轉發自治區重大事故隱患專項排查整治2023行動工作通報（第22至第27期）的通知
來源：
鹿寨縣應急管理局 |
發布日期：
2023-11-07 10:25
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各鄉鎮人民政府，縣安全生產委員會各成員單位：
現將《自治區重大事故隱患專項排查整治2023行動工作通報》（第22至第27期）轉發給你們，請認真學習好的經驗做法，對照查找不足，加強精準執法階段各項工作，深入推動全縣重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實。
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附件：《自治區重大事故隱患專項排查整治2023行動工作通報》（第22-27期）
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?????????????????鹿寨縣安全生產委員會辦公室
???????????????????????????????2023年11月3日
（信息公開方式：主動公開）
自治區重大事故隱患專項排查整治
2023 行動工作通報（第22-27期）
各市安委會、自治區安委會有關成員單位：
按照《全區重大事故隱患專項排查整治 2023 行動工作方案》
部署要求，自治區重大事故隱患專項排查整治 2023 行動工作專
班綜合檢查組（以下簡稱綜合檢查組）9 月 19 日-20 日以“專班+
專家+媒體記者”的形式對梧州市開展重大事故隱患專項排查整
治 2023 行動（以下簡稱專項行動）工作情況進行了督導檢查和
明查暗訪?，F將有關情況通報如下：
一、總體情況
綜合檢查組采取“四不兩直”暗訪抽查和查閱臺賬、談話了解等
方式，突出問題查、重點查、時段查、責任查，深入梧州市，抽
查了梧州市藤縣黨委政府、重點行業領域監管部門臺賬，實地檢
查了企業（場所）4 家，其中工貿企業 2 家、養殖場 2 家，共發
現各類問題和安全隱患 23 項（詳見附件）。從督導檢查情況來
看，梧州市能較好地落實全區工作方案要求，扎實推進企業、部
門、黨委政府三個層面 18 項任務并逐項落實，從重點行業領域
部門抽調人員成立專班，專人專干，統籌抓好信息調度、定期通
報、聯合督導等工作，合力推進重大事故隱患專項行動。各級各
部門堅持主動靠前服務，突出對重點行業、重點企業和重點環節
的監管執法，充分發揮部門和專家優勢，主動上門“問診把脈”，
實現監管服務雙到位，推動企業真查真改。自專項行動開展以來，
全市各級各部門共檢查企業 4503 家次，幫扶指導重點企業 568
家次，排查發現重大事故隱患 232 項，已完成整改 150 項。
二、存在的主要問題
（一）政府及部門層面。
一是對專項行動工作重視不夠。個別部門制定的專項行動實
施方案未結合監管行業領域實際情況。如藤縣交通運輸局未結合
實際制定部門專項行動方案。
二是重大事故隱患判定標準培訓不到位。個別部門未組織本
部門學習相關重大事故隱患判定標準，造成監管人員發現重大事
故隱患的意愿與能力水平不強。如藤縣住房城鄉建設局未組織開
展監管執法人員安全生產專題培訓。
三是幫扶指導力度不足。個別部門未明確或弱化監管行業領
域的幫扶指導對象。如藤縣住房城鄉建設局、農業農村局未明確
專項行動的幫扶指導企業；藤縣交通運輸局幫扶指導企業工作弱
化。
（二）企業層面。
一是部分企業安全管理存在漏洞。部分企業安全發展理念樹
得不牢，重發展輕安全，沒有真正把統籌發展和安全生產的要求
落到實處。如廣西國旭東騰人造板有限公司安全生產管理協議甲
方乙方職責分工錯誤，與藤縣浩林搬運服務有限公司簽訂的安全
- 2 -生產管理協議存在“乙方責任人是勞務承攬的安全生產第一責任
人，對安全生產負全責”的錯誤表述。
二是部分養殖企業現場安全隱患問題突出。養殖場主要負責
人對現場安全隱患的忽視，極易發生安全事故。如藤縣福日豐種
養專業合作社現場安全防護仍有缺陷，現場安全管理失管失控，
人員進入易發生事故；未張貼有限空間操作流程，現場未配備應
急救援器材。藤縣利信養殖場未張貼有限空間操作流程，有限空
間救援檢測儀器設備未放置在指定位置。
三、工作建議
（一）進一步強化專項工作排查整治力度。目前我區排查出
的重大隱患數量遠低于全國省均排查數量，各級各部門要把工作
重心向基層再傾斜，下沉監管力量，加大督查督辦力度，通過現
場檢查來“解剖麻雀”，用正反兩方面典型來推動工作，杜絕出現
“交白卷”或者只排查一至兩項重大事故隱患等現象發生。鼓勵企
業加大自查力度和隱患判定標準的學習，通過“大起底”排查，深
入開展各重點行業領域重大隱患排查整治，確保消除企業自查自
改數量不多、質量不高問題，爭取將我區排查重大事故隱患數走
到全國前列，杜絕自己查不出，上級一查一大堆的現象。
（二）進一步強化隱患整改。各級各部門進一步加大問題和
隱患整改力度，對尚未整改的重大事故隱患要逐一落實整改措
施、整改單位和責任人，實行掛牌督辦，并定期開展“回頭看”，
確保整改工作有序推進。對重大隱患和依法停產整頓、關閉取締
企業要進行跟蹤復查；對隱患整改責任措施不落實，甚至弄虛作
假、拒不整改的，要依法依規嚴肅查處。要按照重大事故隱患整
- 3 -改“五個一”標準認真進行整改，即一次動員部署會、一個整改方
案、一次現場核驗、一個銷號公告、一個整改檔案，切實提升隱
患整改實效。
（三）進一步強化督查考核問責。各級各部門要強化暗查暗
訪，以問題為導向，采取“四不兩直”、隨機檢查、交叉互查等方
式，眼睛向下、查真問題、真查問題，增強檢查的現場感和穿透
力。要緊盯重點行業、重點領域、重點地區，持續開展督導檢查，
對發現的重大事故隱患和嚴重違法違規行為要及時通報，依法依
規嚴懲，實行“一案雙罰”。對進展緩慢、問題較多的地區和部門，
要堅持多發通報、多發督促函、多暗訪，針對性采取約談、掛牌
督辦、移交問責等措施，壓實各級各部門的責任。堅決用好追責
問責武器，對性質惡劣、社會影響大的事故要提級調查。
（四）加強宣傳培訓和應急演練。各地各有關部門要進一步
加強畜牧獸醫行業從業人員培訓，尤其是有限（密閉）空間作業
安全生產專題培訓，指導畜牧、飼料生產、屠宰企業掛貼《有限
空間作業風險防控》《有限空間作業安全知識》《粉塵防爆知識》
《屠宰企業安全生產》宣傳掛圖，提升管理部門人員、企業責任
人、從業人員安全生產意識。同時，要通過制作短視頻、畫報板
報等形式，充分利用各類媒體、各個平臺、各種渠道全面開展科
普教育，大力普及有限空間作業安全常識。要監督指導企業配備
防毒面罩、防護服等必要的應急防護裝備和制定防范有限空間作
業防范中毒窒息事件應急預案，并于近期組織開展一次有針對性
的應急演練，確保作業人員掌握有限空間作業安全知識和應急救
援技能。
- 4 -梧州市安委會要高度重視此次督查發現的問題，督促有關部
門和企業抓緊整改銷號，形成閉環管理。各市安委會、自治區安
委會有關成員單位要舉一反三，加大重大事故隱患排查整治力
度，推動專項排查整治各項工作走深走實。請梧州市安委會于
2023 年 10 月 30 日前將整改落實情況報送到自治區安委會辦公
室，聯系人：李德貴，聯系電話：0771－3391993，郵箱：
zzqxtc@163.com。
附件???暗訪發現的問題隱患清單
一、政府部門層面問題（
9 項）
（一）藤縣交通運輸局。
1.未結合實際制定部門專項行動方案。
2.印發的部門專項行動方案未明確重點檢查事項及其整改、
驗收等標準要求。
3.專項行動用日常檢查工作替代，企業幫扶指導工作弱化。
（二）藤縣住房城鄉建設局。
1.印發的部門專項行動方案未明確部門安全監管工作內容。
2.未嚴格開展重大事故隱患判定標準宣傳解讀。
3.未組織開展監管執法人員安全生產專題培訓。
4.未結合專項行動開展企業幫扶指導工作。
（三）藤縣農業農村局。
1.未結合專項行動開展企業幫扶指導工作。
（四）藤縣市場監督管理局。
1.未實行隱患清單化管理。
二、企業層面問題（工貿企業2家、養殖場2家，一般隱患共
14項）
（一）廣西國旭東騰人造板有限公司。
1.安全生產管理協議甲方乙方職責分工錯誤，與藤縣浩林搬I
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運服務有限公司簽訂的安全生產管理協議存在“乙方責任人是勞
務承攬的安全生產第一責任人，對安全生產負全責”的錯誤表述。
不符合《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國
家安全生產監督管理總局令第 59 號）第二十二條的規定。
2.有限空間作業審批表填寫不完善、不準確，如 2023 年 7 月
14 日有限空間作業票顯示氣體檢測時間（9:30）晚于作業時間
（
9:00-11:00）。不符合《工貿企業有限空間作業安全管理與監督
暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第 59 號）第十二條的
規定。
3.編號為 ZJ-23 的沉淀池出入口未采取上鎖措施。不符合《工
貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全生產
監督管理總局令第 59 號）第十一條的規定。
4.有限空間作業演練方案不具備可操作性，對如何將受困人
員從有限空間中救出的環節細化程度不夠等。不符合《工貿企業
有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全生產監督管
理總局令第 59 號）第二十一條的規定。
5.消防控制室操作人員未按規定持證上崗。不符合《中華人
民共和國消防法》第二十一條第二款、《消防控制室通用技術要
求》4.2.1 條的規定。
（二）廣西翅冀鋼鐵有限公司。
1.有限空間管理臺賬要素缺失、危害因素辨識不全面，如軋
鋼廠有限空間管理臺賬缺失危害因素要素，焦化廠有限空間作業及應急指導書未準確辨識危害因素。不符合《工貿企業有限空間
作業安全管理與監督暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令
第 59 號）第七條的規定。
（三）藤縣福日豐種養專業合作社。
1.未組織開展重大事故隱患專項排查整治 2023 行動，以日常
檢查代替專項檢查。
2.有限空間警示標識配備數量不足，擺放位置不夠明顯。不
符合《中華人民共和國安全生產法》第三十五條的規定。
3.未張貼有限空間操作流程，現場未配備應急救援器材。不
符合《中華人民共和國安全生產法》第二十一條的規定。
4.現場安全防護仍有缺陷，現場安全管理失管失控，人員進
入易發生事故。不符合《中華人民共和國安全生產法》第二十一
條的規定。
（四）藤縣利信養殖場。
1.未組織開展重大事故隱患專項排查整治 2023 行動，以日常
檢查代替專項檢查。
2.糞污處理區電箱未張貼警示標識。不符合《中華人民共和
國安全生產法》第三十五條的規定。
3.未張貼有限空間操作流程。不符合《中華人民共和國安全
生產法》第二十一條的規定。
4.有限空間救援檢測儀器設備未放置在指定位置。不符合《中
華人民共和國安全生產法》第二十一條的規定。
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廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室
2023 年 10 月 2 日
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