關于印發《鹿寨縣2023年雙季稻輪作補貼項目

實施方案》的通知

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各鄉鎮，縣直有關單位：

為做好2023年我縣雙季稻輪作工作，現將《鹿寨縣2023年雙季稻輪作補貼項目實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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鹿寨縣農業農村局

2023年4月21日

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鹿寨縣2023年雙季稻輪作補貼項目

實施方案

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為做好2023年我縣雙季稻輪作工作，引導農民等種植主體通過稻稻肥（含兼用綠肥，下同）等輪作方式，在發展雙季稻生產的同時，保護和提高耕地地力，增加糧油生產，根據農業農村廳要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略，通過開展輪作，努力恢復雙季稻生產，提高實施區域耕地質量和水稻標準化、規?；?、現代化生產水平，培肥地力，增加效益，促進傳統雙季稻稻作區的耕地“非糧化”和“雙改單”等問題得到有效遏制，提高我縣糧食綜合生產能力，保障糧食安全，為鄉村振興夯實基礎。2023年我縣實施雙季稻輪作面積1.8萬畝 （任務安排詳見附件1）。

二、總體要求

（一）鞏固提升產能，確保糧食安全。堅守耕地保護紅線，穩定糧食播種面積，提升耕地質量，守住“谷物基本自給，口糧絕對安全”戰略底線，按照“宜糧則糧，應種盡種”原則進行作物品種輪作，大力發展糧食生產。

（二）突出主體帶動，引導規模生產。以種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等為主體，推進水稻標準化、規?；a，形成規模種植效益。鼓勵承包戶種植雙季稻，發展稻稻肥等輪作模式。

（三）注重高質高效，提升經濟效益。推廣優質稻品種，集成推廣一批水稻綠色輕簡栽培技術，加快建設一批高質高效雙季稻生產基地，降低生產成本，不斷提高水稻產業質量和經濟效益。

（四）尊重農民意愿，穩妥有序實施。堅持以農民為主體，

充分尊重農民意愿，發揮其主觀能動性，不搞強迫命令。通過加強產銷對接、適當補助扶持等方式，提高雙季稻種植效益，激發農民種植雙季稻的積極性。

三、實施范圍和輪作模式

補助的模式。主要支持稻稻肥等“雙季稻+”輪作模式，優先支持稻稻肥等一年多造糧油輪作模式，促進雙季稻恢復生產，提升稻田土壤地力水平。第三季作物可以因地制宜選擇，助力地方特色作物發展。優先在符合條件的高標準農田上實施。

四、資金補助對象、方式、標準及使用范圍

（一）補助對象。在項目縣雙季稻（包括水稻種子制繁）種植區內，選擇面積相對連片、群眾積極性高的區域開展輪作。補貼對象包括農戶、連片種植聯戶、種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、村集體經濟組織等（以下統稱實施主體）。鼓勵村集體經濟組織整村整片推進實施。同一主體可同時申報此項補貼和稻谷生產補貼、種糧農民一次性補貼、地方出臺的產業以獎代補等種糧補貼。

（二）補助方式。采用購買社會化服務的方式補助，購買社會化服務，分期兌付資金。對整村整片推進實施的，通過購買社會化服務方式，分標段招標確定多家具有法人資質的農業社會化服務機構（組織）承擔輪作項目實施，集中采購、統一供應、統一實施、統一管理。簽訂合同時應明確補助資金按照項目實施進度分期兌付。

（三）使用范圍。中央下達的項目資金共270萬元，用于購買農業社會化服務，每畝標準不高于150元。

五、項目實施步驟

（一）制定實施方案。縣農業農村部門嚴格按照國家和自治區有關方案要求，立足地方實際，及時制定項目實施方案，明確實施區域、輪作模式、補助方式和標準、驗收標準、保障措施等內容。

（二）政策宣傳和組織申報。各項目縣通過廣播、電視、網絡以及新媒體等多種方式，廣泛宣傳補貼政策，使基層干部、農民、各類糧食經營主體了解補貼政策的內容?？h級農業農村部門采購社會化服務統一進行第三季度作物種植。

（三）簽訂輪作協議。縣農業農村部門與輪作區域所在地鄉鎮人民政府或項目實施主體簽訂協議，明確相關權利、責任和義務，保障依法依規、高效有序開展工作。協議文本作為項

目驗收的主要依據。

（四）對冬種情況進行抽查核驗。由縣級農業農村部門組織有關單位組成驗收組或委托第三方，對轄區內項目實施的冬種完成情況進行田間抽查核驗。雙季稻種植情況可結合稻谷生產補貼面積核驗工作進行。各項目縣必須在第三季作物收獲前完成核驗，綠肥畝產需達到1500公斤。對連片實施輪作項目的區域，在核驗認定補貼面積時，原則上要求雙季稻面積所占比例不低于90%，允許有個別非三季種植模式的插花田塊，但插花田塊不包括“非糧化”的田塊。

（五）兌付補貼資金。項目縣農業農村部門根據項目實施核驗結果，制定資金兌付清單，報送縣級財政局。當地財政局將補貼資金直接轉金融機構或撥付各鄉鎮財政所，根據國庫集中支付有關規定，通過轉賬方式兌付給相關實施主體，不允許現金兌付。2024?年3月30日前，各項目縣要將雙季稻輪作補貼資金兌付完畢。

（六）整理臺賬歸檔。項目縣要建立補助臺賬，臺賬包含補助環節、補助對象、補助面積及補助方式等內容，及時將實施方案以及實施情況、考核情況、總結等有關文檔和照片資料立卷歸檔。要加強工作調度，及時上報相關信息，認真開展自評總結。

（七）開展區域耕地質量變化監測。要結合耕地質量監測工作，對輪作區域開展耕地質量監測評價，掌握耕地質量變化情況?？筛鶕數氐募夹g力量確定項目區域耕地質量變化監測點數量并開展相關工作，通過對實施前后的耕地質量理化性狀等指標進行調查監測與評價，系統評價項目實施效果。

（八）及時做好總結和績效自評。縣農業農村局于 2023?年12月20日前將項目階段性工作總結分別報送市級農業農村局和自治區農業農村廳。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣級農業農村部門抓落實，積極開展雙季稻輪作工作。各部門、各鄉鎮要加強領導，強化措施，落實責任，明確分工，形成工作合力?？h農業農村部門成立由局領導擔任組長的工作組，早謀劃、早部署，全面落實工作任務和要求，保障工作有序開展、取得實效。

（二）抓好指導服務。縣農業農村部門要抓好農資供應和市場管理，提前做好項目所需的種子（苗）、化肥、農藥、農膜等農資的采購和調劑，確保滿足雙季稻輪作需要。要有針對性地組織農技人員深入田間地頭，指導農民開展輪作生產。

（三）嚴明申報紀律。申報主體必須如實填報補貼面積，不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法違規行為，依法依規嚴肅處理。建立個人誠信檔案，騙取、挪用和套取補貼資金等行為將記入個人失信記錄。對雙季稻輪作補貼失信者，視情節取消其當年及下一年補貼申請資格，進行全縣通報，2年內不得申報農業農村部門的項目、補貼和各類獎項。

（四）加強監督管理。縣級農業農村部門要抓好資金、技術、生產服務等要素落實，確保完成目標任務。要按要求做好信息報送工作，在“農業農村部轉移支付管理平臺”填報資金支付情況，每月調度上報雙季稻輪作項目實施進展等情況。要加強資金監管，規范資金使用，嚴禁截留、挪用、超范圍使用和長時間滯留賬戶。

（五）做好典型宣傳。各部門、各鄉鎮要加大雙季稻輪作補貼政策宣傳力度，加強政策解讀和輿論引導，穩定農民收益預期，調動農民種糧積極性。

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附件：1.2023年鹿寨縣雙季稻輪作補貼項目面積任務

2.2023年雙季稻輪作補貼項目自評驗收方案

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附件1

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2023年鹿寨縣雙季稻輪作補貼項目面積任務

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附件2?

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2023?年雙季稻輪作補貼項目自評驗收方案

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一、驗收對象

以縣為單位實施的2023年雙季稻輪作項目。

二、驗收時間

2024年3月31日前完成項目驗收，并將驗收報告報送市農業農村局。

三、驗收內容

項目組織管理、項目內容、資金使用、實施成效等。

四、驗收方式

由專家組采取召開驗收會、查閱臺賬資料和必要的現場核驗等方式進行。

五、驗收步驟

（一）驗收材料準備

將項目實施方案、招投標合同、資金支付憑證復印件、宣傳培訓、實施過程等有關文檔和照片資料進行收集整理和歸檔。

（二）第三季作物面積核驗和測產

由縣級農業農村部門組織有關單位對第三季作物面積核驗和測產，驗收組出具第三季作物面積核驗和測產報告。

（三）組織項目驗收

由縣級農業農村部門組織有關部門的專家，成立項目驗收專家組，召開項目驗收會。專家組通過聽取項目實施情況匯報、資料審閱、質詢等方式，根據評分標準進行評分，出具驗收意見。

六、驗收評分標準

項目完成情況滿分100分，按完成質量打分，95分以上（含）為優秀，85—94分為良好，70—84分為合格，70分以下視為驗收不合格。

驗收評分表

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七、驗收結果運用

（一）整改依據。存在下列情況之一的，要及時整改后進行再驗收：

1.驗收不合格（得分70分以下）。

2.項目建設內容未全部完成。

3.項目資金未能在2024年3月31日前全部支出。

（二）作為下年度雙季稻輪作項目面積安排的依據。

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政府信息公開選項：主動公開 ????????????????????????????????????????????

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