務承載主體 | |
硬件 設施 | 縣廣播電視無線發射臺1座 縣應急廣播體系1套 縣廣播電視公共服務中心1個 鄉鎮廣播電視公共服務分中心9個 村級廣播電視公共服務站120個 |
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2.?鹿寨縣廣播電視基本公共服務內容供給清單
類別 | 內容供給清單 | 備注 |
廣播節目 數量 | 1.?通過直播衛星提供不少于17套。 2.?通過無線模擬或數字音頻提供不少于15套。 | |
廣播節目 內容 | 1.?縣本級廣播節目每周不少于1檔，每檔不少于5分鐘。 2.?縣本級廣播頻道每周播放公益廣告不少于3次。 | |
電視節目 數量 | 1.?通過直播衛星提供不少于25套。 2.?通過無線數字提供不少于15套。 | |
電視節目 內容 | 1.?縣本級電視節目每周不少于1檔，每檔不少于5分鐘。 2.?縣本級電視頻道每周播放公益廣告不少于3次，大型慶?；顒悠陂g每天播放公益廣告不得低于商業廣告時長的3%。 3.?重大節日和特殊時期，縣本級重點新聞節目的重要播出內容應增加同步字幕。 | |
應急廣播 | 1.?提供全天24小時突發事件和災害預警應急廣播服務。 2.?每天分時段播放新聞和公益廣告，不定期宣傳縣、鄉鎮中 心工作。 |
3.?鹿寨縣廣播電視基本公共服務運行標準清單
類別 | 運行標準 | 備注 |
直播衛星 | 按照國家廣播電視總局衛星直播管理中心中星9/中星9A實際運行時間執行。 | |
應急廣播 | 1.?運行時間：全天24小時。 2.?全縣整體設施完好率在95%以上。 3.?播發數據存儲15天以上，運維檔案保存1年以上。 4.?各鄉鎮廣播終端在縣平臺平均每天在線率90%（含）以上。 |
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4. 鹿寨縣廣播電視基本公共服務標準清單
類別 | 服務標準 | 備注 |
直播衛星 | 1.?機頂盒、高頻頭、饋線等一般性故障：24小時內排除。 2.?衛星信號傳輸中斷：維護人員及時轉達衛星直播管理中心 客服反饋。 3.?各鄉鎮全年群眾滿意度調查滿意率不低于90%。 注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外。 | |
應急廣播 | 1.?發現故障時縣城內1小時內響應，鄉鎮級平臺4小時內響 應，村屯級故障24小時內響應； 2.?一般故障修復完成并保證設備達到能正常使用狀態時間 不超過48小時。 3.?重大設備故障在12小時內解決，如12小時內無法解決， 采取其他保障方式并保證設備（系統）正常運行。 注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外。重大故障指縣級或鄉鎮級平臺故障，造成縣級或鄉鎮級平臺無法正常播放；一般故障指單一點位的應急廣播系統設備故障，如某村或屯收擴機（音柱）故障。 |
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