廣西壯族自治區
鹿寨縣人民政府文件
鹿政發〔2020〕6號
鹿寨縣人民政府關于印發
《鹿寨縣現代特色農業高質量發展實施方案》
的通知
各鄉鎮人民政府,縣直各單位:
現將《鹿寨縣現代特色農業高質量發展實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
2020年3月31日
鹿寨縣現代特色農業高質量發展實施方案
為進一步落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快推進廣西現代特色農業高質量發展的指導意見》(桂政發〔2019〕7號)和《柳州市人民政府印發<關于加快推進柳州現代特色農業高質量發展的實施方案>的通知》(柳政發〔2019〕29號)文件精神,加快推進鹿寨縣現代特色農業高質量發展,以產業振興助推脫貧攻堅和鄉村振興,現結合我縣實際,制定本方案。
一、總體目標
2020年,全縣現代特色農業高質量發展取得顯著成效,農業綜合生產能力穩步提升,農業產業結構布局更加優化,創新驅動力增強,綠色發展特色鮮明,效益進一步凸顯,競爭力加速提升,初步構建現代特色農業產業體系、生產體系、經營體系。
——農業高質量發展效益突出。糧食綜合產能顯著增強,優勢特色產業進一步向優勢區域集中,畜禽、水果發展成為20億元產業,蔗糖發展成為2億元產業,蔬菜發展成為10億元產業,桑蠶發展成為7億元產業,基本形成鹿寨現代特色農業產業體系新格局。
——農產品品質品牌明顯提升。優質品牌農產品供給能力明顯增強,農產品品質、質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升,主要農產品質量安全例行監測合格率穩定在97%以上。農產品品牌價值及形象進一步提升。力爭創建市級以上品牌農產品1個。
——一二三產業深度融合。通過招商引資,創建農產品交易園區,積極引進農產品倉儲、物流、加工企業,力爭優勢特色產業都有加工龍頭企業帶動的發展格局。新產業新業態新經濟不斷壯大,農業農村經濟活力顯著增強。
——助推脫貧攻堅有力。全縣現代特色農業對鞏固提升產業扶貧、產業富民、農民增收的貢獻日益凸顯。實現產業扶貧到村到戶全覆蓋,全縣農村居民人均可支配收入年均增速8%以上。
二、主要任務
圍繞現代特色農業高質量發展目標,集群發展和提升鹿寨縣6大特色產業。
(一)提升打造優質糧食產業。
全縣以中渡鎮、寨沙鎮、四排鎮、鹿寨鎮等為重點區域,加強高標準農田建設,打造優質糧食生產基地。建立2000畝優質稻基地。在中渡鎮建立富硒米標準化特色糧食示范基地1000畝,大力推廣稻漁綜合種養等生態模式?;就瓿?/font>25萬畝糧食生產功能區劃定。2020年,全縣糧食生產播種面積穩定在39萬畝、產量13.2萬噸左右的水平。
(二)提升打造糖料蔗產業方面。
落實劃定8.8萬畝糖料蔗生產保護區,建設7萬畝“雙高”糖料蔗基地(主要集中在平山鎮、鹿寨鎮),建設1.8萬畝非“雙高”基地蔗區高標準農田。完成非“雙高”基地蔗區高標準農田2000畝。2020年,全縣糖料蔗種植面積穩定在12萬畝,進廠原料蔗40萬噸左右,糖料蔗產業產值2億元左右。
(三)提升打造特優水果產業方面。
優化區域和品種布局,大力發展優勢柑桔產業,引導葡萄產業提質。創建打造鹿寨縣晚熟柑桔產業園。以平山鎮、寨沙鎮、四排鎮、鹿寨鎮為重點,創建鹿寨縣柑桔產業高質量發展集聚區。加大對水果深加工企業的培育,新增培育水果行業專業合作社4家,申報“三品一標”產品3個。2020年,全縣水果種植面積穩定在32萬畝,總產量34萬噸,優果率達75%以上,其中柑桔面積穩定在31萬畝,產量32萬噸。水果產業鏈產值力爭達到17億元。
(四)提升打造特色蔬菜產業方面。
鞏固鹿寨縣外銷型蔬菜產業帶,創建江口鄉蔬菜種植基地,適度擴大水生蔬菜類、根菜類、瓜類、茄果類等蔬菜規模,大力發展芥菜、油菜、西紅柿、豆角等為主要品種的秋冬菜生產。以鹿寨豆角、拉溝竹筍為重點,著力打造高標準螺螄粉原材料基地。扶持發展寨沙頭菜、中渡水蕹等特色品種,推廣應用間套種、輪作等高效模式。建立健全質量安全追溯體系,發展綠色、有機食品和國家地理標志(保護)產品,打造地方特色品牌,積極組織申報地標產品。培育龍頭企業1家。2020年,創新開展石墨烯在蔬菜種植領域的應用試驗,全縣蔬菜種植面積和總產量分別穩定在28萬畝、44萬噸,蔬菜產值達10億元左右。
(五)提升打造優勢桑蠶產業方面。
鞏固鹿寨縣優質原料繭示范基地,以黃冕鎮、寨沙鎮為重點,創建鹿寨縣桑蠶產業高質量發展集聚區。以黃冕鎮石門村為試點,由自治區級農業龍頭企業鹿寨古典桑蠶絲織有限公司與鹿寨縣黃冕鎮石門村股份經濟合作聯合社、鹿寨縣長生桑蠶飼養專業合作社、鹿寨縣古賞村惠農養蠶專業合作社、鹿寨縣威成大棚養蠶專業合作社、鹿寨縣樂興家庭農場、鹿寨縣建勇家庭農場以及種桑養蠶戶等進行產業聯合,實行股份制經營模式,完善訂單保底收購、二次利潤返還、股份分紅等利益聯結機制,創建桑蠶產業聯合體。促進農村一二三產業融合發展、帶動農戶脫貧致富。
創新推廣應用嫁接桑改擴種、桑樹機械化伐條、“地面輪滑式移動式”“懸掛移動式”上蔟設備等新技術新機具。提升桑蠶資源綜合開發利用水平,加快桑葉茶開發。以鹿寨鎮為重點加快創建鹿寨縣繭絲綢加工集聚區,通過招商引資推進繭絲綢精深加工,延伸產業鏈。2020年,力爭全縣桑園面積保持18萬畝,鮮繭產量1.8萬噸,產值達到7億元左右。
(六)提升打造優質家畜家禽產業方面。
以寨沙鎮、四排鎮、鹿寨鎮為重點發展形成生豬產業帶,推進林下養雞和鞏固廣西最大旱地養鴨基地,積極引進生豬、家禽龍頭企業,大力發展“公司+基地+農戶”養殖模式,積極推廣畜禽標準化養殖和生豬生態健康網床應用。建成肉鴨旱養欄舍50萬平方米。2020年,力爭引進1家以上養殖龍頭企業,全縣年出欄家畜量力爭恢復到“非洲豬瘟”前正常水平,全縣生豬預計出欄22.26萬頭,增長0.64%;肉禽預計達519.77萬羽,增長3%;全縣預計肉類總產量3萬噸,增長2%;64家畜禽規模養殖場通過生態養殖認證。
重點工作
(一)實施質量興農綠色發展行動。
大力推行農業標準化生產、落實化肥農藥使用量負增長行動、創新推廣“微生物+”生態養殖、創建全國食品安全示范縣、創新發展生態循環農業。在已經擁有國家地理標志產品1個(鹿寨蜜橙),有機產品9個(茶青、桂花、紅茶、綠茶、烏龍茶、黃茶、白茶、桂花茶、山羊),綠色食品5個(沙田柚、蜜桔、貢柑、葡萄、銀力),無公害農產品1個(蜜桔)的基礎上,新增申報“三品一標”農產品4個。2020年,全縣農作物標準化生產基地面積達2萬畝以上、“三品一標”產品達20個以上。
建立完善科學施肥管理和技術體系,科學施肥水平明顯提升,主要農作物農藥化肥使用量實現負增長。農作物肥料率提高到40%以上,測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上;農藥利用率提高到40%以上,主要農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到30%以上;爭取2020年全縣完成畜禽現代生態養殖場64家;綠色食品、有機農產品和地理標志農產品基本實現追溯管理全覆蓋;2020年,全縣畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上;全縣主要農作物秸稈綜合利用率達85%,全縣產糧重點鄉鎮、糧源基地和蔬菜產業基地實現農藥包裝廢棄物回收處理,廢舊農膜回收利用率達70%以上。(責任分工:縣農業農村局、鹿寨生態環境局、縣市場監管局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實)
(二)實施一二三產業融合發展行動。
大力發展農產品加工,拓展農業功能發展休閑農業,促進一二三產業融合發展,創建桑蠶產業聯合體試點。規劃實施晚熟柑桔產業園、農產品交易園、大果山楂深加工等項目,改造提升“寨美一方”農業休閑核心示范區。2020年,大力推進項目落地實施,有效促進一二三產業深度融合發展。(責任分工:縣科工貿局、縣農業農村局、縣發改局、縣投促局、縣文體廣旅局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實)
(三)實施現代特色農業示范區創建行動。
深入開展鹿寨縣現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級三年行動、創建特色農產品優勢區。2020年,在已經建成4個自治區級示范區、6個縣級示范區、25個鄉級示范園、54個村級示范點的基礎上,全縣力爭建成自治區級核心示范區達6個、縣級示范區達13個、鄉級示范園達48個、村級示范點146個;重點做好鹿寨縣“寨美一方”自治區級田園綜合體備選項目建設。(責任分工:縣農業農村局、縣財政局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實)
(四)實施品牌強農行動。
重點打造特色“富硒”品牌農業,新建富硒農產品示范基地200畝以上1個;新增申報認定富硒農產品2個。2020年,實施富硒農產品開發項目,建成富硒示范樣板400畝,認證富硒農產品達4個;制訂年度宣傳計劃,加強品牌宣傳力量,講好“鹿寨蜜橙”“大樂嶺茶葉”“平山蜜桔”“寨沙頭菜”等農業品牌故事,加強在國內各類媒體或宣傳推介活動的宣傳推介力度,努力打造縣域性特色農產品品牌。[責任分工:縣農業農村局、縣文體廣旅局、縣自然資源和規劃局(林業局)、縣市場監管局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實]
(五)實施農產品產銷對接行動。
每年組織參加市級以上大型農業會展或推介活動2場以上,全面實施信息進村入戶工程。2020年,爭取各級資金,創建1個縣級運營中心,110個益農信息社標準站(其中標準站示范社35個)、110個專業站、110個簡易站、330個村級站,全縣行政村益農信息社標準站、專業站、簡易站建設覆蓋率達到100%。(責任分工:縣科工貿局、縣農業農村局、縣市場監管局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實)
(六)實施農業龍頭企業壯大行動。
加大對農業龍頭企業培育和引進,加大財稅、用地、金融、電力、審批等政策扶持。廣泛開展在水果等農產品生產、交易、加工和生豬生產等領域與龍頭企業的合作洽談,力爭達成合作項目1項以上;培養1家以上龍頭企業。2020年,力爭新增培育龍頭企業2家;創建一批具有鹿寨農業特色的優勢產業項目,重點策劃農產品交易園、水果加工、生豬產業等項目,積極開展招商引資,壯大農業產業。(責任分工:縣農業農村局、縣投促局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實)
(七)實施現代農業經營體系創新行動。
積極做好農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作,全面開展“回頭看”,梳理存在問題并進行整改,確保證書應發盡發和頒發“鐵證”,大力培育新型農業經營主體。推進縣農村產權流轉交易中心掛牌運營,新增培育40家以上新型農業經營主體,3家市級示范合作社,1家市級示范家庭農場。2020年,全縣力爭市級示范農民專業合作社(家庭農場)達25家,全縣累計培育新型職業農民人數達1000人以上;推進“合作社+農戶”“公司+合作社+農戶”等經營模式,創新金融支農體制機制,落實農業貸款擔保財政扶持政策和政策性農業保險補貼,大力支持農村經濟發展。(責任分工:縣農業農村局、縣發改局、縣財政局等按職責分工負責,各鄉鎮人民政府具體落實)
四、保障措施
(一)強化組織領導,加大政策扶持。切實把現代特色農業高質量發展擺在實施鄉村振興戰略的突出位置,加強組織領導,精心組織,細化方案,狠抓落實,確保行動舉措落到實處。在現代農業生產基礎設施建設、農產品加工(交易)園區創建、新型農業經營主體培育、龍頭企業帶動引領、招商引資等關鍵環節,積極爭取項目扶持和財政投入,落實貼息貸款、農業貸款擔保等金融政策,加大用地、用電、用水、審批和道路基礎設施建設等政策扶持,為現代特色農業高質量發展提供強有力政策保障。
(二)優化產業發展布局,著力打造集聚區。科學整合當地特色優勢農業資源,重點規劃打造鹿寨柑桔產業高質量發展和桑蠶產業高質量發展集聚區,成為引領鹿寨現代特色農業高質量發展的先行區和改革創新高地。
(三)注重宣傳服務,強化指導檢查。充分利用各種媒體資源,做好現代特色農業高質量發展的宣傳工作,全面宣傳報道推進現代特色農業高質量發展的新舉措、新成效、新典型、新經驗,營造良好的發展氛圍??h農業農村局牽頭制定檢查和考核制度,加大對各鄉鎮、各有關部門做好現代特色農業高質量發展工作的指導和檢查力度,有力推進鹿寨現代特色農業高質量發展各項目標任務完成,取得實效。
公開方式:主動公開
抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦。
鹿寨縣人民政府辦公室 2020年4月1日印發