鹿寨鎮人民政府

關于印發《鹿寨鎮防汛搶險應急預案》的通知

各村（社區）民（居）委：
????現將《鹿寨鎮防汛搶險應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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????????????????鹿寨縣鹿寨鎮人民政府

???????????????????2023年3月24日

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鹿寨鎮防汛搶險應急預案

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一、指導思想及編制原則

根據《中華人民共和國防洪法》以及國家防辦《防洪預案編制要點（試行）》和縣防汛抗旱指揮部的要求，結合我鎮的實際情況，特制定本防汛應急預案。

二、鹿寨鎮防汛基本情況

鹿寨鎮是鹿寨縣城所在地，全鎮轄17個村民委、7個社區、1個縣農場，145個自然屯，總人口177340人，轄區內有?。ㄒ唬┬退畮?/span>3座，?。ǘ┬退畮?/span>13座，總庫容926.5萬立方米，山塘36座。鎮境內以洛清江為主流，支河有石榴河，洛清江沿岸5公里內有新村、波井、窯上、交通、城北、思義、鹿化、思賢、新勝、俄洲等10個村民委（社區），人口58853人。石榴河沿岸5公里內有大良、龍田、角塘、俄洲4個村民委，人口19784人。石榴河于俄洲村民委俄洲屯匯入洛清江，總體觀看我鎮地理環境，兩條河流圍繞縣城而過，流經我鎮大部分的村屯。洛清江水源地位于桂林地區龍勝縣，河道長、集雨面積寬，每遇洪水的侵襲，河水急速上升，易造成我鎮的洪澇災害，因此，我鎮的防洪搶險工作是一項艱巨的任務。

三、工作目標

確保洛清江、石榴河、水城河沿岸村莊、易發生山洪地區、低洼易澇地區、地質災害隱患點和水庫下游的人民生命安全和社會穩定，做到標準洪水水庫不垮壩，超標準洪水經過全力搶險，將損失降到最小程度。

四、防范重點

（一）洛清江、石榴河、水城河沿岸村莊、易發生山洪地區、低洼易澇地帶及地質災害隱患點。

（二）小型水庫

五、組織指揮體系與職責

（一）鎮成立防汛抗旱指揮部，機構組成如下：

總 ??指 ?揮：廖 ?翔 ???鎮黨委副書記、鎮長

常務副指揮長：陶海陽 ???鎮人大主席

副 指 揮 長：韋麗秀 ???鎮黨委副書記

?????????????彭 ?玥 ???鎮黨委副書記

陳俊君 ???鎮黨委委員、副鎮長

吳韋毅 ???鎮黨委委員、政法委員、副鎮長

白明均 ???鎮黨委委員、城南部長

?????????????蘇慧玲 ???鎮黨委組織委員
?????????藍干程 ???鎮黨委宣傳、統戰委員

?????????????張 ?帆 ???鎮人民政府副鎮長

?????????????????羅善榮 ???鎮人民政府副鎮長

?????????????????陸國慶 ???鎮人民政府副鎮長??????????????

成 ??????員：張宗軍 ???鎮黨政辦公室主任

?????????????????羅榮軍????鎮民政辦副主任

韋太龍 ???鎮應急服務中心主任

陶珍鳳 ???鎮鄉村建設綜合服務中心主任

韋周龍 ???鎮財政所所長

鄧永忠 ???鎮農業農村服務中心主任

潘國富 ???鎮為民服務中心主任

雷振興????城南派出所所長

何 ?煕????城北派出所所長

鄧巧珍 ???鎮衛生院院長

張格珊????城東社區居委會主任

廖建瓊????城北社區居委會主任

冼丹丹????城西社區居委會主任

張 ?麗????城中社區居委會主任

李永貴????社區居委會龍坪主任

張南昌 ???鹿化社區居委會主任

江 ?鋒 ???政通社區居委會主任

韋獻明????交通村民委員會主任

張忠福 ???思義村民委員會主任

韋乾豪 ???大村村民委員會主任

唐玉華????思洛村民委員會主任

黃孟德????窯上村民委員會主任

黃麗花????波井村民委員會主任

莫國彪 ???新村村民委員會主任

韋禎利 ???大良村民委員會主任

劉家春 ???龍田村民委員會主任

戴平強????角塘村民委員會主任

黃道革????思賢村民委員會主任

莫春勇????新勝村民委員會主任

胡耐望????俄洲村民委員會主任

黃景禎 ???石路村民委員會主任

韋明飛????獨羊村民委員會主任

周仁廷????大河村民委員會主任

?????????????????韋超成????村民委員會武裝主任
????指揮部下設辦公室，辦公室主任由羅善榮同志兼任，辦公室副主任由鄧永忠、張宗軍兼任，辦公室設在鎮農業農村服務中心。值班電話：6823775。

（二）防汛抗旱指揮部職責
? ???防汛抗旱指揮部負責組織全鎮應急搶險救災工作，主要職責是按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等文件精神，組織實施全鎮應急搶險救災和災后處理工作。

（三）防汛抗旱指揮部成員單位職責

鎮黨政辦公室：負責處理鎮防汛辦日常事務；負責車輛調度；負責災情的匯總上報；負責救災搶險的宣傳報道。

鎮武裝部：負責組織、集中、培訓抗洪搶險隊伍；組織民兵參加抗洪搶險工作；負責與上級人武部及當地駐軍聯系支援防災救災工作。

鎮民政辦：負責組織、協調各村（社區）開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報指揮部。組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物，妥善安排好災民生活。負責災區及災民的生產、生活救災、救濟工作；在搶險期間，負責指揮部及搶險人員后勤保障工作；配合鎮黨政辦公室做好防汛搶險的宣傳報道工作。

鎮應急服務中心：負責起草對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的規范性文件、行政措施和總體應急預案；負責山洪泥石流等自然災害的日常排查，開展應急處置工作和應急避難場所設施建設；負責開展災情核查、損失評估、救災捐贈工作；負責協助應急物資保障工作。

鎮農業農村服務中心：負責防汛工作的行業管理；負責雨情、水情、災情的監測和報告；負責鎮境內水利工程設施的防汛檢查、調度運行、防洪搶險技術指導及水毀工程修復；提出防汛抗災所需經費、物資、設備及油電方案；協助處理鎮防汛防旱指揮部日常工作；做好在建水利工程的安全度汛工作；負責水利工程安全檢查、匯報及資料歸檔；負責組織、指導洪澇災害的生產救災和災后生產恢復工作，及時收集災情信息并上報指揮部；做好災區動物疫病防治工作；負責災后生產自救與技術指導，協調種子的儲備與調運。

鎮鄉村建設綜合服務中心：負責組織監測、預防地質災害工作。

鎮財政所：負責全鎮防汛救災資金調度；協同鎮財務室做好抗洪搶險物資的采購、儲備、調度工作。

鎮城南、城北派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序；依法打擊盜竊防汛搶險物資和破壞、盜竊防汛搶險設施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛搶險引發的群體性治安事件；防汛緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移，保護國家財產和人民群眾生命、財產安全。

鎮衛生院：負責組織制訂防汛醫療救護工作預案，組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍、及時安置、救護傷員。做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。做好救災藥品的儲備，負責抗洪搶險時的醫療救護，以及災區衛生防疫等方面工作。

各村、社區：負責制訂本村（社區）群眾轉移方案，落實轉移地點，組織受災群眾安全轉移；負責災情的調查核實和救災救濟物資的發放。

（四）各應急小組職責

1.轉移安置組：負責將受災群眾撤離運送至安置點并進行妥善安置。

2.搶險救援組：負責全鎮各類突發性險情的搶險救援行動。

3.后勤保障組：負責防汛車輛的調度安排，搶修道路，搶險現場、安置點人員的飲食、住宿等事項，財政所負責有關經費的保障。

4.衛生防疫組：負責各安置點轉移人員的衛生防疫和食品安全工作，負責對傷病員進行現場急救。

六、預案啟動

（一）預案啟動條件

當發生特大洪災，導致河水暴漲及小型水庫和地質災害隱患點出現險情，直接威脅群眾生命財產安全時，該預案啟動。
????（二）預案啟動程序

預案啟動時，由鎮指揮部總指揮宣布啟動命令，由鎮政府辦公室負責聯絡各應急小組負責人，各應急小組按照各自職責，立即組織人員奔赴救援崗位，同時，辦公室在請示總指揮后決定是否向上級防汛部門報告。

（三）應急響應

?1．Ⅰ級（特別重大）應急響應（紅色）

（1）出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應 ：

A、洛清江對亭水位預報達到88.00米；

B、鹿寨水文站水位預報達到93.00米；

C、石榴河四排水位預報達到140.8米。

D、上級指揮機構發布啟動命令。

（2）Ⅰ級響應行動?：

鎮防汛抗旱指揮部依法宣布進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛搶險工作；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡庫查險和堤防防守，及時控制險情。

2．Ⅱ級（重大）應急響應（橙色）

（1）出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應?：

A、洛清江對亭水位預報達到86.80米；

B、鹿寨水文站水位預報達到92.00米；

C、石榴河四排水位預報達到139.8米；

D、小型水庫發生垮壩。 ?

E、上級指揮機構發布啟動命令。

（2）II級響應行動?：

鎮防汛抗旱指揮部依法宣布進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮部具體安排防汛搶險工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情。

3．Ⅲ級（較大）應急響應（黃色）

（1）出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應?：

A、洛清江對亭水位預報達到84.7米；

B、鹿寨水文站水位預報達到90.00米；

C、石榴河四排水位預報達到138.8米。

D、水庫出現嚴重險情；

E、上級指揮機構發布啟動命令。

（2）Ⅲ級響應行動?：

鎮防汛抗旱指揮部行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮部具體安排防汛搶險工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情。

4．Ⅳ級（一般）應急響應（藍色）

（1）出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應?：

A、洛清江對亭水位預報達到81.7米；

B、鹿寨水文站水位預報達到88.00米；

C、石榴河四排水位預報達到137.8米。

D、水庫出現險情；

E、上級指揮機構發布啟動命令。

（2）Ⅳ級響應行動?：

鎮防汛抗旱指揮部具體安排防汛搶險工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施。

（四）搶險救災?

1.出現洪水災害或水庫發生重大險情后，鎮防汛抗旱指揮部和村（社區）指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

2.鎮防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供上級政府或相關部門指揮決策。

3.鎮防汛抗旱指揮部應迅速調集力量，組織人員迅速開展現場處置或救援工作。水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛搶險應急分隊或抗洪搶險專業部隊等實施。

4.處置洪水災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮部統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。?

（五）安全防護和醫療救護?

1.鎮防汛抗旱指揮部應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

2.搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

3.洪水災害后，鎮防汛抗旱指揮部應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

4.鎮防汛抗旱指揮部應按照實際情況和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

5.對轉移的群眾，鎮人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。?

（六）社會力量動員與參與?

當發生大洪災時，除了防汛搶險應急分隊外，還要廣泛動員機關、企事業單位和農村中的骨干力量，組成強大的抗洪搶險隊伍，動員令由鎮防汛抗旱指揮部下達。

（七）應急結束

當江河水位回落到警戒水位線以下，水庫水位回落到正常蓄水位線以下，或防洪工程設施重大險情已排除時，鎮防汛抗旱指揮部經請示上級同意后宣布或根據上級的宣布解除緊急防汛期。

公開方式：主動公開