2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級司法行政機關的指導下，鹿寨縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面統籌依法治縣、行政執法、普法與依法治理、公共法律服務等各項職能，為鹿寨縣經濟社會高質量發展提供堅強有力的法治保障。

一、2023年主要工作

（一）依法治縣工作推進有力。一是抓思想突出政治引領。將習近平法治思想納入縣委和各單位黨委（黨組）理論學習中心組專題學習內容，縣委常委會及縣政府常務會議開展法治講座，切實增強領導干部法治思維，強化依法行政推進法治政府建設。二是抓落實強化主體責任。召開縣委全面依法治縣委員會第四次會議暨黨政主要負責人2022年度述法會議，專題學習習近平法治思想，對全縣9名鄉鎮黨委書記、縣公安局、縣交通局和縣水利局主要負責人進行“述法”評議；召開鹿寨縣爭創第三批全國法治政府建設示范縣動員部署會暨法治督察工作推進會，研究部署示范創建和法治督察工作，解決法治政府建設的痛點和堵點。召開鹿寨縣司法行政同堂學習、案件復盤會，促進司法與行政的良性互動，規范行政機關行政行為、降低行政敗訴率，進一步加快法治政府建設。三是抓重點提升工作質效。指導各單位順利完成自治區、柳州市對鹿寨縣落實法治建設“一規劃兩方案”、“八五”普法中期評估暨2023年法治督察；統籌縣級法治建設督察工作，組建由縣處級領導擔任組長的督察組對24個法治建設重點責任單位開展實地督察，以督察促自查，聚焦查找和整改工作中存在薄弱環節和短板弱項，全面推進依法治縣工作提質增效。開展鹿寨縣道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，實行工作專班化、任務清單化、執法制度化的整治模式，推動解決行業領域群眾反映強烈的突出問題，進一步提升人民群眾對道路交通安全和運輸執法社會認可度和群眾滿意度。

（二）隊伍建設抓緊抓實。一是夯實政治建設基礎。全面落實黨管意識形態責任制，抓緊抓牢意識形態工作責任，聚焦隊伍政治能力不足、法治意識不強、政績觀偏差、形式主義等方面進行大排查、大起底。以政治思想教育、紅色文化教育、廉政教育和警示教育等形式，推進清廉機關、清廉家庭建設。深化肅清流毒影響工作，落實防止干預司法“三個規定”，組織干部職工填寫自查事項報告表。開展“清風肅紀”專項行動，整治“躺平式干部”3人。全年共開展黨組理論學習中心組學習3次，干部職工學習教育8場次，黨風廉政集體談話和警示教育6次，選樹“最美清廉家庭”典型，組織干部職工及家屬到鹿寨縣家風廉政教育基地參觀學習，筑牢干部思想道德防線。二是夯實機關黨建工作。嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動等制度，全年召開支部委員會22次，黨員大會10次，上黨課9次，主題黨日活動30次。發展入黨積極分子4名。發展入黨積極分子2名。完成黨總支、局機關委員會委員補選工作。組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。發揮黨支部戰斗堡壘作用，組織黨員干部助力文明城市創建、無償獻血等志愿活動，退休黨員發揮余熱參與法律公益活動，展現司法行政黨員干部的良好形象和責任擔當。黨總支部榮獲縣直機關“黨旗引領 法治護航”優秀黨建品牌、退休黨支部榮獲柳州市離退休干部黨組織首批“銀領支部”榮譽。三是夯實人才培育任用。完成2名公務員招錄工作，選拔任用3名中層領導干部，交流輪崗3人，選派精干力量擔任聯系村駐村隊員參與鄉村振興工作。通過參加各類業務培訓，提高干部綜合素質。

（三）依法行政工作高效實施。一是推進府院聯動，源頭化解行政爭議。鹿寨縣行政爭議調解中心共受理調解行政爭議糾紛案件46件，調解成功率78.26%，在減少行政敗訴和群眾訴累問題方面效果顯著。二是規范行政執法，監督依法行政。督促指導全縣各行政執法單位落實行政執法“三項制度”；組成案卷評查小組，評查全縣行政執法案卷70余份，從源頭、過程到結果全方位規范行政執法行為，對存在的問題，督促相關單位按要求完成整改；組織全縣258名行政執法人員報名參加廣西行政執法資格（續職）培訓考試，通過率91.5%；組織50名執法人員參加習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓，提升全縣行政執法人員能力水平。三是發揮參謀助手作用，抓實應訴復議職能。2023年審查文件及參與辦理政府法律事務400余件；辦理行政復議案件34件，行政訴訟案件35件，行政機關負責人出庭應訴率22.85%。辦理行政監督案件2件。

（四）法治宣傳教育持續鞏固。一是“法律明白人”優中育優。將90名人大代表列為鄉村（社區）“法律明白人”；線上完成全部“法律明白人”在培訓網校的注冊工作，線下舉辦兩期人民調解員暨鄉村（社區）“法律明白人”培訓班，培訓240人；評選20名優秀“法律明白人”，通過發揮典型和激勵作用，促進“法律明白人”在基層社會治理中的積極性和創造性。二是普法責任嚴格落實。督促指導全縣59個單位制定281條“誰執法誰普法”任務措施清單，確保普法責任落到實處。常態化開展“法治文化惠民行”、“法律六進”等活動34場次，發放法律宣傳資料3萬多份。13名兼職法治副校長，共開展法治教育第二課堂、模擬調解庭、教育基地研學等活動26場，進一步提高學生法治意識。三是普法渠道形式多樣。打造以法治文化公園、法治文化長廊、校園法治示范基地等實體化陣地為主要內容的縣、村、屯三級法治文化陣地網；建設25個屯級“法治驛站”，共配備法律圖書3000余冊；公益普法品牌“法治鹿寨”微信公眾號編發信息281篇，“法治鹿寨”電視欄目19期，“小鹿說法”短視頻8期，將法治理念和法律知識精準送到群眾身邊。

（五）公共法律服務提檔升級。一是優化公證服務利民便民。嚴格落實“最多跑一次”公證事項，推進公證“最多跑一次”事項辦理標準化、規范化、便捷化，2023年共受理公證案件236件，出證236件，接待群眾來訪、解答法律咨詢1950余人次。二是創新服務釋放法治惠民“紅利”。全縣公職律師主動服務保障營商環境優化提升，參與企業“鹿商卡”活動。公職律師服務中心開展“送法進鄉村”“送法進小區”等法律宣傳活動，參與律師提供“一對一”法律咨詢服務。54名村（社區）法律顧問累計入村開展工作1182余次，實現服務零距離，增強了群眾的法治安全感、獲得感。三是法律援助解群眾急難愁盼。推行勞動就業、工傷事故賠償等與民生緊密相關的糾紛案件“優先辦、重點辦”，2023年共受理各類法律援助案件158宗，挽回或避免經濟損失 36.9萬元，辦理認罪認罰等法律幫助案件330宗，充分保障了經濟困難和特殊案件當事人的合法權益。

（六）矛盾糾紛實現就地化解。一是堅持“楓橋經驗”打造人民調解新格局。指導成立縣總商會人民調解委員會、縣房地產糾紛人民調解委員會，重點攻克我縣民營經濟領域和房產建工領域糾紛化解的堵點難點，促進經濟健康快速發展。2023年共排查各類矛盾糾紛1222件，受理728件，調解成功728件，沒有因民間糾紛調處不及時而引發民轉刑案件和惡性治安案件、上訪案件。二是“三大糾紛”調處水平顯著提升。2023年全縣“三大糾紛”排查新發案件100件，立案100件，結案率97%；共舉辦5期縣鄉村三級業務培訓班，培訓340多人；督促、檢查、指導各鄉鎮“三大糾紛”調處工作，審核案件4件并及時提出指導意見；完成2022年“三大糾紛”調處工作考評，通過以學習促交流、以考核促落實的方式推動我縣“三大糾紛”工作質效穩步提升。

（七）重點人群得到有效管控。一是嚴格入解矯和教育關。二是深化刑罰執行一體化建設。三是多措并舉落實日常監管。四是做好刑釋人員銜接管控。

二、存在問題

一是制度建設不夠完善。二是職能作用難以發揮。三是經費缺乏保障。

二、2024年主要工作思路

（一）推進依法治縣提檔升級。持續開展習近平法治思想的學習貫徹。發揮縣委依法治縣辦統籌職能，健全統籌協調、法治督察、考核評價機制，研究出臺通報、約談和督辦制度。進一步加強法治鹿寨“一規劃兩方案”確定的各項任務的落實。建立健全縣鄉兩級法治建設議事協調機構。認真開展年度“述法”工作，以“述法”促履職，壓緊壓實各級黨政主要領導干部履行推進法治建設第一責任人職責。扎實開展法治督察工作，通過督察查找法治建設工作存在問題，指導督促各級各部門進一步抓好法治建設工作。深化府院聯動機制，落實行政爭議“三調一復”工作，多元化解行政爭議。

（二）提升法治政府建設水平。強化行政執法監督，落實行政執法“三項制度”。認真貫徹落實《重大行政決策程序規定》，公職律師、政府法律顧問實質性參與決策制度，把好合法性審查關。強化規范性文件備案審查。開展全縣行政執法人員業務指導培訓，著力提升行政執法部門依法行政水平。完善行政復議場所硬件設施，持續強化行政復議監督功能，糾正違法或者不當的行政行為，倒逼行政機關提高依法行政意識、能力和水平。加強對全縣行政應訴工作的監督和指導，重點關注行政敗訴案件高發領域，采取有效措施監督依法行政，進一步降低行政案件敗訴率。

（三）法律服務經濟社會發展。辦好法律援助案件，做到應援盡援，為困難群眾、弱勢群體提供優質高效的法律幫助。圍繞優化法律服務機制，深化公共法律服務領域“放管服”改革和“減證便民”，推進公共法律服務領域政務公開，完善公共法律服務告知承諾制。持續優化法治化營商環境，組織律師為企業提供法治體檢、專題講座等法律服務，助推民營企業合法合規經營。深化村（社區）法律顧問工作，進一步完善考核機制，提高法律顧問的服務質量和實效。全面加強新時代律師行業黨的建設，不斷提高律師行業黨的建設質量，加強對律師和律師事務所的監督管理，全面規范律師執業行為，消除風險隱患，嚴防出現重點人員，確保律師隊伍平安穩定。

（三）守好社會穩定安全線。做好矛盾糾紛排查化解日常工作。將人民調解案件補貼專項經費納入縣級財政預算，提高矛盾糾紛排查化解效能。加強行業性、專業性人民調解工作，推進各級人民調解委員會規范化建設。持續開展社區矯正安全穩定風險隱患排查整治，加強社區矯正風險隱患排查和研判分析。做好刑滿釋放人員銜接、安置和跟蹤幫教工作。持續加強與監獄的溝通協作，開展刑罰體驗教育活動，推進遠程視頻會見系統運用，實現社矯對象由“被動監管”轉向“主動約束”，打造平穩安定的社會環境。

（五）構建基層大普法格局。加強領導干部和國家工作人員法治思維培育，實施分層分類精準普法。持續開展“法律六進”宣傳活動和打造地域特色的法治文化品牌。以普法責任制為抓手，持續開展好“民主法治示范村”創建活動。推進法治鄉村建設，對三級法治陣地進行動態管理，落實鄉村“農村法律明白人”培育工程，逐步提升村（社區）自治、法治、德治能力。精心制定人民調解員、法律明白人培訓方案，分期分批對全縣法律明白人、人民調解員進行系統培訓，確保實現教育培訓全覆蓋。

（六）加強司法行政自身建設。嚴格落實意識形態工作責任制，強化意識形態陣地建設。推進清廉機關建設，抓牢黨風廉政建設。推行“黨建+”工作模式，依托“三會一課”、學習強國、專題學習培訓會等，引導干部學思想、悟新知。大力加強年輕干部培養。深化司法所規范化建設。開展業務培訓、崗位練兵、技能競賽，提升工作人員法律素質、業務水平。鞏固深化主題教育和政法隊伍教育整頓成果，努力建設一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，適應新時代要求，具備現代化建設能力的司法行政干部隊伍。