鹿寨縣2020年財政預算執行情況和

2021年財政預算（草案）報告（書面）

——2021年1月14日在鹿寨縣第十七屆人民代表大會第七次會議上

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??縣財政局局長 ?吳宏開

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各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會報告2020年財政預算執行情況和2021年財政預算（草案），請予審查。

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2020年財政預算執行情況

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2020年，面對新冠肺炎疫情帶來的困難和挑戰，全縣各部門在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進總基調，堅持貫徹新發展理念，堅持推動轉型升級和高質量發展，深入實施“實業興鹿，開放強鹿”戰略，落實更加積極有為的財政政策，著力緩解財政收支矛盾，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，財政運行和預算執行情況總體良好。

一、2020年一般公共預算執行情況

（一）財政收入完成情況

全縣組織財政收入111,501萬元，同比增收6,699萬元，完成預算101.33%，增長6.39%(具體詳見附件一）。其中：上劃中央稅收收入30,204萬元，下降4.75%；上劃自治區稅收收入10,156萬元，下降15.22%；一般公共預算收入71,141萬元，增長16.41%。

（二）一般公共預算執行情況

全縣一般公共預算總收入351,170萬元，總支出341,364萬元，收支相抵，年終結余9,806萬元。

全縣一般公共預算總收入351,170萬元，其中：當年一般公共預算收入71,141萬元，上級補助收入227,319萬元（含：返還性收入9,962萬元，一般性轉移支付收入166,209萬元，專項轉移支付收入51,148萬元），上年結余收入5,950萬元，調入預算穩定調節基金285萬元，一般債券轉貸收入1,800萬元，國有資本經營預算調入資金65萬元，政府性基金調入資金44,610萬元。

全縣一般公共預算總支出341,364萬元，其中：當年一般公共預算支出335,355萬元，完成預算108.94%，增長21.35%（具體詳見附件三）；上解上級支出3,794萬元,債券轉貸支出2,000萬元，安排穩定調節基金216萬元。

二、2020年政府性基金預算執行情況

全縣政府性基金總收入203,678萬元，其中：當年政府性基金收入155,182萬元，完成預算82.9%，增長205.98%(具體詳見附件五）；上級補助收入12,678萬元，上年結余收入4,276萬元，專項債券轉貸收入31,300萬元，專項債券對應項目專項收入242萬元。

全縣政府性基金預算總支出199,561萬元, 其中：政府性基金支出154,951萬元，完成預算66.8%，增長199.82%(具體詳見附件六）；調出資金44,610萬元，主要是根據《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市關于努力開源節流 優化支出 結構大力提質增效保障財政收支平穩運行的若干措施>的通知》（柳政辦〔2020〕60號）文件精神，為確保預算平衡，加大政府性基金預算結余調入一般公共預算力度。

收支相抵，年終結余4,117萬元。

三、2020年國有資本經營預算執行情況

根據《關于印發<鹿寨縣國有資本經營預算實施方案>的通知》（鹿政辦發〔2015〕73號）文件精神，縣本級國有獨資企業年凈利潤10萬元以上的，按照上一年度企業年度凈利潤基數的10%上繳國有資本收益。

2019年全縣國有企業17家，企業凈利潤達到10萬元以上的有7家，2020年上繳國有資本經營預算收入64.51萬元, 完成預算0.41%，下降1.6% (具體詳見附件七），主要是土地綜合整治項目2020年開工建設項目25項，大部分尚未形成收益，未能形成利潤上繳,形成的財力缺口已通過政府性基金調入彌補。國有企業上繳情況：匯一聯城市開發投資有限責任公司11.74萬元，鹿源水利投資有限責任公司3.44萬元，鹿寨縣鹿之聯投資有限責任公司0.29萬元，鹿寨縣華宇建筑工程有限責任公司8.76萬元，柳州鹿寨興鹿投資有限公司6.98萬元，鹿寨縣祥鹿投資有限責任公司27.57萬元，鹿寨縣自來水廠5.73萬元。

2020年全縣國有資本經營預算總收入為68.81萬元，完成預算0.44%，下降34.19%(具體詳見附件七）。其中：國有資本經營預算收入64.51萬元, 完成預算0.41%，下降1.6%；上年結余收入4.3萬元。

全縣國有資本經營預算支出64.51萬元,完成預算0.41%，下降35.65% (具體詳見附件八）。其中：本級國有資本經營預算支出0萬元；調出支出64.51萬元。

收支相抵，年終結轉結余4.3萬元。

四、2020年社會保險基金預算執行情況

縣級統籌的社會保險基金有城鄉居民基本養老保險和機關事業單位基本養老保險基金。全縣社會保險基金總收入53,125萬元，其中：當年預算收入32,486萬元，完成預算92.24%，（主要是貫徹落實《關于階段性減免緩 社會保險費有關問題的通知》（人社部發〔2020〕11號）要求，對參保單位的各項社會保險給予階段性免征、減半征收和緩繳，包括2020 年2月1日至6月30日，免征中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶企業基本養老保險單位繳費部分），增長14.87%；上年結余收入20,639萬元。

當年預算支出29,723萬元，完成預算94.86%，增長5.34%。

收支相抵，年終結余23,402萬元(具體詳見附件九)。

五、地方政府債務情況

（一）政府債券轉貸情況

2020年自治區代發債券轉貸的政府債券33,100萬元，其中：一般債券的再融資債券1,800萬元；專項債券31,300萬元。自治區代地方政府發行的債券已按要求分別列入一般公共預算和基金預算對應科目安排支出。

（二）債務還本付息情況

2020年全縣政府債券還本付息7,591萬元，其中:本金2,000萬元(一般債券2,000萬元)，利息5,591萬元(一般債券2,501萬元，專項債券3,090萬元)。

（三）政府債務余額

截至2020年底，全縣政府債務余額約184,700萬元。其中：一般債務66,400萬元，專項債務118,300萬元。

全縣政府債務余額均控制在政府債務限額以內。

各位代表，以上報告的2020年預算執行數均為快報數，最終執行結果以決算數為準。

六、落實人大決議和主要財政工作情況

（一）推動積極財政政策大力提質增效、更加積極有為

一是依法加強財政收入征管，保持收入平穩運行。堅持既不折不扣將減稅降費政策落到企業，又抓好收入征管穩住財政收入的原則，建立財稅綜合信息平臺，運用國土、商品房銷售、社保等大數據，完善綜合治稅體系。多渠道組織財政收入進一步盤活國有資產，加快推進土地綜合整治項目、棚改項目，出讓礦業權、采砂權，加大各類非稅收入入庫，彌補稅收收入缺口。

二是強化預算統籌盤活存量資金。印發《鹿寨縣關于努力開源節流調整優化財政支出結構大力提質增效保障財政收支平穩運行的若干措施》，制定確保財政收支平穩運行十四條措施。通過盤活財政存量資金10,930萬元，清理調整各部門結轉結余資金14,362萬元。大力壓減一般性支出，全縣其他非重點、非剛性支出預算壓減183萬元等措施彌補財力缺口。

三是積極爭取上級直達資金。2020年，我縣共收到各項上級轉移支付24億元，增長24.68%。其中直達資金（含參照直達資金管理項目資金）6.87億元，通過督促各部門加快資金撥付、實現直達資金監控、開展常態化監督等措施，確保每筆資金去向跟蹤、可監控，促進直達資金盡快撥付到位產生效益。

（二）突出關鍵領域攻堅保障

一是支持打贏疫情防控阻擊戰。2020年全縣投入疫情防控資金1.03億元，用于患者救治、關愛醫務人員、救治場所建設、醫療設備購置、防疫基礎設施建設等方面，確保不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。

二是堅決打好脫貧攻堅戰。聚焦脫貧攻堅關鍵任務，持續強化財政資金投入，著力解決貧困村基礎設施、產業扶持和“兩不愁，三保障”突出問題，加快扶貧資金支出進度。2020年共籌集各級財政扶貧資金1.11億元，支出進度為99.4%。實施扶貧項目資金全過程績效管理，確保扶貧資金落到實處。

三是全力打好污染防治攻堅戰。共投入0.98億元，其中：投入財政資金0.16億元，用于城鄉污水處理設施維護、項目建設等工作，集中治理城鄉水污染。投入資金0.29億元，用于垃圾場運轉站維護及垃圾轉運，農村生活垃圾無害化處理和清運，美麗鄉村長效保潔等。投入節能專項資金0.53億元，支持經濟開發區園區循環化改造、農村人居環境整治、林業生態保護恢復等工作。

四是防范化解財政金融風險。足額保障各項債務還本付息資金，積極消化存量債務，有效防控債務風險。貫徹落實中央關于防范化解政府性債務風險的工作要求，堅決遏制隱性債務增量，守住不發生系統性風險的底線。

（三）支持保居民就業

????一是全力支持援企穩崗。繼續實施階段性降低失業、工傷、企業職工基本醫療保險費率政策。落實疫情期間社保費減免政策，2020年職工養老、失業、工傷三項保險費減免共計8,224.1萬元。對春節期間符合條件的為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性吸納就業補貼102.2萬元。企業在2020年3月底前復工復產，并直接招用首次在鹿就業員工，且依法參保的，給予每人200元/月補助，補助時間為2020年2月至2020年6月。共受理企業65家，受理申報人數420人，金額18.32萬元。失業保險應急返還發放補貼605.79萬元，受惠企業職工人數1,853人。

二是突出支持做好重點人群就業。進一步落實農民工防疫補貼35.81萬元，涉及50家企業3,581人。撥付貧困勞動力穩崗補貼187.01萬元，撥付貧困勞動力穩崗就業交通補貼31.48萬元。撥付“以工帶訓”補貼338.04萬元，涉及8家企業247人次。

（四）支持?；久裆?/span>

一是支持教育事業發展。安排教育支出5.78億元，支持5所公辦幼兒園建設、城南第二小學建設項目、農村義務教育學校校舍安全保障、教育現代化建設工程、落實各項學生、教師補助，推進城鄉義務教育均衡發展。

二是加大社保領域、衛生健康領域保障力度。安排支出9.58億元落實困難群眾補助、城鄉最低生活保障財政補助、健康扶貧兜底保障、城鄉居民基本醫療養老保險財政補助、基本公共衛生服務補助、綜合醫院、鄉鎮衛生院業務用房建設以及鄉鎮衛生院設備購置。

三是加快推進保障性安居工程建設。安排2.35億元用于老舊小區改造、公共租賃住房、棚戶區改造、農村危房改造、保障性住房租金補貼。

（五）支持保市場主體

一是全面落實減稅降費政策。嚴格執行涉及民營中小企業各項稅費的減稅、免征政策，2020年全縣新增減稅降費7,305萬元。減免中小微企業和個體工商戶2-4 月租金668萬元，惠及減免租金的中小微企業（個體戶）1,587戶。

二是全面落實貼息政策。落實疫情防控重點保障企業的貼息政策，實現優惠利率貸款投放1,265.76萬元。加大對中小微企業使用復工貸款財政貼息的支持力度，發放貸款51筆，發放復工貸款資金30,508.61萬元。落實民族貿易和民族特需商品生產貸款優惠利率政策，支持民貿民品貸款7,000萬元。

（六）支持保障糧食安全穩定

一是安排耕地地力保護補貼3,019萬元、糧食風險基金1,294萬元，用于糧食直補、儲備糧管護，有效保障糧食安全和供應穩定。

二是安排49萬元非洲豬瘟防控補助及病死豬無害化處理，支持做好生豬生產保障市場供應。

三是安排政策性農業保險保費補貼4,610萬元，提高農業抵御風險能力，促進全縣種、養殖業穩定發展。

四是安排7,987萬元用于高標準農田建設，改善農業生產基礎設施條件。

五是安排“雙高”糖料蔗基地建設及良種良法技術推廣補貼、機耕費、化肥款補貼2,058萬元，鞏固糖業生產能力。

六是安排1,686萬元支持現代特色農業示范區建設、農業生產發展、技術推廣。

（七）支持保產業鏈供應鏈穩定

一是支持工業高質量發展。投入2.2億元支持園區基礎設施建設。安排1.24億元用于企業扶持，主要是新增上規企業獎勵、“千企技改”工程項目、疫情期間基本電費補貼、重點行業規模以上骨干企業新增用工獎補，大力扶持機械汽配、林木深加工、新材料三大新型產業。

二是加大科技創新投入。安排科學技術支出0.24億元，支持鹿寨縣第四屆創新創業大賽活動，企業科學技術項目、支持柳州紫荊技術轉移中心有限公司產業項目、國家電子商務進農村綜合示范項目助推農村電商發展支持產業扶貧。

（八）支持?；鶎舆\轉

一是高度重視“三?！惫ぷ?。嚴格按照底線思維安排年初預算，在預算編制時堅決兜住“三?！钡拙€。在預算安排時堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?，2020年我縣編制“三?！鳖A算19.1億元報經柳州市財政局審核通過，我縣未被自治區列入“三?！敝攸c關注名單。

二是穩定庫款保障水平。全面推進國庫集中支付電子化改革，強化庫款資金監控，完善動態監控規則，提高預警能力，確保財政資金支付安全。進一步深化國庫集中支付改革，實現國庫集中支付全覆蓋。加強庫款管理，清理回收暫付款2,066萬元。加強預算單位銀行賬戶管理，統籌資金保障日常庫款資金規模，確保我縣“三?！敝С雎鋵嵉轿?。

三是爭取轉移支付補助，緩解基層收支壓力。積極向上反映我縣個性因素、特殊情況和實際困難，獲得特殊轉移支付資金 0.49億元、抗疫特別國債0.89億元，部分地區財力補助0.2億元，緩解我縣收支壓力。

（九）繼續規范和加強財政管理

一是加快完善預算管理制度，啟動項目支出標準體系建設，強化項目預算審核機制。持續推進預決算公開，規范公開形式。在縣級財政管理績效分項指標考核中“加大預決算公開”全國并列第一名。

二是推進國庫集中支付電子化改革，實現我縣所有預算單位財政性資金國庫集中支付的電子化管理全覆蓋，提高資金運行效率，降低行政管理成本，提升財政資金安全保障能力。

三是加強國有企業的管理制度建設。建立國有企業監事會制度，加強企業職工薪酬管理，完善企業負責人經營業績考核辦法。制定了《關于縣屬國有投資企業實行職工工資總額管理的通知》（鹿財資〔2020〕32號）、《鹿寨縣國有投資企業負責人經營業績考核辦法》（鹿財資〔2020〕38號）及實施細則，印發了《鹿寨縣人民政府關于印發<鹿寨縣規范國有企業國有資產監督管理工作的意見>的通知》（鹿政辦發〔2020〕15號）和《鹿寨縣國有企業違規經營投資責任追究實施辦法》。

四是扎實開展違規發放津補貼、違規報銷差旅費等問題專項檢查，開展鄉鎮財政所、教育系統財務工作交叉會審，監督檢查脫貧攻堅等政策落實情況，嚴肅財經紀律。

五是加強預算績效管理，將我縣2020年度項目資金88,134萬元納入項目支出績效目標管理范圍，開展預算績效部門73個，資金規模較上年增加13,903萬元。完成2019年度績效目標評價工作，績效評價規模達74,231萬元。

六是推行工程前期服務實行定點采購管理，啟動政采云電子化政府采購平臺系統，加快實施“互聯網+政府采購”為采購人、供應商等各方提供高效、便捷服務，提高采購效率。

七是加強政府投資項目監管。印發《鹿寨縣政府投資項目管理暫行辦法》（鹿政規〔2020〕1號）和《關于加強鹿寨縣政府投資項目工程預結算審核管理的通知》（鹿財字〔2020〕11號），采取新評審模式，搭建鹿寨縣財政投資評審信息管理系統，實現評審項目全過程跟蹤審查。

????總的來看，2020年全縣財政運行總體平穩，但也存在一些困難和問題：財政收入方面，受新冠疫情、經濟下行和新增減稅降費政策疊加影響，今年以來財政收入形勢異常嚴峻。財政支出方面，保工資、保運轉、保民生支出等剛性需求不斷增多，我縣在建重大項目也需要大量后續資金投入，給縣財政帶來了很大的支出壓力。暫付款方面，今年我縣消化暫付款2,066萬元，2020年底暫付款余額為8.52億元，暫付款金額仍然很大。對此，我們將高度重視聚焦問題、找準根源、精準發力，切實采取措施加以解決。

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2021年財政預算草案

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2021年是全面完成“十四五”規劃的開局之年,根據縣委的決策部署及全縣經濟發展實際，2021年全縣財政工作和預算編制總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、自治區、柳州市和縣委的各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，按照高質量發展的根本要求，大力落實提質增效的積極財政政策，繼續落實減稅降費政策，減輕企業負擔；調整優化財政支出結構，突出抓重點、補短板、強弱項，支持做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?，確?！叭！?、債務風險、鄉村振興等各項重點工作穩步推進；深化財稅體制改革，全面實施績效管理，提高財政資金使用效益；增強財政統籌能力，提高財政保障水平，促進經濟社會持續健康發展。

2021年財政工作和預算編制主要堅持以下原則：

一是堅持實事求是、積極穩妥、留有余地的原則，充分考慮我縣經濟發展和落實減稅降費政策等因素影響，依法依規組織財政收入，強化預算統籌，做大財力總量。

二是堅持聚焦中心、服務大局的原則，充分發揮財政職能作用，即堅持靶向施策、精準發力，保障重大項目資金需求，又堅持勤儉節約、精打細算，下大力氣優化財政支出結構。

三是堅持可持續?；?、兜底線的原則，切實兜牢“三?！钡拙€，保障財政平穩運行。

按照上述指導思想和基本原則，結合我縣實際，2021年財政收支預算和工作措施擬安排如下：

一、2021年一般公共預算安排情況

全縣組織的財政收入計劃117,075萬元，比2020年完成數111,501萬元增加5,574萬元，增長5%，其中：上劃中央稅收收入33,378萬元，增長10.51%；上劃自治區稅收收入10,966萬元，增長7.98%；一般公共預算收入72,731萬元，增長2.23%（具體詳見附件一）。

2021年全縣財政預算總收入265,449萬元，財政預算總支出265,449萬元，收支相抵，當年財政預算平衡。

（一）財政收入預算

縣本級當年財政總收入265,449萬元，比2020年預算數228,764萬元增加36,685萬元，增長16.04%。具體情況是：

1.一般公共預算收入72,731萬元，比2020年完成數增加1,590萬元，增長2.23%。

2.當年上級補助收入（可支配財力）84,107萬元，比上年年初預算增長16.29%。

3.當年上級專項補助收入83,754萬元，比上年年初預算增長18.65%。

4.調入收入14,835萬元，其中將匯一聯城市開發投資有限責任公司土地綜合整治項目凈利潤13,857萬元上繳國有資本經營收入，調入一般公共預算使用。政府性基金結余978萬元調入一般公共預算使用。

5.調入預算穩定調節基金收入216萬元。

6.上年結轉收入9,806萬元。

（二）財政支出預算

全縣財政預算總支出265,449萬元，比2020年預算數228,764萬元增加36,685萬元，增長16.04%。其構成是：

1.縣本級一般公共預算支出261,793萬元，比2020年年初預算數225,429萬元增加36,364萬元，增長16.13%（具體詳見附件三）。

2.上解自治區支出3,656萬元，比2019年年初預算數3,335萬元增加321元，增長9.63%。（新增上解教育領域財政事權和支出責任劃分基數、法院新增上解等）。

二、2021年政府性基金預算安排情況

全縣政府性基金總收入73,423萬元，其中：政府性基金收入預算安排69,306萬元，比2020年完成數155,182萬元，減少85,876萬元，下降55.34%。(具體詳見附件五）；上年結余收入4,117萬元。

全縣政府性基金預算總支出69,306萬元，其中：政府性基金預算支出68,328萬元，比2020年年初預算數71,664萬元減少3,336萬元，下降4.66% (具體詳見附件六）；安排調出資金978萬元，主要是城市基礎設施配套費結余調出。

收支相抵，年終結余4,117萬元。

政府性基金收入預算中，國有土地使用權出讓金收入62,932萬元，國有土地收益基金收入3,415萬元，農業土地開發資金收入817萬元，污水處理費收入1,164萬元 ,城市基礎設施配套費978萬元。

政府性基金支出預算中，國有土地使用權出讓金支出62,932萬元，國有土地收益基金支出3,415萬元，農業土地開發資金支出817萬元，污水處理費支出1,164萬元。

三、2021年國有資本經營預算安排情況

2021年全縣國有資本經營預算總收入13,931萬元, 比2020年預計完成數69萬元增加13,862萬元，增長20147.57%。其中：國有資本經營預算收入13,927萬元(具體詳見附件七）。上年上級專項結余4萬元。主要是：縣匯一聯城市開發投資有限責任公司13,884.59萬元（其中土地綜合整治收入13,857萬元）；鹿寨縣祥鹿投資有限公司16.59萬元；鹿寨縣華宇建筑工程有限責任公司20萬元；鹿寨縣自來水廠5萬元；鹿寨縣軍糧供應站1萬。

全縣安排國有資本經營預算總支出13,931萬元，比2020年年初預算數減少2,312萬元，下降14.24%(具體詳見附件八）。

一是安排國有資本經營預算本級支出70.18萬元, 比2020年年初預算數增加31.18萬元，增長79.95%，其中：縣匯一聯城市開發投資有限責任公司27.59萬元；鹿寨縣祥鹿投資有限公司16.59萬元；鹿寨縣華宇建筑工程有限責任公司20萬元；鹿寨縣自來水廠5萬元；鹿寨縣軍糧供應站1萬。

二是安排調出支出13,857萬元。

三是安排上年上級結轉支出4萬元。

收支相抵，當年預算平衡。

四、2021年社會保險基金預算安排情況

2021年預計縣本級社會保險基金總收入58,134萬元。2021年預計縣本級社會保險基金收入34,732萬元，比2020年預計完成數增加2,246萬元，增長6.91%。上年滾存結余23,402萬元。其中：機關事業單位基本養老保險收入22,798萬元，增長4.75%；城鄉居民社會養老保險基金收入11,934萬元，增長11.31%。

預計縣本級社會保險基金支出31,637萬元，比2020年預計完成數增加1,914萬元，增長6.44%。其中：機關事業單位基本養老保險支出22,798萬元，增長4.75%；城鄉居民社會養老保險基金支出8,839萬元，增長11.07%。

收支相抵，年終滾存結余26,497萬元。其中：機關事業單位基本養老保險結余2,941萬元；城鄉居民社會養老保險基金結余23,556萬元。

五、落實人大決議和主要財政工作情況

2021年的財政預算是在綜合分析我縣財政收入預期和政策調整對我縣宏觀經濟影響研判的基礎上，做出的綜合安排，是本著優先保工資、保運轉又兼顧保民生支出的科學布置，回旋和調整的空間十分有限。這要求在預算執行中各單位按照部門預算嚴格控制，從緊把握。2021年，我們將認真落實積極財政政策更加積極有為的要求，增強財政保障能力，重點支持做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，確?；鶎印叭！?、債務風險、鄉村振興等各項重點工作穩步推進，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

（一）著力抓增收統籌，提高財政綜合實力

一是圍繞經濟做好財源培植，積極涵養和優化財源，加強對財稅收入形勢的分析研判，促進財政增收。

二是加強政府性基金和國有資本經營預算收入組織入庫工作，增加調入一般公共預算統籌使用，定期全面清理盤活結轉結余等各類存量資金，繼續壓縮一般性支出，壓減和取消非剛性、非急需支出，把有限的財力集中用于支持重點領域和“三?！敝С?。

三是不斷增強爭取資金支持的針對性和有效性。認真研究上級資金測算分配辦法、投向重點和改革方向，積極爭取上級轉移支付，做好2021年新增債券申報工作，千方百計爭取更多資金支持。

（二）財政政策要更加積極有為，多措并舉促進經濟穩增長

一是繼續推進高質量發展。提高財政投入的精準度和有效性，統籌工業、科技、人社等資金促進工業高質量發展。繼續落實相關產業扶持政策，持續助力工業發展。

二是繼續支持重大項目建設。全面梳理重大項目資金保障情況，多渠道籌集資金，用好政府債券資金，集中財力支持和推進重大基礎設施、重大產業項目和重大民生工程。

三是繼續支持民營經濟發展。落實落細減稅降費政策，減輕制造業和小微企業稅負。

四是繼續推動農業農村發展。深入實施鄉村振興戰略，進一步推進財政涉農資金實質性整合，做好重點農業項目資金保障。積極落實生態宜居鄉村建設項目資金，推動美麗鄉村建設提檔升級。

（三）立足改善民生這個根本，進一步加大資金保障力度

經濟越是困難的時候就越要重視民生、保障和改善民生，要進一步加大民生領域投入，持續提升民生保障水平。

一要堅決支持打贏疫情防控阻擊戰。要統籌安排經費預算，用好上級財政轉移支付資金，千方百計籌措資金，加大醫療衛生投入力度。

二要全力保障基本民生。積極支持做好穩就業各項工作，鞏固城鄉義務教育經費保障機制，加快義務教育薄弱環節改善和能力提升，保障義務教育教師工資待遇，支持普惠性學前教育資源供給。保障社保、民政各項政策落實。完善基本住房保障體系，支持做好棚戶區、城鎮老舊小區、農村危房改造和住房租賃補貼發放。多渠道籌集資金保障文化體育事業支出，促進基本公共文化服務均等化。

三要支持突出關鍵領域攻堅保障。做好財政專項扶貧資金安排，鞏固脫貧攻堅成果。健全生活垃圾收運處理體系，推進城鄉生活污水治理，支持做好污染防治工作。

（四）進一步深化財稅體制改革，提升科學理財能力

一是進一步深化國庫集中支付改革，強化預算執行動態監控，完善國庫集中支付資金、預算單位實有資金等各類資金監控機制。嚴格規范支付和清算業務，加強預算執行和財政資金安全管理。

二是有序推進全面實施預算績效管理。在預算編制方面，加強預算績效目標管理，對年度績效目標的可行性、合理性，績效指標的明確性等方面加強審核。在預算執行方面，穩步推進績效運行監控，在績效評價方面，繼續擴大支出績效自評價和再評價覆蓋面。

三是促進政府采購與互聯網深度融合，進一步提高政府采購規范化、透明化程度，提高政府采購的效率和效益。

四是完善評審審查復核流程，加強審查監管力度，建立健全中標中介機構考評機制。

五是進一步加強政府債務風險防控。嚴格執行限額管理，加強存量債務置換工作和新增債券管理使用，控制規模和風險，妥善化解政府債務，增強財政可持續性。

六是強化財政監督檢查，加大對預算執行的監督檢查力度，聚焦群眾關注的民生熱點以及財政直達資金管理使用情況，加強會計信息質量檢查，深入推進行政事業單位內部控制建設。

各位代表，2021年財政工作任務艱巨而光榮，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的正確領導下，自覺接受人民代表大會及其常委會的監督和指導，虛心聽取政協委員的意見和建議，堅定信心，保持定力，迎難而上，開創財政事業新局面，為加快實現鹿寨“三個建成”目標做出更大貢獻！