編者按：當鋼鐵、化工的榮光面臨市場風浪，廣西鹿寨，這座曾以“重”聞名的工業縣，正上演一場深刻的“綠色蝶變”，一手以“煥新”深挖傳統優勢，向高端綠色家居、綠色化工新材料躍升，一手以“育新”擁抱創新，鍛造“智造”引擎，更以“向海圖強”的雄心，鏈接廣闊市場。而撬動這一切的支點，是“小卡片”背后營商沃土的持續深耕。鹿寨之路，是“重”裝煥新、“綠”動升級的生動實踐，更是資源型縣域向“新”而行、重塑競爭力的轉型樣本。

↑鹿寨縣打造宜居宜業宜游縣域環境（肖虹路 攝）

走進廣西一家美人造板有限公司車間，智能壓機規律轟鳴，素板在流水線上快速完成飾面加工?！?/span>2024年，我們公司拉動全縣規上工業總產值提升2.6個百分點?！币患颐兰瘓F總工程師陳耀禮介紹，言語間透著自豪。他輕撫著光潔的板材補充道：“這背后，是鹿寨日益完善的全產業鏈在支撐?！?/span>

一家美公司的快速發展，正是鹿寨縣這場深刻“綠色蝶變”的生動縮影。這座桂中傳統工業縣，曾以鋼鐵、化工聞名，在歷經多年工業化進程后，如今正通過一系列創新舉措，持續推進產業轉型升級，強力推動高端綠色家居、綠色化工新材料等“綠色智造集群”跨越式發展，成功走出了一條資源型縣域轉型發展新路徑。

2024年，鹿寨縣規模以上工業總產值達162億元，工業投資20.9億元、同比增長31.6%，工業投資增速在柳州市排名第一。今年一季度，全縣規上工業總產值同比增長7%、工業增加值增長9.1%，傳統重工業基地煥發出新興產業簇擁的新活力。

破局：雙輪驅動，重構產業基因

“工業一直是鹿寨發展的支撐，但單一結構難抵市場風浪?！甭拐h委書記王軼道出轉型初心。面對傳統產業增長乏力，鹿寨以改革為“關鍵一招”，破“發展之題”，近年來堅持“煥新”與“育新”并舉，聚焦高端綠色家居、綠色化工新材料、機械汽配三大方向，重構產業基因。

↑廣西一家美鹿寨基地項目總占地面積623畝，全部建成后將形成35億元級別的龍頭板材家居制造企業（肖虹路 攝）

鹿寨縣深度挖掘林木資源優勢，向產業鏈高端延伸，以一家美公司等企業為龍頭，引進貝林木業、富耀機械等深加工項目，以及冠東投資、東億木業等超6億元項目，加速構建林木加工全產業鏈，綠色家居產業強勢崛起，一座現代化綠色家居產業新城在桂中加速成形。2024年全縣規上林木加工企業達63家，完成規上工業產值38.95億元，林業全產業鏈產值達140.39億元。今年一季度，木材加工業完成規上工業產值10.06億元，同比增加3.35%，拉動規上工業總產值提高0.8個百分點；高端綠色家居行業產值增長4.85%，拉動規上工業總產值提高1.5個百分點。

↑鹿寨縣加快推動廣西桂中現代林業科技產業園二期規劃實施，加快園區擴容提質（肖虹路 攝）

“我們堅持大抓工業、大干工業、大興工業導向，把‘新’的著力點放在推進傳統產業煥新、新興產業壯大上?！蓖踺W表示。綠色化工新材料產業的提質增效，同樣是鹿寨轉型升級的重要標志。

在廣西柳化氯堿有限公司智慧指揮中心，大屏幕實時跳動著生產數據?！笆謾CApp就能調度全流程，”辦公室主任滿家愛點開界面，氫能回收系統數據躍然眼前，“這項技改年省成本1400萬元，減碳9100噸標煤?！苯衲暌患径?，公司產值逆勢增長26.96%，液氯延伸加工的次氯酸鈉等高附加值產品成功打入新能源市場，正在實施的柳化氯堿32萬噸/年氯化新材料產業集群項目，將進一步打通關鍵環節，為園區注入強勁動能。

不遠處，廣西七色珠光材料股份有限公司二期新廠內，獲500萬元自治區資金支持建設的珠光材料生產線全速運轉。新工廠采用新一代智能化生產設備，主要生產汽車耐候級、化妝品級、特殊功能級等高端珠光效應材料，總規劃年產3萬噸，目前已完成第一階段年產15000噸的產能建設?！靶戮€年底滿產后，產能將翻番！”行政總監李光江介紹。

在龍頭企業的強力帶動下，鹿寨綠色化工新材料產業產值實現大幅躍升?！拔磥韺⑼苿訄@區平臺擴容提質，加快推動鹿寨高端綠色家居、綠色化工新材料兩個園區向‘百億’集群邁進?！蓖踺W說。

與此同時，科技創新的浪潮正深刻重塑鹿寨產業面貌。桂柳新材料通過智能化改造，大幅提升錳酸鋰正極材料產能；鈞達汽車零部件新生產線投產后，預計年產值將突破7億元。企業創新活力的競相迸發，帶動全縣科技實力顯著躍升。2024年，鹿寨縣新增高新技術企業10家、科技型中小企業20家，多家企業實力躋身廣西制造業民企百強?？萍紕撔?，日益成為驅動“鹿寨制造”向“鹿寨智造”躍升的核心引擎。

落子：向海圖強，構筑開放樞紐

“新力量從哪里來？”這是鹿寨在回答“轉什么、怎么轉”之后，尋求的轉型升級關鍵答案。

日前，廣西舜韜特種紙業有限公司年產30萬噸特種包裝材料項目的節能報告獲得自治區發展改革委批復，標志著這一重大項目向開工建設邁出關鍵一步?！斑@是鹿寨縣今年獲批的首個重大工業項目，意義重大?！甭拐h科工貿局局長張云天說。

該項目計劃投資13.1億元，建成達產后預計年產值約26億元，增加值約10.5億元。它將有力補強本地林木加工產業鏈條，其生產的特種包裝材料可精準服務于廣西快速集聚的新能源（鋰電池）、電子信息等高附加值產業，實現跨產業鏈互補。同時，項目將通過技術升級和綠色制造實踐，顯著提升廣西造紙產業的整體附加值。張云天說：“這是鹿寨精準回答‘新力量從哪里來’的具體實踐?！?/span>

為持續引入外部動能、壯大產業集群，鹿寨縣將精準招商作為核心引擎?！皡^位、政策、服務三重優勢，讓我們堅定選擇鹿寨?！睆V西舜韜特種紙業有限公司董事長江流道出了眾多投資者的心聲。

鹿寨的區位優勢正持續釋放強大“磁吸效應”。依托重要交通樞紐地位，特別是江口港這一核心物流節點，鹿寨加速發展臨港經濟和現代物流，著力打造產業集聚“強磁場”，積極對接粵港澳大灣區、長江經濟帶，承接優質產業轉移。2024年，舜韜特種紙業、七色珠光材料等一批重量級項目成功落地。這些龍頭項目的進駐，顯著提升了產業層級，在特種包裝材料、高端綠色家居、綠色化工新材料等關鍵領域形成強大集聚效應，推動產業鏈條日臻完善。

↑廣西柳州古宏木業有限公司工人把板材裝車，運送到福建、廣東等地（肖虹路 攝）

同時，戰略通道的加速成型，極大拓展了鹿寨向海圖強的空間。

剛剛過去的6月，鹿寨交通建設捷報頻傳：永柳高速（桂林至欽州港高速公路永福三皇至柳州段）建設正酣；柳覃高速（鹿寨至欽州港高速的重要組成部分）控制性工程——紅水河特大橋拱肋順利合龍。柳覃高速預計2026年建成通車，屆時將與柳北高速并行，構成柳州市與貴港市之間的第二條高速通道。尤為關鍵的是，鹿寨至欽州港公路全線貫通后，將為柳州、來賓、貴港三市新增一條高速出海通道?！叭龡l過境高速通車后，這里就是粵港澳大灣區名副其實的戰略腹地?！甭拐h縣長楊毅展望道。

↑柳州港江口作業區吊裝貨物現場（莫芳 攝）

作為西江黃金水道的關鍵節點，江口港加速打造集保稅倉儲物流、臨港工業于一體的向海經濟走廊。2024年江口港（一期工程）加速推進，規劃建設6個2000噸級泊位，年設計吞吐量260萬噸。同年12月，一個標志性事件生動詮釋了其價值：首批62個集裝箱、1600余噸廣西鳳糖白砂糖從江口港鳴笛啟航，直發粵港澳大灣區及上海、山東、天津、河北等地。這不僅標志著江口港服務鹿寨縣產業的能力顯著提升，更使其成為區域物流的關鍵節點。2024年，柳州港江口作業區貨物吞吐量累計達到134萬噸，占柳州市各港口總吞吐量的比重超六成。

如今，借勢平陸運河經濟帶建設，鹿寨正加速布局“向海經濟”新藍圖。王軼強調，核心策略是依托江口港“直通粵港澳、鏈接北部灣”的獨特優勢，加速推進保稅倉儲物流等關鍵項目建設，完善服務配套；目標是將江口港打造成為桂中及桂北地區規模最大、專業化程度最高、作業服務能力最強的綜合物流樞紐港以及西部陸海新通道的重要戰略節點。

護航：小卡撬動，厚植營商沃土

鹿寨縣深知，優良的營商環境是產業可持續發展的根本保障。為此，全縣持續深化改革，以機制創新破解發展瓶頸，著力營造良好產業生態。

↑持“鹿商卡”企業工作人員在鹿寨縣行政服務中心通過綠色通道辦理業務（莫芳 攝）

“公司要辦生產類許可證，自己跑大約需要半年。有了這張卡，政府部門集中上門辦，只需兩個月?！睆V西盛亞科技集團股份有限公司總經理助理李德宗展示著手中的“鹿商卡”感慨道。這張小小的卡片，成為撬動鹿寨經濟活力的暖心杠桿。

2022年，鹿寨縣創新推出“鹿商卡”，持卡企業可通過平臺或線下享受行政審批、金融、教育、醫療、稅務等12項專屬綠色通道權益，幫助企業解決融資難、員工子女入學難等6類日常實際問題。隨后，配套推出“鹿才卡”服務高層次人才，成立“鹿商聯盟”，構建起服務企業發展的“雙卡一聯盟”新模式。

“很多單位部門都設有‘鹿商卡’專窗、‘鹿商卡’綠色通道，辦理業務時有專人對接，省去排隊時間?！绷葩x達汽車零部件有限公司綜合辦主任曹彤陽說。勞動力密集型企業柳州市旭平首飾有限公司副總經理黃建強也深有體會：“‘鹿商卡’的入學綠色通道，讓我們這幾年安排職工子女就近入學非常順利?！?/span>

↑鹿寨縣為企業頒發“鹿商卡”（肖虹路 攝）

截至目前，鹿寨縣獲“鹿商卡”企業達97家，獲“鹿才卡”65人。相關單位、部門累計向“鹿商卡”企業和“鹿才卡”人才提供優質保障服務3.9萬多人次?！白罱K目的就是讓企業和人才引得進、留得住、發展好，使縣域經濟不斷壯大?！蓖踺W點明機制創新的核心目標。

優化營商環境同樣離不開堅實的要素保障。鹿寨多措并舉破解瓶頸：創新“村企聯動”盤活土地資源，變“輸血”為“造血”；實施“一區多園”拓展空間，2024年完成工業用地出讓177.88畝；“桂惠貸”投放16.84億元惠及779戶企業。

“我們不僅招商，更‘造巢’?！甭拐洕_發區管理委員會主任張軍乙指著標準化廠房群說。2024年園區投入400萬元升級基建，為企業定制“保姆式”服務。當華笙生物科技遇到管線遷移難題，鹿寨縣產業園區提質工作專班三天內協調多部門完成遷改?！斑@種效率，讓我們敢追加投資！”總經理彭衛贊嘆。

↑鹿寨縣對新設立企業實行免費刻制贈送首套5枚印章的優惠政策，為企業減負增效（肖虹路 攝）

在優化環境與要素保障的雙重驅動下，鹿寨產業轉型棋局展開新維度，“211”產業體系（林木加工、綠色化工新材料兩大引擎，現代設施農業、臨港產業兩翼支撐）加速成型，下一步發展動能清晰可見。

3月6日，鹿寨縣2025年一季度重大項目集中開竣工活動舉行，廣西桂柳新材料高性能電池正極材料等36個項目涉及產業升級、城鄉設施、社會民生、鄉村振興等多個領域?！坝米畲笳\意打造‘零障礙’環境！”縣長楊毅的承諾正轉化為現實。

貨輪汽笛聲再次劃破柳江，這座連續六年躋身西部百強縣的工業新城，正以綠色為底，以創新為擎，奏響更加宏大、充滿活力的發展新樂章。

（來源：新華社）