鹿寨縣林業局2023年工作總結及2024年工作計劃
2023年,鹿寨縣林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和對廣西工作系列重要指示精神,按照縣委、縣政府以及上級林業主管部門決策部署,聚焦鞏固生態保護修復成效,全面強化森林資源保護管理,不斷發展和壯大綠色生態產業,推動全縣林業高質量發展?,F將2023年工作總結及2024年工作計劃匯報如下:
一、2023年工作開展情況
今年以來,我縣森林資源優勢不斷提升,森林覆蓋率為70.77%,2023年前三季度全產業鏈產值106.5億元,預計2023年年度林業全產業鏈達131億元。2023年,我局獲廣西林業生態建設突出貢獻獎“先進集體”、全區林業行業鄉村振興先進單位和先進個人;柳州市林長制年度績效考評“優秀”等次、柳州市“貫徹新發展理念獎”先進集體稱號;鹿寨縣高質量發展“投資促進”先進單位等榮譽稱號。
(一)堅持黨建引領,提升黨建發展成效
強化理論武裝,深入推進黨的政治建設。堅持理論學習中心組學習制度和第一議題制度,認真履行意識形態責任制。2023年以來,我局組織召開局黨組會議10次,開展黨組中心組集中學習11次,開展黨組書記上黨課2次,組織召開黨風廉政建設專題研討會議3次,召開意識形態專題研討會議2次,開展意識形態專題講座1次,召開專題民主生活會2次,累計召開基層黨組織委員會會議、黨員大會、主題黨日會共計25次。黨員活動形式多樣,成效明顯。3月,鹿寨縣林業局機關黨支部聯合中渡鎮潘圩村黨支部在潘圩村開展支部共建暨義務植樹活動,以實際行動美化鄉村環境,共建生態家園。4月,黨組書記帶隊到寨沙鎮六往村、拉廟村、興等村,開展基層林業產業發展、鞏固脫貧攻堅銜接鄉村振興、壯大發展村集體經濟、基層黨組織建設建設、加強林業技術指導等方面調研工作。5月,組織黨員前往鹿寨縣博物館參觀學習,進一步激發了對中華民族歷史文化深入探索和研究的興趣。7月,組織開展“七一”走訪慰問活動干部及“光榮在黨50年”紀念章頒等系列活動。10月,在一年一度重陽節當天入戶走訪老黨員干部并為老人們送上節日的問候并送上慰問品。精心謀劃準備,迅速啟動開展。主題教育開展以來,局黨組高度重視,及時召開黨組(擴大)會議,傳達學習中央、自治區、柳州市、鹿寨縣委主題教育安排部署和工作要求,細化制定工作計劃明確目標任務、時間節點和責任主體,提高認識,統一思想,凝聚共識,為主題教育的扎實開展提供了思想和行動指南。
(二)堅持深入推行林長制,切實加強森林資源管理
提高政治站位,深入貫徹落實各級林長指示批示精神。2023年,縣委、縣政府高度重視林長制工作,先后召開2次縣委常委會會議和4次林長制專項工作會議進一步深入學習貫徹習近平關于生態文明思想的重要論述,以及自治區、柳州市林長會議及指示批示精神??h林長辦及時組織全縣林長制工作培訓會,會議進一步深入學習領會各級林長辦關于全面推行林長制的有關決策部署以及自治區總林長、柳州市、鹿寨縣林長關于林長制工作重要講話精神,督促本級林長嚴格落實《廣西壯族自治區林長履職規范》,進一步增強責任意識,高標準做好林長制各項工作。完善制度建設,提升重難點工作成效。2023年以來,縣林長辦向縣級林長專題匯報重點工作5次,縣級林長主持召開涉林專題會議4次,實行林長專報制度,執行基礎工作向分管縣級副林長匯報、重大問題直接向縣林長匯報制度,全面發揮林長制抓手作用,進一步強化各級林長履職,全面推動解決單純依靠林業部門難以解決的重難點問題。強化考核效能,嚴格落實工作督查督辦機制。縣林長辦將林草資源保護管理、森林防火等重點工作納入2023年縣、鄉級林長考核評價目標考核指標體系,提高重難點任務考核分值,全面壓實林長責任。積極梳理工作情況,截至目前累計印發針對油茶“雙千”工作通報3期。
(三)堅持生態建設,持續推進林業全產業鏈發展
2023年,我局統籌推進林業全產業鏈全面發展,全年預計林業一產產值為35.6億元,預計同比增長5.5%;預計第二產業產值63.4億元,預計同比增長8%;預計第三產業產值32億元,與去年大致持平。一是積極推動造林綠化。截至目前,全縣完成植樹造林6.28萬畝、占計劃任務104.6%,完成全民義務植樹61萬株、占計劃任務100%。二是強化推進“油茶”雙千項目實施。完成油茶新造林1.362萬畝、低產林改造0.457萬畝,分別占年度計劃任務的90.8%、76.17%,經國家林草局批準同意調整我縣公益林地塊0.57萬畝用于油茶造林,將有力推動我縣油茶“雙千”項目實施,預計12月底將完成上級下達任務指標。三是大力推進桉樹低產林改造建設。截至目前,累計完成桉樹低產林改造7.5萬畝、累計完成投資額4900萬元、累計完成低產林改造示范基地建設27個,有效助力我縣高質量林業工業原材料“就地”供應。四是積極推廣螺螄粉原材料(竹筍)基地建設項目。2023年,全縣完成螺螄粉原材料(竹筍)基地建設0.2萬畝,占年度任務的100%。五是積極推動林下經濟發展。2023年,我局深入開展調研科學規劃產業發展,積極推動林下經濟發展,大力支持拉溝鄉“藥王谷”項目基地建設,目前項目聯動產業聯合社、農戶等新種草珊瑚0.65萬畝、雞血藤0.55萬畝,前三季度累計完成林下經濟產值11.23億元。六是持續實施國家儲備林建設。我縣創新應用“政府與直屬國有林場合作”模式,將區直林場納入地方產業發展的大盤子,推進國家儲備林建設,把國家儲備林項目打造成鹿寨林業產業發展的新引擎。項目實施以來,累計完成收儲及林地流轉76.77萬畝,營建國家儲備林基地11.82萬畝,累計下沉項目資金13.51億元。深入推進與柳州城建集團合作實施國儲林“市貸模式”,將主要就國家儲備林基地建設、林下經濟、鄉村振興林業基礎設施建設等領域進行全方位深度合作。七是積極支持木材加工企業發展。2023年,我局牽頭積極推動縣“八大工程”林業重點項目實施,聚焦持續推進麓湘匯木業項目、源順木業項目、德森木業項目、嘉恒木業項目建設實施,有效助力我縣木材加工企業生產經營提質增效,推動企業多元化、全產業鏈發展。
(四)堅持保護優先,嚴守綠水青山戰略舉措
一是貫徹落實“發展要安全”。我局制定各項安全生產大檢查實施方案,并加強企業對安全生產管理責任落實、安全生產管理制度建立和執行情況、安全風險管控情況、隱患排查治理情況、應急管理情況等五個方面意識。2023年以來局班子組織召開安全生產專題研究工作3次;組織全縣木材加工企業開展安全生產專題會議2次;組織召開全局安全生產專題工作會議6次,深入開展地毯式、全方位、無死角安全生產大檢查大整治活動6次,全縣木材加工企業專項檢查督查全覆蓋。
二是加強林地保護管理。2023年,我局切實持續加強對鄉鎮林木采伐審批監管和林地保護管理,今年以來累計發放林木采伐許可已發放林木采伐許可證112.8萬立方米,開展林木采伐業務培訓5次、開展專項檢查10次,進一步加強伐區設計質量管理,以達到有效遏制非法采伐、侵占林地行為的勢頭的目的。截至目前,我局審核上報項目使用林地申請56個,獲批45個,涉林面積194.7公頃,征收植被恢復費1954.55萬元;累計開展林地保護巡查專項檢查86次,進一步達到遏制非法采伐、侵占林地行為勢頭的目的。
三是加強自然保護地監管工作。完成2023年護林員隊伍建設管理,完成對保護區護林員日常工作的督查檢查,要求做到每片區每月至少巡山4-8次;完成“綠盾”等各項專項行動整改任務全部整改,聯合縣人民法院等部門對在保護區違法建設的養殖場項目進行強制執行拆除處理;持續開展“世界濕地日”宣傳活動,共出動宣傳人員50人次,發放宣傳海報、宣傳單2000余份;完成《鹿寨縣香橋巖溶國家地質公園總體規劃(2023--2032年)》編制專家評審工作;完成《廣西拉溝自治區級自然保護區總體規劃(2021--2030年)》編制工作,目前初步規劃成果已出。
四是嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。2023年以來我局共立案查處各類涉林案件59起,其中行政案件43起(擅自改變林地用途40起,擅自在森林防火區內野外用火3起)、結案43起、處理43人、處罰款共計963.32萬元,案件查處率為100%;刑事案件16起、移送縣公安局調查處理16起,移送率100%。我局拉溝自然保護區管理處聯合多部門開展“清風行動”,累計出動行政執法人員115人/次、出動執法車次30臺/次、監督檢查棲息地55處、檢查人工繁育場所5處,飯店酒店10家,農貿市場11家,花卉店15家,聯合縣森林公安局破獲2起危害國家重點保護植物案,抓獲犯罪嫌疑人一名,取保候審1人,繳獲12盆金線蘭、12株鐵皮石斛。
六是深入有效預防森林火災。多措并舉,森林防火工作“管防”齊抓。縣林長辦印發《鹿寨縣森林草原防火網格化管理實施方案》、《關于加強野外火源管控工作的通知》等文件,在全縣現有森林防火分片包干的基礎上,按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則,科學利用森林火災風險普查成果,分級分層科學劃定網格,組織開展森林防火能力提升行動,構建“市—縣—鄉—村”四級網格化管理體系,設定網格責任人員,明確管轄范圍,建立監督考評制度。今年以來累計開展專題培訓12期、開展專題宣傳活動4次、累計發放宣傳資料共計2萬余份。加強森林火災隱患排查及野外用火管控,結合林長制對各鄉鎮開展森林火災隱患排查和整治工作督導工作,嚴格執行野外用火審批制度,組織、指導、監督全縣野外用火審批工作。我局嚴格執行衛星熱點核查反饋制度,一旦發生衛星熱點即刻聯系鄉鎮核實處理,確保兩小時內報告熱點處置情況、確保發生森林火災立即報告、立即處理,確保做好衛星熱點核查記錄臺賬。
七是深入開展林業有害生物防治。2023年柳州市下達我縣有林監測面積183.2萬畝,同步每月對有林面積反復實施監測調查需累計完成1916.9萬畝?,F已累計完成調查監測任務面積1916.9萬畝,調查監測覆蓋率100%;完成檢疫苗木200萬株、完成全縣實施林業有害生物無公害防治作業面積2.1萬畝、完成松樹枯死木清理653株,有效控制了松材線蟲病等林業有害生物的擴散蔓延。
(五)堅持生態惠民,切實落實惠民政策發展
做好續聘生態護林員工作。在全縣新聘續聘脫貧人口生態護林員151人,撥付管護資金99.6萬元,戶均增收4200多元,鞏固脫貧成果。加快推進我縣政策性農業保險。增強農民抵御自然災害的能力,促進農林業平穩持續發展,做到應保盡保。截至目前,全縣共完成政策性森林保險投保面積189.3萬畝,理賠金額64.22萬元。加快推進“互聯網+林業”高質量發展。我局依托農村產權交易平臺,累計完成林木線上掛牌招商項目93宗,掛牌總金額約946萬元(其中已成交項目75宗,成交涉林面積0.23萬畝,成交總金額約798.56萬元);累計完成板材線上掛牌招商項目72宗,掛牌總金額為15909.2萬元(其中已成交板材項目6宗,成交總金額約為1715.10萬元)。
二、存在問題
一是林長制工作有待加強。部分鄉鎮存在林業發展重點工作推進不及時,林草資源保護管理工作不到位等問題,違法違規使用林地和盜伐、濫伐林木案件雖大幅下降但總體形勢依然嚴峻。
二是林業產業鏈條完整度有待進一步完善。我縣桂中林業科技產業園雖然已經升為國家級林業產業園,但園區仍存在著產業鏈條較短、產業配套不足、綜合利用率不高等問題,制約了我縣林業產業發展。
三、2024年工作計劃
2024年,鹿寨縣林業局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實自治區政府與國家林草局關于共建廣西現代林業產業示范區的決策部署,落實加快推進自治區萬億林業產業三年行動,完整準確全面貫徹新發展理念,科學開展國土綠化行動,加大林業資源保護力度,著力推進自然保護地體系建設,進一步深化集體林權制度改革,不斷推動鹿寨林業高質量發展。
(一)持續強化黨建引領,夯實理論指導實踐能力。著力把主題教育學習成果轉化為推動綠色振興趕超發展的具體思路舉措。突出機關政治屬性,把講政治落實到每一個工作細節。常抓不懈黨支部標準化規范化建設,全面深化黨建品牌創建,不斷強化作風紀律和黨風廉政建設。堅持做到理論聯系實際學用結合,著眼于對現實問題的理論思考,著眼于解決打造林業事業發展中的問題,把學習的成果轉化為謀劃我縣林業全產業鏈升級發展工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、解決問題的武器,不斷提高領導班子政治理論素養、業務水平、領導能力和辦事能力。持續推進黨史學習教育,切實發揮“人民公仆”作用,踐行“人民至上”,回應“人民期盼。
(二)持續推進造林綠化,筑牢綠色生態屏障。全面深入貫徹落實耕地非農化和非糧化政策,科學推進國土綠化和生態修復工作,力爭完成油茶造林任務,持續推進螺螄粉原材料(竹筍)基地建設、國家儲備林項目、油茶“雙千”項目、桉樹低產林等林業重點項目建設,推動森林結構優化,做好飲用水水源保護樹種結構調整和更新,奮力朝著打造200萬畝高品質原料林目標邁進。2024年,預計我縣將實施造林綠化3萬畝、義務植樹50萬株,實施桉樹低產林改造10萬畝。
(三)全面抓實資源保護,守好綠色生態本底。一是切實強化森林資源保護管理,全面推動縣鄉兩級林長制工作,切實做好森林督查和問題整改工作,對問題突出的地方實行重點管理;嚴格森林采伐限額管理,嚴管公益林、天然林,放活商品林;強化林業行政執法隊伍和能力建設,確保林業行政執法不脫節。二是扎實做好野生動植物保護管理,嚴厲打擊和懲治破壞野生動植物資源違法犯罪行為,持續做好陸生野生動物疫源疫病監測預警。扎實開展林業外來入侵物種普查和國家重點保護野生植物資源補充調查,做好自然保護區生物多樣性監測,開展好自然保護區專項行動。三是大力提升森林火災防控能力,持續抓好重點時段森林防火工作,加強應用國家林草生態感知平臺森林草原防火感知系統、“互聯網+森林草原防火督查”系統。堅決打好松材線蟲病疫情防控攻堅戰,加強林業有害生物測報網格化管理和測報點能力建設,開展松材線蟲病遙感監測和災情調查,嚴厲打擊和懲治非法偷盜加工疫木行為。
(四)持續提升服務水平,優化營商環境。縱深推進“放管服”改革工作,做好林地定額管理和用林行政審批服務,加快林地行政審批系統上線運行,進一步提升林業政務服務水平;圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”招商思路,進一步把高端綠色家局產業鏈招商做細做實;抓好林業科技成果轉化推廣及科技服務工作。深化”互聯網+政務服務”,不斷優化辦事創業和營商環境。
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