2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照自治區、柳州市和縣委、縣政府的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以高度的政治責任感、雷厲風行的作風、堅決有力的行動，堅決守牢安全發展底線，全縣未發生較大及以上安全生產事故，未發生自然災害亡人事件，安全生產和防災減災形勢總體平穩，為全面開創新時代鹿寨高質量發展新局面營造了和諧穩定的社會環境?，F將2023年工作總結如下：

一、2023年全縣安全生產和防災減災形勢

（一）安全生產形勢。1—10月我縣發生各類生產安全事故5起，死亡5人，受傷1人，直接經濟損失280.05萬元（其中：生產經營性道路交通事故1起，死亡1人，受傷1人；工礦商貿企業事故4起，死亡4人，受傷0人）。同比，事故減少12起，下降70.59%；死亡人數減少13人，下降72.22%；受傷人數減少3人，下降75%；直接經濟損失減少300.22萬元，下降51.74%。

（二）防災減災形勢。2023年我縣出現暴雨過程（包括局部性暴雨）共計14次，共完成災情系統上報5次，其中受災人口共計250人，緊急轉移安置人口20人。

二、2023年主要工作

（一）壓實黨建責任，全面從嚴治黨。我局始終把黨的政治建設擺在首位，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅持“第一議題”制度，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災重要論述和批示指示精神，切實履行黨建主體責任，專題研究部署機關黨建工作2次，開展黨委理論學習中心組學習9次。全面推行“黨支部標準工作法”，抓好基層黨組織建設，深化應急管理系統黨建品牌建設，扎實開展“為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員干部深入鄉鎮、社區、企業開展文明城市創建、安全宣傳、隱患排查等志愿服務。認真落實黨風廉政建設主體責任，專題研究黨風廉政工作2次，常態化開展警示教育，強化工作作風建設，開展集體廉政談話4次，嚴格落實中央八項規定精神，確?！叭苯涃M規范管理，做好自治區黨委第五巡視組巡視鹿寨縣反饋意見整改工作，精心制定整改措施，涉及問題已全部制定整改措施。嚴格落實意識形態工作責任制，專題研究意識形態工作2次，強化網絡輿情管控、干部思想教育，用好學習強國、應急大講堂等平臺，增強理想信念教育穿透力。

（二）化解安全風險，守牢發展底線。一是強化統籌部署。強化縣安辦統籌協調作用，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持高站位、高標準、高質量研究部署安全生產工作，今年以來我局提請先后召開2次常委會、3次政府常務會、5次安全生產會議學習習近平總書記重要指示精神，聽取安全生產工作情況匯報，對全年重點時段、重要節點安全生產重點工作進行全面部署。二是扎實做好風險研判預警。針對不同時期的安全形勢變化和風險挑戰，編發安全生產形勢分析和事故預警信息，對重點行業領域、薄弱防范環節的安全風險作出及時、有效預警提示，提高各行業、系統安全防范預見性、針對性。三是認真抓好重大節假日安全防范。縣委、縣政府領導在重要時間節點帶隊開展督導檢查，切實推動各部門、各行業落實屬地管理責任、行業監管責任，構建起了縱向到底、橫向到邊的安全生產管理體系。四是加大隱患治理。深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，督促各行業部門緊盯重點行業領域，聚焦重大事故隱患，強化定期研判、重點幫扶、明查暗訪、通報曝光等工作，壓緊壓實排查整治責任。全縣共排查出重大事故隱患38個，已整改30個，各鄉鎮各部門共檢查企業1180家（次），幫扶指導重點企業261家（次），行政處罰98次，罰款71.895萬元，責令停產整頓企業1家，曝光、約談、聯合懲戒企業71家。五是嚴格監管執法。制定《鹿寨縣應急管理局2023年安全生產監管執法工作計劃》，調查核實工礦商貿類各種事故4起，其中成立調查組4個，監督檢查生產經營單位227家次，制作《現場檢查記錄》139份，下達限期整改指令書49份，整改復查意見書39份，進行行政處罰立案15件，罰款約60.917萬元。

六是全力防范重點行業領域安全風險。爭取到2393萬元中央財政資金用于支持化工園區重大安全風險防控項目實施，委托有資質的中介機構對我縣轄區9家生產使用危險化學品企業開展建設項目設計診斷，共發現194項問題隱患，目前已完成整改190項，整改率97.93％；聘請礦山安全專家對轄區內在產在建開展露天礦山安全生產專項整治6家/次，派出檢查組50人次，檢查礦山21座次，排查整治隱患22條。七是強化宣傳教育。認真學習貫徹習近平總書記對應急管理、安全生產、防災減災救災工作作出的一系列重要指示批示精神，組織各部門、各鄉鎮開展第22個全國“安全生產月”宣傳；組織編制《2022年鹿寨縣安全生產事故案例分析》警示教育課件資料，分別對縣領導、鄉鎮和部門領導、相關企業負責人進行宣教；組織印制《鹿寨縣安全生產事故警示案例》教育掛圖，召集問題突出、管理松懈、整改不力的企業召開安全生產警示教育會，加強對行業主管部門、企業主管、從業人員的安全警示教育。

（三）提升救災能力，做實減災救災。一是落實救災救助。共完成災情系統上報5次，落實因災倒房重建工作、冬春救助工作等自然災害救助資金166.895萬元，救助受災群眾2824戶；落實鹿寨縣2023年為民辦實事工作要求，投入49.98萬元為全縣常住人口（約41萬人）提供14類自然災害的風險保障及溺水、居家一氧化碳中毒、爆炸、火災等特定意外事故的風險保障，實現“人身+住房+財產”的綜合保障模式，目前保險公司受理案件105件，理賠合計50.8萬元，有力保障了人民群眾生命財產安全。二是扎實推進防汛抗旱。下發《關于調整縣防汛抗旱指揮部成員的通知》文件，及時調整縣防汛抗旱指揮部各成員單位和人員。下發《關于填報防汛抗旱行政責任人名單的通知》文件，落實了全縣中小型水庫、小型水電站、防洪堤工程等防汛行政責任人并及時進行了公示。及時完成我縣防汛抗旱應急預案的編制工作，同時指導各鄉鎮、各部門、各水庫水電站全部完成了防汛應急預案修訂審批工作。督導各鄉鎮、縣防指成員單位嚴格落實24小時值班值守，嚴格落實黨政主要負責人、值班人員在崗值守，確保有險情能及時發現、及時報告、及時處置。多次組織各鄉鎮、各部門開展全方位、各領域、多層次的汛前、汛中檢查，特別針對水庫水電站和山洪地質災害易發區等重點危險區加強隱患排查，特別加強對學校、工礦企業、施工單位、旅游景區等重點區域和重點人群的組織管理，不斷完善預警發布和轉移避險方案。三是筑牢防火屏障。組織召開森林防滅火工作會議4次，印發《關于印發鹿寨縣森林防滅火分片包干責任制工作方案的通知》，進一步明確各成員單位機構職能，強化屬地管理責任，厘清職責邊界，確保包干責任全落實、全覆蓋。重點抓好管轄區內的森林防火及各類安全工作排查，組織縣專業消防隊、鄉鎮半專業消防隊、村屯巡護隊、護林員加強清明節、“壯族三月三”期間等重點節假日期間的帶裝巡護。結合宣傳周、防災減災日、安全生產宣傳日等活動，通過應急廣播等平臺全天候開展《森林防火條例》《森林防火安全常識》宣傳，營造森林防火濃厚氛圍。出警處置火情8起（其中1起支援三江縣撲救森林火災），出動隊員138人次，轄區內沒有發生重、特大森林火災。

（四）健全體系機制，凝聚強大合力。一是強化預案建設。組織相關部門、各鄉鎮對應急預案的編制、修訂、審查、備案等相關知識進行培訓，聘請專家對預案編制修訂進行指導，完成了《鹿寨縣突發地質災害應急預案（2023年修訂）》、《鹿寨縣生產安全事故應急預案（2023年修訂）》2個預案的修改、審定和印發工作，指導、完成我局監管行業企業共28家企業的應急預案備案。二是加快推進基層應急能力建設。強化對鄉鎮應急服務中心進行業務指導，安排鄉鎮應急服務中心人員到局機關跟班學習，充分發揮“傳、幫、帶”作用，帶動鄉鎮安全監管、應急管理工作的能力和水平提升，得到了應急管理部、自治區應急廳的高度肯定，《廣西鹿寨積極探索基層應急能力建設新路徑》在《應急管理簡報》上刊登。三是組織應急演練和應急培訓。組織縣安委會重要單位和鄉鎮分管領導、應急服務中心全體共100余人，參加鹿寨縣2023年安全生產履職能力提升培訓，組織開展防汛搶險暨地質災害綜合演練、應急防汛沖鋒舟駕駛員培訓，組織開展安全生產、森林火災、防汛等應急演練10余場，進一步提高應急救援實戰能力。四是強化救援力量。不斷壯大救援隊伍人員力量，建成縣級應急救援隊伍10支195人，全縣118個村社區均成立了八桂應急先鋒隊，有儲備任務的成員單位、各鄉鎮均扎實完成物資儲備，配發了135套個人防滅火裝備以及18臺風力滅火機到鄉鎮一線，基本實現了鄉鎮初級救援基層人員、設備及設施全覆蓋。六是強化應急服務保障。積極開展大型活動場地的隱患排查和安全應急保障工作，統籌第一屆學青會應急管理工作，印發了《關于印發<第一屆全國學生（青年）運動會（射箭項目）鹿寨縣執委會應急管理工作方案>的通知》等方案、預案和各類工作倒排計劃和執行表，有效的指導組組內好各成員單位各項工作的開展，全力保障賽事安全有序圓滿成功。

三、存在的主要困難和問題

（一）應急管理、安全生產監察隊伍力量薄弱，缺乏專業人員，防范化解安全風險能力亟需加強。縣應急管理監察大隊核定編制18名，實際在職在編7人，空編率為61.1%，特別是缺乏安全生產風險管理的專業性人才。此外，目前9個鄉鎮應急服務中心均已成立，但部分鄉鎮應急服務中心辦公設備、車輛裝備等還沒有落實到位，應急服務中心人員業務水平有待提升。

（二）應急救援隊伍專業單一，綜合性不強。抗洪搶險救援、地質災害救援、地震災害救援、化工救援、應急通信保障、安全生產救援、森林消防救援等綜合救援隊伍的組建還有較大差距，社會力量救援隊伍的建設有待加強，鄉村應急救援志愿者隊伍的組建仍需強化。

（三）智慧應急建設有待提升。

縣鄉兩級應急指揮平臺的搭建、相關部門信息資源的共享、自然災害風險普查成果的運用、高效可視化的應急指揮等融合貫通缺少項目資金支持，應急管理數字化、網絡化、智能化建設推進緩慢。

（四）應急演練力度不夠。

企業與轄區政府聯合開展應急演練少，應急處置能力和綜合協調能力有待提高。

四、2024年工作計劃

我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產、防災減災救災重要論述和重要指示批示精神，推動全國、全區和全市應急管理工作會議決策部署落到實處、取得實效。

一是堅持系統施策，健全完善應急管理體系。認真履行縣應急委辦公室職責，按照“分級負責、屬地為主、層級響應”原則，進一步厘清、理順與各相關部門的工作職責與關系，分析研判應急工作形勢，強化應急狀態下應急、自然資源、水利、氣象、生態環境、交通運輸、公安、住建等多部門信息共享、力量合成、資源互補。持續推進應急預案體系建設，督促指導縣級相關部門編修專項、部門應急預案，各鄉鎮修訂綜合性應急預案和應急處置工作方案，按規定開展企事業單位預案備案工作，增強預案針對性和可操作性，并組織實施形式多樣的綜合演練，指導各鄉鎮各部門開展應急演練。進一步加強應急救援隊伍建設，深化毗鄰縣市區協調聯動機制建設。

二是堅持標本兼治，強化安全生產精準治理。認真履行縣安全生產委員會辦公室職責，發揮安委辦專班作用，督促指導各安委會成員單位切實履行監管職責，將相關部門履行新經濟、新業態領域安全生產監管職責納入安全生產督查重要內容，推動安全生產責任落實。強化危險化學品和煙花爆竹安全風險管控，切實加強非煤礦山安全風險防范，持續深入推進重大事故隱患專項排查整治行動，及時、準確開展安全生產事故調查工作，并對事故責任者依法追究責任，對事故調查結果及時進行公示。

三是堅持預防為主，加強自然災害綜合防治。認真履行森林防滅火指揮部辦公室工作職責，壓緊壓實森林草原防滅火責任，強化重點時段森林火災防控安排部署，提高森防指規范化、專業化、實戰化水平，促進全縣森林防滅火形勢穩定向好。認真履行縣防汛抗旱指揮部辦公室工作職責，建立完善防汛抗旱工作機制，加強災害預警，統籌推動做好風險研判、調度會商、避險轉移、搶險救援等工作，確保安全度汛。強化應對和處置自然災害救災物資保障能力，嚴格按照第一次全國自然災害綜合風險普查工作要求，及時制定自然災害補助資金發放工作方案，規范防災救災資金管理，嚴格落實救助政策，保障受災群眾利益。

鹿寨縣應急管理局

2023年10月30日

（公開方式：主動公開）