鹿寨縣農業農村局?鹿寨縣鄉村振興局

鹿寨縣財政局關于印發《鹿寨縣2023-2025年“菜籃子”蔬菜基地建設實施方案》的通知

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各鄉鎮，縣直各單位：

為進一步強化“菜籃子”縣長負責制的貫徹落實，統籌推進全縣“菜籃子”蔬菜基地建設，穩定“菜籃子”蔬菜產品生產和市場供應，逐步提高本地市場供給率，現將《鹿寨縣2023-2025年“菜籃子”蔬菜基地建設實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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鹿寨縣農業農村局 ??鹿寨縣鄉村振興局 ?鹿寨縣財政局 ????????????????????????????????????????????

????????????????????????????????????????2023年4月27日

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鹿寨縣2023-2025年“菜籃子”蔬菜

基地建設實施方案

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為進一步強化“菜籃子”縣長負責制的貫徹落實，統籌推進全縣“菜籃子”蔬菜基地建設，穩定“菜籃子”蔬菜產品生產和市場供應，逐步提高本地市場供給率，根據《廣西財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（桂政辦發〔2021〕59號）、《柳州市農業農村局、柳州市鄉村振興局、柳州市財政局關于印發柳州市“菜籃子”蔬菜基地建設三年行動方案的通知》（柳農政發〔2023〕2號）制定本方案。

一、行動目標

2023-2025年，建設4個以上蔬菜保障性基地、地方優勢特色蔬菜基地和食用菌基地。通過建設規?；卟松a基地，進一步優化我縣蔬菜產業結構布局，打造蔬菜集中優勢區域，促進我縣蔬菜生產規?；?、產銷組織化程度和質量安全水平穩步提高。

二、重點工作

（一）開展“建基地、擴規?！毙袆?/span>

完善提升基地水電路網及生產設施設備，擴大設施蔬菜生產規模，發展工廠化育苗、噴滴灌、大棚、采后處理，不斷提升蔬菜綜合生產能力和防災抗災能力。同時大力開發利用冬閑田，發展一批季節性蔬菜基地。

（二）開展“引龍頭、強加工”行動

加大招商引資力度，加強蔬菜基地、加工、配送等項目的前期策劃，組織開展招商活動。到2025年，力爭培育、引進1家蔬菜種植或加工農業龍頭企業。圍繞螺螄粉預包裝企業需求，大力發展蔬菜精深加工。

（三）開展“樹品牌、暢流通”行動

支持鼓勵特色優勢區域性蔬菜產品申報地理標志保護或注冊地理標志商標，申報全國、全區農業品牌目錄。支持經營主體開展綠色食品、有機農產品、香港“正”印認證和深圳“圳品”認定，加快供粵港澳大灣區基地、出口基地認證。支持數字化、品牌化及產地集散市場建設，促進產銷對接，發展冷鏈物流配送，提高流通效率，降低流通成本。

（四）開展“建體系、保安全”行動

建設和完善縣、鄉農產品質量安全檢測體系，建立農產品質量安全可追溯系統，全面提升蔬菜產品質量安全水平，蔬菜生產基地農藥殘留檢測平均合格率達到97%以上。

三、財政支持政策

（一）資金來源

統籌整合包括各級財政銜接推進鄉村振興補助資金在內的財政涉農資金支持“菜籃子”蔬菜基地建設，同時積極爭取自治區、市級專項資金。

（二）獎補對象和資金補助方式

獎補對象：新型經營主體。

資金補助方式：以獎代補、先建后補。

（三）獎補規模、內容、標準

1.新建蔬菜基地一次性補助

對2023-2025年新流轉土地（包括原來流轉用于甘蔗等其他作物種植，現改為蔬菜種植的情況，下同）且集中連片面積達到100畝（含）以上的全年蔬菜保供基地進行一次性獎補，每畝獎補標準900元，單個對象獎補金額不超過200萬元。要求保持常規種植有效株數85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達90%以上。

對2023-2025年新流轉土地且集中連片面積達到100畝（含）以上的季節性蔬菜基地進行一次性獎補，每畝獎補標準200元，單個對象獎補金額不超過40萬元。要求保持常規種植有效株數85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達90%以上。

同一地塊內，只獎補一次，不得與螺螄粉原材料基地建設補助重復申報。自2023年起，3年內不得重復申報蔬菜基地補助。

2.全年蔬菜基地水電路網等基礎設施完善提升

對200畝（含）以上全年蔬菜基地水電路網等基礎設施進行完善提升，單個對象補助金額不超過200萬元，且不超過項目核定總投資額的50%。

3.設施蔬菜（食用菌）基地生產設施設備建設

鼓勵經營主體發展設施蔬菜（食用菌）生產，重點支持新建鋼架大棚、育苗棚、節水灌溉、食用菌菌包培育室和生產車間、自動化生產采收等生產設施設備建設，其中設施大棚基地面積應達到50畝（含）以上、露地節水灌溉面積應達到100畝（含）以上，單個對象補助金額不超過200萬元，且不超過項目核定總投資額的50%。

4.蔬菜（食用菌）加工、采后設施設備及產地市場建設

支持蔬菜（食用菌）加工及冷庫、清洗、分揀、包裝等采后處理設施設備建設，鼓勵蔬菜（食用菌）產業大縣開展產地市場建設，支持流通基礎設施、數字化及質量安全檢測體系建設，促進產銷對接，提高流通效率，提高蔬菜產品質量安全水平。單個對象補助金額不超過300萬元，且不超過項目核定總投資額的50%。

（四）獎補申報要求

1.本方案中提到的蔬菜（食用菌）獎補支持政策不包含豆角、木耳。

2.申報獎補的項目應符合土地利用相關政策，項目要求公開公示。

3.建立聯農帶農機制

使用財政銜接推進鄉村振興補助資金扶持的項目，要建立聯農帶農機制，有效發揮幫扶項目資金對農戶特別是脫貧戶、監測對象的帶動作用。項目經營主體要落實聯農帶農責任，在項目驗收時，各經營主體應提供項目聯農帶農方式、成效等相關材料，做到應帶盡帶。

經營主體要求有明確的聯農帶農方式：

（1）銷售產品。如幫扶落實消費幫扶、落實政府或經營主體搭建的營銷平臺進行線上或線下產品展銷推介等。

（2）帶種帶養。如幫扶落實“經營主體+脫貧戶”或“近親屬+脫貧戶”等方式進行帶種養、帶加工、帶銷售等。

（3）務工就業。通過吸納就業等方式，建立與農村勞動力的利益聯結，穩定增加農村勞動力工資性收入。

（4）財產性收益。鼓勵農戶通過土地流轉、房屋租賃等方式獲得租金收益，增加農戶財產性收益。

（5）技術培訓指導。如幫扶落實種苗繁育、測土施肥、整形修剪、病蟲害防治、林業科技推廣、疫病防控、農機具操作等技術培訓幫扶。

（6）產業項目資產收益分配。

（7）提供社會化服務。如幫扶落實種子種苗和化肥農藥等農資采購、栽培飼養和動植物病蟲防治（控）等生產管護、收獲加工和運輸銷售等產后處理。

（8）產業基礎配套設施建設。如幫扶修建用于改善產業發展基礎條件的路、電、水、氣、網等設施。

（9）入股分紅。如幫扶落實農戶以土地、資產、資本等入股發展產業實現分紅等。

（10）品種改良。如幫扶落實品種更新換代、品種提純復壯等。

（11）其他。

4.將項目實施主體落實食用農產品質量安全主體責任情況納入驗收考核范圍，在項目實施期間，不落實食用農產品質量安全主體責任、蔬菜產品出現質量安全問題的，不予獎補。

5.項目實施主體被納入財政性資金管理使用領域信用負面清單，尚處在懲戒期內的不予獎補。

四、獎補的流程

鄉鎮作為項目實施主體，在資金下達后，負責轄區內符合條件的合作社、經營主體等產業發展對象的項目申報、驗收、公示公告、資金發放等工作。

（一）項目申請。獎補對象根據產業發展實際，向項目所在地村委提出申請，由村委會匯總向所在鄉鎮人民政府提出申請：產業基地填報《鹿寨縣蔬菜基地建設（產業發展）申報書》（附件3），經營主體填報《鹿寨縣蔬菜基地建設（生產經營）申報書》（附件4）并提供相關證明材料（包括但不限于營業執照、土地流轉協議或合同，廠房建設、租賃（施工）協議或合同、設備購買協議、發票、支付憑證，帶農益農材料、收購原料協議或支付憑證、生產記錄等證明材料）。同時在自然屯或村民小組、行政村、鄉鎮公示（可同步公示）7天。鄉鎮人民政府在5個工作日內組織鎮、村干部對申請的合規性和真實性進行初驗。

（二）項目驗收。鄉鎮在初驗合格后統一向縣農業農村局申請項目驗收?？h農業農村局及時組織相關部門組成驗收組，對材料的完整性、真實性以及產業發展情況、設備使用等進行實地核驗。

（三）資金發放。嚴格按照財政資金管理要求發放獎補資金。鄉鎮按程序完成審核驗收后，對獲得獎補的經營主體，由財政所統一將補助資金撥付到對公賬戶。

五、保障措施

（一）加強組織領導

認真貫徹落實“菜籃子”縣長負責制的要求，進一步加強對“菜籃子”蔬菜基地建設的領導，統籌推進蔬菜基地建設各項工作。要強化責任擔當，狠抓工作落實，要建立相應機制，負責本縣“菜籃子”蔬菜基地建設的項目實施、綜合協調、督促落實、宣傳引導等，確保各項工作有序有力推進。

鹿寨縣“菜籃子”蔬菜基地建設工作領導小組成員名單：

組 ?長：黃旭慧 ?縣人民政府副縣長

副組長：劉 ?慧 ?縣人民政府辦副主任

陳可春 ?縣農業農村局局長

肖劉元 ?縣鄉村振興局局長

吳宏開 ?縣財政局局長

成 ?員：沈峰杰 ?縣農業農村局副局長

何華東 ?縣鄉村振興局副局長

吳雪濤 ?縣財政局副局長

伍春華 ?縣市場監督管理局副局長

周穎哲 ?縣科技工貿和信息局副局長

黃 ?樂 ?縣自然資源和規劃局副局長

胡賢生 ?縣供銷聯社理事會副會長

韋念榮 ?黃冕鎮人民政府副鎮長

韋賢佳 ?平山鎮人民政府副鎮長

覃政輝 ?中渡鎮人民政府副鎮長

張 ?成 ?江口鄉人民政府副鄉長

莫瑞祥 ?導江鄉人民政府副鄉長

覃瑞鋒 ?寨沙鎮人大主席

廖宏俊 ?四排鎮人民政府副鎮長

曾茂林 ?拉溝鄉人民政府副鄉長

羅善榮 ?鹿寨鎮人民政府副鎮長

（二）加大扶持力度

統籌整合相關財政涉農資金支持“菜籃子”蔬菜基地建設，在基地建設、倉儲加工、科技推廣、產銷對接、市場監管、品牌創建等關鍵環節，加大項目支持和財政投入。積極爭取國家、自治區項目資金，加大招商引資力度，提高蔬菜產業整體發展水平。

（三）強化監督管理

加強項目申報、實施、驗收的監督管理，落實公告公示要求，確保符合財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理政策規定，保障項目有序推進，加快資金支出進度，提高資金使用效益。充分發揮紀檢、審計、行業和社會監督作用，及時發現和糾正存在的風險和問題，對弄虛作假、套取補貼資金等違規行為，依法依規給予嚴肅處理。

（四）系統謀劃發展

結合本地資源稟賦和優勢特點系統謀劃蔬菜產業發展，重點抓好常年蔬菜保供基地和秋冬種等季節性蔬菜基地建設，開展蔬菜產業現代特色農業示范區、特色農產品優勢區、產業強鎮等示范園區創建。

（五）加強示范帶動

強化龍頭引領，大力培育專業大戶和農業企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，打造蔬菜生產加工龍頭企業集群，提升產業鏈的核心競爭力和附加值。加強蔬菜（食用菌）種植技術培訓，通過示范帶動，進一步提高種植生產技術水平，確保產品上市質量安全。

六、獎補期限

項目申報期限：鄉鎮公示結束后提交申請至當年10月31日止。

鄉鎮要加快項目安排，確保安排合理。資金有限，原則上誰先通過驗收獎補誰。未盡事宜，請聯系縣農業技術推廣站，聯系人：黃昌宇，郵箱：lzxtgz@163.com,電話：6811856。

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附件：1.柳州市農業農村局、柳州市鄉村振興局、柳州市財政局關于印發柳州市“菜籃子”蔬菜基地建設三年行動方案的通知（柳農政發〔2023〕2號）

2.鹿寨縣設施蔬菜發展扶持政策指導意見

3.鹿寨縣蔬菜基地建設（產業發展）申報書

4.鹿寨縣蔬菜基地建設（生產經營）申報書

5.帶動受益戶清單

6.農產品質量安全追溯記錄

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政府信息公開選項：主動公開 ???????????????????????????????????????????

??鹿寨縣農業農村局辦公室 ?????????????????????????????????2023年4月27日印發 ??