鹿寨縣人民政府

關于鹿寨縣2022年財政決算草案的報告

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（2023年?月?日）

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縣人大常委會主任，副主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會作《關于鹿寨縣2022年財政決算草案的報告》，請予審查。

2022年在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，全縣堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，堅持以高質量發展統攬全局，緊緊圍繞我縣經濟社會發展總體要求和任務目標，嚴格落實中央、自治區、柳州市的決策部署，積極應對政策性減收增支壓力，合理有效配置財政資源，全力圍繞“實業興鹿、開放強鹿”戰略，為推動鹿寨經濟高質量發展提供財力保障。根據預算法有關規定，現將我縣收支決算相關情況報告如下：

一、2022年一般公共預算收支決算情況

????（一）財政總收入情況

2022年，全縣財政總收入339,327萬元，增長1.92%。其構成為：

1.一般公共預算收入58,000萬元，完成預算99.35%，按自然口徑計算同比下降21.63%，扣除留抵退稅因素后同比下降16.32%，其中：稅收收入30,404萬元，完成預算101.01%，按自然口徑計算同比下降20.12%，扣除留抵退稅因素后同比下降9.93%，占一般公共預算收入52.42%；非稅收入27,596萬元，完成預算97.58%，下降23.23%，占一般公共預算收入47.58%；

2.上級補助收入226,802萬元，增加24,252萬元，增長11.97%，其中：返還性收入10,056萬元，與上年持平；一般性轉移支付收入178,960萬元，增長19.36%，主要是上級增加增值稅留抵退稅轉移支付以及部分一次性補助增加（如補充縣區財力轉移支付收入）；專項轉移支付收入37,786萬元，下降11.21%，主要是社會保障和就業、城鄉社區等轉移支付減少及部分專項轉移支付調整至一般性共同財政事權轉移支付；

3.債券轉貸收入23,135萬元，增長201.08%，為再融資一般債券；

4.上年結余收入30,129萬元，增長209.46%；

5.調入資金1,261萬元，下降96.76%。其中從政府性基金調入1,134萬元，從國有資本經營預算調入111萬元，調入預算穩定調節基金16萬元。

（二）財政總支出情況

2022年，全縣財政總支出291,588萬元，下降3.70%，其構成為：

1.一般公共預算支出271,658萬元，完成預算86.47%，下降5.96%；

2.上解上級支出8,130萬元，下降3.34%；

3.債券還本支出11,800萬元。

（三）財政收支平衡情況

2022年財政收支相抵，預算結余47,739萬元，全部為專項結余。財政預算收支平衡，無凈結余。

（四）預備費使用情況

2022年年初預算安排預備費2,618萬元，全年動用2,618萬元（已列入一般公共預算相關支出科目）。

二、2022年政府性基金收支決算情況

2022年，全縣政府性基金總收入75,433萬元，下降34.82%，其中：當年政府性基金收入51,065萬元，完成預算117.66%，下降40.03%；上級補助收入4,624萬元，下降32.42%；上年結余收入6,729萬元,增長63.44%；債券轉貸收入17,639萬元，下降33.32%。
????全縣政府性基金預算總支出51,310萬元，下降52.92%，其中：政府性基金支出44,211萬元，完成預算78.20%，下降21.22%；政府性基金預算調出資金1,134萬元，下降97.02%。
????年終結轉結余24,123萬元，增長258.49%，其中當年本級國有土地使用權出讓相關結余10,369萬元，因未超過當年土地使用權出讓收入的30%，未做調入一般公共預算使用；其余為上級專項轉移支付結余、縣級污水處理費等專項資金結余。

三、2022年國有資本經營預算收支決算情況

根據《關于印發<鹿寨縣國有資本經營預算實施方案>的通知》（鹿政辦發〔2015〕73號）文件精神，縣本級國有獨資企業年凈利潤10萬元以上的，按照上一年度凈利潤基數的10%上繳國有資本收益。

2020年全縣國有企業17家，2021年已整合成10家，企業凈利潤達到10萬元以上的有7家，2022年上繳國有資本經營預算收入110.92萬元, 完成預算99.99%，增長31.97% 。國有企業上繳情況：匯一聯城市開發投資有限責任公司56.97萬元，廣西福臻建設工程有限責任公司21.61萬元，鹿寨縣祥鹿投資有限責任公司8.85萬元，鹿寨縣自來水廠23.5萬元。

2022年全縣國有資本經營總收入150.9萬元，增長34.56%，其中：國有資本經營收入110.92萬元，完成預算99.99%，增長31.97%；上級補助11.89萬元，下降39.31%；上年結余收入28.09萬元，增長230.47%。
????國有資本經營總支出112.92萬元，增長8.95%，其中：國有資本經營預算支出0萬元，與預算一致，與上年持平；國有資本經營預算調出資金110.92萬元，增長31.97%；上級補助2萬元。
????年終結余37.98萬元，增長346.82%，全部為專項結余。

四、2022年社會保險基金預算收支決算情況

2022年社會保險基金收入34,296萬元，完成預算89.67%，下降9.73%，其中：城鄉居民基本養老保險基金收入12,239萬元，完成預算93.89%，下降0.61%，一是2021年和2022年上級財政補助存在資金缺口；二是2022年委托投資收益率大幅度下降，導致同比上年呈負增長；機關事業單位基本養老保險基金收入22,057萬元，完成預算87.49%，下降14.11%，一是受疫情影響，財政困難，資金緊張，績效未按時發放，使得2022年繳費基數下降，所以較上年保費收入增幅下降。二是2022年縣級財政補助收入比上年低，所以較上年基金收入增幅下降。

2022年社會保險基金支出32,967萬元，完成預算95.71%，增長3.38%，其中：城鄉居民基本養老保險基金支出9,116萬元，完成預算98.72%，增長4.58%，隨著時間推移，繳費到齡后領取待遇的人數逐年增加，且2022年7月中央級基礎養老金標準提高每人每月5元，所以基金支出有所增加；機關事業單位基本養老保險基金支出23,851萬元，完成預算94.61%，增長2.93%，2022年根據桂人社發〔2022〕37號文件調增退休人員待遇，所以機關事業單位養老保險基金支出較去年增加2.93%。

收支相抵，當年收支結余1,329萬元，年終滾存結余31,959萬元，主要用于之后年度的基本養老待遇、醫療補助金、喪葬補助金等支出，均為專項資金結余。社會保險基金持續健康運行，抵抗風險能力較上年有所提升。

五、地方政府債務情況

自治區核定2022年度我縣的政府債務限額為224,600萬元，其中：一般債務81,900萬元，專項債務142,700萬元。

2022年自治區代發我縣地方政府債券40,773萬元，其中一般債券23,134萬元，專項債券17,639萬元。

2022年末我縣政府債券余額221,744萬元，其中：一般債券余額79,903萬元；專項債券余額141,841萬元。

六、2022年財政預算執行主要成效

（一）強化財政收支管理，確保全年財政運行平穩可持續

面對疫情沖擊及財政收支矛盾日益凸顯的嚴峻形勢，始終堅持將財政平穩運行作為全年的核心工作。一是堅決落實組織收入核心工作任務。以組織收入為工作的中心，以均衡入庫為重點，以提高收入質量為核心，主動對接目標任務，按月認真做好收入的預測、調度、組織入庫，深入分析減稅降費及新冠肺炎疫情等因素對財政收入增長的影響，加強收入預研預判，提高監測預計能力和預算執行分析水平。同時，完善存量資金盤活清理機制，加大對政府性資源資產資金的統籌力度，進一步擴大政府可用財力規模，增強財政資金調控能力。二是全力爭取上級政策資金及地方政府債券額度支持。加強政策前瞻性研究和謀劃，圍繞交通基礎設施、農林水利、鄉村振興、生態環保、社會事業等重點投向領域，充分論證項目可行性，精準篩選儲備重大項目，扎實做好項目前期準備工作，確保資金下達后能盡快形成實物工作量。2022年，積極向上爭取專項轉移支付資金123,250萬元，同比增長2.92%。三是堅持盡力而為、量力而行，加強財政支出管理，突出“以收定支”。全面認識收入增速放緩疊加支出剛性增長的財政收支態勢，牢固樹立鐵心過緊日子思想，按照“應減盡減、應壓必壓、可延盡延、該禁必禁”的原則，進一步壓減一般性支出，嚴格執行經費開支標準，提高部門預算科學化、精細化管理水平。不斷優化財政支出結構，始終堅持區分輕重緩急，堅持有保有壓，認真測算減稅降費、疫情防控等減收增支因素的影響，確保實現年度財政收支平衡。

（二）大力支持發展市場主體，助推實體經濟高質量發展

將穩企業增動能作為縣域發展的重中之重，強化財稅政策的逆周期調節作用，綜合運用財稅政策工具支持市場主體特別是中小微企業紓困發展。聚焦產學研用，加大科技成果轉化激勵力度，優化科技投入結構，大力支持企業加大研發力度。2022年，全縣一般公共預算科技支出2,745萬元，占全年一般公共預算支出的1.01%，實現全縣科技支出不低于一般公共預算支出1%的目標。聚焦聚力傳統產業競爭優勢提升、現代產業平臺擴容增效和新興產業動能培育，不斷強化財稅政策調節作用，多措并舉培育壯大優質市場主體,全年撥付涉企財政補助資金5,651萬元。精準施策，出臺《關于承租縣屬國有單位經營性用房的小微企業和個體工商戶減免三個月租金的通知》，全年共減免承租縣屬國有單位經營性用房的小微企業和個體工商戶共計360戶惠及金額共計792萬元。我縣貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于深入開展“桂惠貸”支持廣西經濟高質量發展實施方案的通知》文件精神，以“桂惠貸”政策作為財政與金融協同發力的助推器,積極推動“桂惠貸”政策落實落細,做好配套資金籌措工作,放大財政資金效益,發揮財政資金的引導撬動作用,幫助中小微企業解決融資難題，截止2022年，我縣1407家企業在廣西綜合金融服務平臺進行注冊，發布3024筆融資需求，需求金額570,717萬元，其中已完成授信2727筆，授信金額493,366萬元，已完成放款2693筆,放款金額438,975萬元，為企業降低融資成本共8,670萬元，其中縣財政共計貼息4,944萬元。通過“桂惠貸”幫扶我縣企業解決資金及市場困難，有效應對疫情沖擊，助力企業渡過難關。

（三）聚焦民生事業，實現民生社會事業與經濟發展互促互進。

繼續把保障和改善民生作為公共財政的優先方向，持續加大民生事業支出投入，全年民生支出安排232,425萬元，占一般公共預算支出的比重達85.56%。不斷推進基本公共服務均等化水平，加快補齊公共服務的布局短板、質量短板、效能短板。全力保障公共衛生應急管理體系基礎設施建設、設施設備配置和應急物資儲備，強化新冠病毒疫苗接種資金保障工作，構建全人群免疫屏障，全年累計投入疫情防控資金946萬元，專項用于疫情防控人員臨時性工作補助、設備和防控物資購置等，進一步加大疫情防控力度。各類學生資助保障力度顯著提升，資助政策得到全面有效落實,全年各學段共發放資助資金5,940萬元，受助學生34335人次；繼續實施學生營養改善計劃工程，全年營養改善計劃資金投入1,564萬元；著力改善辦學條件，共投入校舍安全保障資金687萬元、學前教育發展資金450萬元、普通高中建設資金650萬元。持續推進大救助體系建設,建立健全解決相對貧困長效機制,讓經濟社會發展成果更多、更公平地惠及困難群眾，最低生活保障全年財政補助資金3,331萬元；特困人員救助補助資金1,974萬元，切實保障低收入群體的基本生活；孤兒救助資金194萬元，全力保障孤兒及困境兒童基本生活，逐步健全孤兒和困境兒童福利保障體系；困難殘疾人生活補貼和殘疾人康復救助資金1,306萬元，著力解決殘疾人生活困難和長期照護困難；進一步完善醫療救助政策，全年保障醫療救助資金2,100萬元。

（四）防風險控底線，全力做好防范化解財政風險工作。

增強底線思維和憂患意識，時刻清醒地認識財政收入增速放緩與支出剛性增長的矛盾，切實增強財政運行穩定性和風險防控有效性。一是防范化解地方政府債務風險。堅持預防為主、預防和處置相結合的原則，強化地方政府債務風險隱患的排查和監控。持續深入開展防范化解地方政府債務風險專項工作，對債券項目儲備、項目遴選、項目建設進度、資金撥付使用等，實施全方面、多維度、全過程管理，加強債務資金風險評估和風險管控。二是防范化解社?；疬\行風險。全面落實被征地農民參加基本養老保險相關工作，重點關注企業職工基本養老保險基金收支運行，做好基金地方責任分擔財政保障工作。三是防范化解財政收支平衡風險。面對財政緊平衡的嚴峻態勢，全力增收節支、開源節流，始終堅持盡力而為、量力而行，確保保障和改善民生事業與我縣財政可承受能力相適應。密切關注“三?！敝С鲱A算執行情況和財政收支平衡情況，建立健全全方位多角度的財政收支運行動態評價機制，定期分析研判可能發生的風險，對發現的傾向性、苗頭性問題第一時間進行排查化解。

（五）建設現代財政制度體系，持續深化財政管理改革。

一是深化預算管理制度改革。堅持“以收定支”，打破基數概念和支出固化格局，建立“基本支出按標準編制、項目支出全面梳理整合重構”的零基預算編審機制，預算支出安排均以零為基點，結合部門職能、財力狀況、輕重緩急、績效情況等科學核定部門預算。不斷優化財政支出結構，優化增量支持方向，調整存量支持結構，建立完善能增能減、有保有壓的預算分配機制。二是完善直達資金管理機制。嚴格執行自治區各類直達資金管理文件的有關規定，確保直達資金在我縣精準高效落地。我縣全年中央和自治區級直達資金79,942萬元，支出70,941萬元，實現分配進度100%，支付進度88.74%，主要用于義務教育經費補助、困難群眾救助補助、城鄉醫療救助補助以及基本公共衛生服務補助等重點民生領域。三是扎實推進財政數字化改革。以數字化改革為引領，以數字化改革撬動財政改革，全面提升財政管理的整體化智慧化水平?？茖W把握數字化改革的內涵要求，全面對標上級財政部門工作要求，嚴格落實業務規范，及時跟進配置進展，已逐步實現業務上貫通預算編制、預算執行、會計核算、資產管理等主要環節。

（六）增強資金使用效益，優化結構緊抓監管。

一年來，我縣進一步加強行政事業性收費和政府性基金管理，嚴格落實各項監督管理制度，積極推進各類資金高效利用。一是強化系統監管機制。按照預算管理相關要求，建立支出動態監控系統，對納入財政國庫的資金支出進行監督管理，充分運用財政一體化平臺，全面實行電子化支付，進一步提高資金周轉效率、保障資金支付的安全性。二是切實加強采購管理。根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關規定，對采購項目全過程監管，對采購環節全過程把關，全力做好全縣行政事業單位的采購監督公正，有效地降低了財政支出，最大限度地發揮了資金使用效率。全年共完成政府采購項目568個，采購預算金額34,508萬元，實際采購金額32,039萬元，節約采購資金2,469萬元，節約率7.16%。三是強化政府投資項目評審管理。按照縣政府關于政府投資項目評審模式轉型要求，加強政府投資評審項目監督檢查，共完成25個項目監督檢查工作，查出問題金額433萬元；完成452個系統報送評審項目電子資料預審工作；完成506個評審項目審核成果備案登記工作；做好評審工作管理績效考核工作，將評審項目系統申報、審核成果備案及被檢查項目的整改工作納入縣級績效評價體系，并定期開展以上工作的專項檢查；搭建并持續完善政府投資項目評審信息系統，實現評審項目網上申報、網上審核、網上監管。

暫付款方面，2022年我縣消化暫付款17,414萬元，2022年底暫付款余額為20,235萬元，暫付款金額仍然較大。對此，我們將加大財政暫付款清理力度，嚴控新增借款規模，切實加強暫付款管理。

七、2021年度審計報告提出問題的說明

對2021年度本級財政預算執行和其他財政收支審計情況的整改共完成5項，持續推進整改5項。具體情況如下：

（一）關于“不按預算及時撥付財政資金，預算執行率低”的問題

1.縣本級民生資金問題已完成整改

2021年12月31日前，三類人群免費送藥經費已經完成支付38.71萬元，精神病患者監護補貼經費已經完成支付4.78萬元，核酸檢測工作結算財政補助經費已經完成支付8.9萬元，特定從業人員健康檢查費完成支付85.19萬元。

截止2022年12月前，核酸檢測工作結算財政補助經費已全部完成支付。

2.直達資金問題正在持續整改中

截至2021年12月31日，城鄉義務教育補助公用經費，各學校申請 1,411.66 萬元，縣財政已支付該項公用經費1,059.35萬元，預算執行率為 75.04%;校舍安全保障機制補助經費共1,070萬元，縣財政已支付601.97萬元，預算執行率為56.26%?；竟残l生服務項目補助已支付該項補助經費2,175.61萬元；2022年12月前，從2021年結轉下來的指標已使用完畢。

2022年公用經費支出使用申請352.31萬元，到12月31日止已支付173.14萬元，由于財政資金不足，尚有179.17萬元未能支付。校舍安全保障機制補助經費2022年申請支付179.05萬元，由于財政資金緊張，未能支付。

下一步整改措施：縣教育部門積極與財政部門及縣政府溝通，在縣財政資金緊張的情況下，優先考慮上級對我縣教育轉移支付資金支出，計劃在2023年把未支付的生均公用經費179.17萬元、校舍安全保障機制補助經費468.03萬元全部支付，努力提高中央和自治區對地方教育轉支付支出進度。

3.鄉村振興資金

（1）中央農村環境整治資金問題已完成整改

2022年12月31日，已完成中央農村環境整治資金撥付455.02萬元，資金執行率達50.56%。已完成《廣西壯族自治區生態環境廳關于實施2021年中央農村環境整治資金項目的通知》中的要求。

（2）鄉村振興補助資金問題正在持續整改中

截止2022年12月31日鄉村振興資金1300萬元已撥付371.65萬元，資金執行率為28.59%。

下一步整改措施：資金使用部門縣委農辦、拉溝鄉人民政府組織協調縣財政部門、縣祥鹿公司等相關單位?？h財政部門根據縣級財力情況，分期分批對項目資金進行撥付；涉及代建的項目由縣祥鹿公司準備相關撥付材料，及時有效的完成資金撥付工作。目前計劃用三年時間分期逐步撥付完成。2023年撥付300萬元，完成52%；2024年撥付300萬元，完成75%；2025年撥付328.35萬元，完成100%整改。

（二）關于“資金支付管理不規范”的問題已完成整改

2022年12月前，2022年的特定從業人員健康檢查費服務費已由衛健部門直接做用款計劃及支付申請，撥付到縣人民醫院和中醫院基本賬戶。相關資金將嚴格按照《關于印發鹿寨縣特定行業從業人員健康檢查補助資金管理辦法的通知》鹿衛字(2019)64號文件“二、資金管理與使用(一)特定行業從業人員健康檢查政府購買服務補助資金實行?？顚Ｓ?，專項用于補助定點醫療機構免費為特定行業從業人員提供健康檢查服務”等相關規定支付。

（三）關于“部分鄉村振興項目處于停工狀態”的問題正在持續整改中

截止2022年12月底，已完成項目總工程量的95%。其中已完工村屯5個、基本完成村屯2個、在建村屯2個。

下一步整改措施：由縣委農辦牽頭，督促縣祥鹿公司盡快完成建設并做好竣工驗收工作。目前計劃于2023年12月前完成全部項目建設。

（四）關于“政府采購行為和履行采購合同方面”問題

1.政府采購行為不規范問題已完成整改

財政部門下達整改通知書至華物盛泰工程咨詢管理有限公司，要求其對檢查出的問題進行整改。該公司組織部門全體人員按《整改通知書》中的整改內容進行自查，并就監管部門提出的問題及整改建議，認真學習《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》。今后將加強對采購人、采購代理機構及評審專家的業務指導，做好評標現場管理工作。

2.未嚴格履行政府采購合同問題已完成整改

一是每學期鹿寨縣學校食堂食品原料配送領導小組組織成員單位對配送公司進行考核，將考核結果及時通報配送公司，發現問題要求配送公司立即整改。

二是縣教育局成立詢價小組，對食材進行詢價，根據詢價記錄,具教育局詢價小組的詢價是市場單價與合同約定的市場批發價不相符。此情況屬實，我們要求配送公司針對結算價格不符合規定的問題，成立詢價服務工作領導小組，加強工作責任心培訓，進一步梳理工作流程，于2022年秋學期開始嚴格按照合同條款執行。

三是兩年多來，配送公司配送的食材能夠達到質量要求，在食材的選購方面能夠嚴格把關，蔬菜的殘留農藥檢驗報告、動物檢驗合格證明、預包裝食品檢驗報告等完善，食材質量得到保證，沒有發生學生食物中毒等食品安全事件，同時配送公司在2022年9月份開學前加強對客服人員進行培訓，對客服人員進一步梳理工作流程，定崗、定職、定責，對工作結果進行績效考核，進一步提升服務水平和服務質量。

四是兩家配送公司共使用 13 輛冷藏車為各學校運送食材，其中僅有三輛為柳州市軍英匯餐飲管理有限公司擁有，其余都其他單位和私人車輛。兩家配送公司已在2022的9月開學時按求合同規定，把公司名下擁有的車輛用于我縣食品配送，不得租借其他單位和私人車輛。

（五）關于“棚戶區改造資金社會效益低”問題正在持續整改中

2021年9月，由縣征地部門拆除了鹽業公司、原物價局共4棟住宅樓，2棟辦公樓，總拆除面積約為4296㎡，為推進建設10#、15#樓提供建設場地?？h政府成立了鹿寨縣處置房地產項目問題工作專班，由住建局牽頭，督促房開加快施工進度。該項目在2022年12月落實新總包后，加強了施工管理，后續工程正按計劃有序開展，現已完成5#樓的外墻涂料、公共區地面磚、室內刮膩子、水電入戶安裝等工序。下步計劃安裝窗戶護欄，完成室外排水及道路。

下一步整改措施：加快實施拆遷安置工作，盡快完成棚改安置指標。加快推進項目建設，積極與上級部門匯報，盡快解除紅、橙標警告。計劃2023年12月前將5#樓竣工交付。

（六）關于“扶貧資產管理不規范、不利于助推鄉村振興建設”問題正在持續整改中

截止2022年12月底，各鄉鎮已完成2013-2020年鎮級扶貧資產臺賬，同時建立了三級扶貧資金臺賬。鄉鎮集體經濟固定資產計提折舊將于2023年12月底前全部完成。

下一步整改措施：為確保扶貧資產項目不閑置、不流失，由縣鄉村振興部門牽頭，組織各鄉鎮對扶貧資產進行梳理排查，并由縣財政部門對資產管理進行業務指導，做到“誰主管誰督促指導，誰實施誰登記移交，誰所有誰管理維護”的原則，加強對扶貧資產工作管理員業務培訓。村集體經濟組織財務管理規范的前提，是管理人員、業務人員要熟悉財務規范的政策和業務知識，鑒于相關政策和知識也不斷更新，為提高村集體經濟組織財務管理業務能力，將由縣財政部門牽頭，在2023年舉辦村會計業務培訓班，培訓班將就村財務基礎工作、村級財務規范化等方面，邀請有關專業老師進行授課，為規范村級財務打下了良好的基礎。

八、下一步財政工作計劃

（一）依法加強財政收支管理，確保財政運行平穩可持續

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣發展大局，積極落實收入組織核心工作任務，緊盯年初預期目標，涵養更多可持續發展的優質稅源，挖掘潛在非稅收入，做到應征盡征、應收盡收，努力提高收入質量。加大向上爭資金爭項目爭政策力度，合理統籌調度國有資產出租出售、土地出讓進度，多渠道增加政府可用財力。健全厲行節約長效機制，優化支出結構，嚴格落實過緊日子要求，繼續壓減一般性支出，嚴控預算追加和調整調劑，騰出更多財力用于保障重點領域需求。

（二）加力提效推進財政政策，集中財力辦大事

精準聚焦自治區、市、縣重大決策部署，構建新一輪集中財力辦大事體系。進一步加大高質量發展共同富裕的財政保障，爭取上級對財政政策資金傾斜，做好政府性財力統籌。堅持將新增財力優先用于民生，實現基本公共服務優質共享。統籌用各類專項資金，做深做實項目，建立與本縣產業發展研究相匹配的財政保障機制，有力有效推動產業轉型提質。

（三）不斷深化財政管理改革，推動財政治理精準現代化

進一步深化預算管理一體化改革，重點針對當前財政改革發展形式，結合各項改革攻堅任務，創新財政工作機制，提升財政工作效能。落實常態化直達資金機制，加強直達資金的督促、監管和指導，確保直達資金迅速到位，最大限度發揮資金惠企利民作用。強化風險防范意識，堅持底線思維，持續完善各類資金風險監測預警機制，筑牢資金“防火墻”。堅決防范隱性債務，切實降低政府債務風險。

各位領導、各位委員，這一年雖然取得了一些成績，但我們也清醒地認識到，當前財政工作仍然面臨著一些問題和不足，如財政收入可持續增長基礎不穩固，財政收支矛盾日益突出；過緊日子的思想共識還未真正有效形成，支出結構需進一步優化；部分項目支出財政績效仍然不高等。對此，我們將認真貫徹中央和省、市、縣各項決策部署，深入研究，主動謀劃，努力克服支柱財源減收、剛性支出不斷增大等多重不利因素影響，調整優化財政支出管理，持續深化財政管理改革，為加快我縣實現跨越式高質量發展貢獻財政力量！

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