各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是“三農”向“鄉村振興”轉型的第一年。為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關于保障糧食安全的決策部署，確保完成我縣2021年糧食生產目標任務，根據《柳州市人民政府辦公室關于切實抓好2021年糧食生產工作的通知》（柳政辦〔2021〕28號）文件要求，經縣人民政府同意，現就切實抓好2021年糧食生產工作通知如下：

一、切實增強糧食安全責任意識

糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記強調，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。各鄉鎮、各有關單位要深刻認識抓好糧食生產的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央、自治區、柳州市和鹿寨縣決策部署上來，牢固樹立糧食安全底線思維，堅決扛起糧食安全的政治責任，全面落實糧食安全黨政同責，把糧食安全作為鄉村振興的首要任務來抓，把穩定糧食生產和確保糧食質量安全作為農業供給側結構性改革的前提，強化政策和工作措施落實，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力和糧食質量安全保障能力，確保我縣谷物基本自給、口糧絕對安全。

二、緊抓糧食生產，穩面積、提產量、增效益

（一）千方百計穩定糧食面積

嚴格落實糧食安全行政首長責任制，將糧食安全工作列入績效考核，壓實糧食安全責任，確保完成2021年全縣糧食面積40.91萬畝、產量13.9萬噸、早稻面積17.85萬畝任務。各鄉鎮要壓實糧食生產責任，將下達的年度糧食生產目標任務層層分解落實到村屯。突出抓好口糧生產，確保水稻面積穩定在30.65萬畝以上。要強化“早稻穩則全年穩”觀念，積極推動實施“單改雙”，引導糧食生產主體因地制宜恢復雙季稻種植。引導、鼓勵各鄉鎮因地制宜發展紅薯、馬鈴薯、豆類、小雜糧等旱糧作物，鼓勵糖料蔗新植基地、果園推廣套種大豆、早熟玉米，低產果園、桑園改種糧食作物，逐步擴大糧食種植面積。

（二）大力推廣良種良法，提高糧食單產和質量

加強糧食種質資源的保護與利用，開展糧食新品種新技術引進試驗示范，選育推廣適應機械化生產的優質高產抗病新品種。示范推廣糧食增產關鍵技術，做好防災減災技術指導服務。推廣測土配方施肥、增施有機肥、秸稈綜合利用等技術，擴大綠肥種植面積，提高土壤肥力，減少化肥用量。加強農作物重大病蟲害監測預警防控，大力推進統防統治和綠色防控，對遷飛性、流行性病蟲重發區，做好重大病蟲害防治物資儲備和應急防治，堅決遏制病蟲暴發流行，實現“蟲口奪糧”。推進水稻生產全程機械化，加快機械播插、高效植保、秸稈處理、產地烘干等耕種收環節機械化技術集成配套。

（三）多措并舉提高種糧效益

強化糧食生產加工企業與糧農利益聯結，通過發展訂單農業穩定農戶種糧效益。示范推廣2020年“柳州好稻米”評選出的優質稻品種，大力推進代耕代種、統防統治、土地托管、機械化耕種收等農業生產社會化服務，支持家庭農場、農民合作社、種植大戶等主體發展糧食適度規模經營，提高種糧規模效益。因地制宜擴大富硒米、糯玉米等優勢特色糧食種植，推廣“水稻＋”綜合種養模式，積極生產綠色、有機等高端大米產品，提高種糧綜合收益。加快引進和培育糧食加工龍頭企業，結合螺螄粉產業積極發展米粉等糧食加工業，支持糧油產地精深加工，做大做強柳州螺螄粉等主糧加工業，促進糧食全產業鏈發展。

三、夯實糧食生產可持續發展基礎

（一）加強耕地保護

堅決遏制耕地“非農化”，強化國土空間規劃管控和用途管制，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。通過開展土地綜合整治和高標準農田建設等提升耕地質量，落實補充耕地任務，強化補充耕地項目監管，加強項目后期管護。嚴格非農建設項目占用耕地審批，非農建設項目盡量不占用或少占用耕地，特別是優質耕地，避讓永久基本農田。強化日常監管，及時發現、制止和嚴肅查處違法違規占用耕地行為，鞏固“大棚房”等農用地非農化問題整治成果，堅決遏制新增農村違法違規占用耕地建房行為。

（二）防止耕地“非糧化”

切實落實國家關于防止耕地“非糧化”的部署，明確耕地利用優先序，堅持耕地應優先滿足糧食和食用農產品生產、永久基本農田重點用于發展糧食生產、糧食種植面積不能減少的原則。土地整治、耕地提質改造、高標準農田建設等項目新增的水田必須確保每年種植一季水稻，單產應不少于當地平均水平的80％。各鄉鎮及有關部門要加強耕地種糧情況監測，強化耕地撂荒治理，鼓勵對閑置耕地進行土地流轉，加強租賃農地全程監測監管，全力遏制耕地撂荒，確保耕地應種盡種。

（三）加強糧食生產功能區建設及監管

嚴格執行《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案的通知》（桂政辦發〔2020〕111號）中關于加強糧食生產功能區監管的要求，糧食生產功能區每年至少生產一季糧食，種植非糧作物的要確保在一季后能夠恢復糧食生產。將糧食生產功能區內的耕地全部列入高標準農田建設范圍，并優先開展高標準農田建設。

（四）推進高標準農田建設

圍繞提升糧食產能目標，大力推進高產穩產、旱澇保收的高標準農田建設，確保高質量完成自治區下達的2.5萬畝年度建設任務。加強農田水利基礎設施建設和維護，重點解決農田水利“最后一公里”問題。加強小型農田水利建設，2020年立項的項目要加快竣工驗收和交付使用，同時做好2021年小型農田水利建設項目的申報和開工建設。

四、落實糧食生產扶持政策

全面落實國家、自治區、柳州市扶持糧食生產發展的各項補貼政策，同時我縣要積極出臺調動種糧積極性的補貼政策，統籌資金加大對糧食生產新型經營主體的支持力度，釋放強烈“重糧穩農”信號。執行稻谷最低收購價政策，繼續實施稻谷生產者補貼政策，完善稻谷補貼與糧食收購掛鉤政策。我縣要繼續籌集資金推進水稻全域保險，探索推進水稻等糧食作物完全成本保險和收入保險試點，進一步擴大保險覆蓋面，提高保障水平，拓寬服務領域。落實“桂惠貸”等金融扶持政策，發揮政策性農業信貸融資擔保支持作用，幫助解決貸款難、貸款貴等問題，幫助糧食生產新型經營主體降低生產經營風險。

五、強化責任考核

各鄉鎮要切實擔負起穩定糧食生產、保障糧食安全的屬地責任，按照穩面積、穩產量的目標，壓實工作責任，出臺有力舉措，抓好各項工作落實。我縣將把糧食生產任務完成情況和防止耕地“非糧化”工作作為對各鄉鎮糧食安全行政首長責任制考核和推進鄉村振興戰略實績考核的重要內容，將糧食生產任務完成情況作為干部評優提拔的參考條件。建立約談問責機制，對措施不力、工作不實、任務沒有完成的鄉鎮負責人進行約談、問責。

附件：2021年鹿寨縣糧食生產計劃任務分解表

2021年5月11日

公開方式：主動公開?????????????????????????????????????????

鹿寨縣人民政府辦公室　　　　　　　　2021年5月12日印發　　　

附件

2021年鹿寨縣糧食生產計劃任務分解表