各市衛生健康委、疾控局、中醫藥局，自治區衛生監督所、疾控中心：

為加強全區衛生健康綜合監督工作，嚴厲打擊涉及損害公眾健康的違法違規行為，保障公眾合法權益和群眾生命健康，根據國家疾控局綜合司、國家衛生健康委辦公廳、國家中醫局綜合司《關于印發2025年國家隨機監督抽查計劃的通知》（國疾控綜監督二函〔2025〕100號）要求，結合我區衛生健康領域行業性系統性突出問題整治工作及相關實際情況，我們制定了《2025年全區衛生健康隨機監督抽查計劃》（以下簡稱《計劃》，詳見附件1－10），現印發給你們，請按照要求認真組織落實，并就有關事項通知如下：

一、監督抽查內容

（一）國家部委隨機監督抽查內容。

1.學校、公共場所、生活飲用水供水單位、涉及飲用水衛生安全的產品（以下簡稱涉水產品）生產經營單位和餐具飲具集中消毒服務單位衛生管理情況。

2.用人單位及職業健康檢查、職業病診斷、放射診療機構落實職業病防治法律法規情況；職業衛生技術服務機構、放射衛生技術服務機構依法執業情況。

3.醫療衛生機構預防接種管理、傳染病疫情報告、傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實、醫療廢物管理、病原微生物實驗室生物安全管理、監督抽檢等情況。

4.消毒產品生產經營情況。

5.醫療機構（含中醫醫療機構、醫療美容機構、母嬰保健技術服務機構）依法執業及政策落實情況。加強醫藥費用、院外購藥及送檢、高值耗材使用、醫療美容、互聯網診療、醫療技術臨床應用、精神衛生等重點領域的監督執法，嚴厲打擊非法行醫、欺詐騙保涉醫療行為、開具虛假醫學證明、非法應用人類輔助生殖技術、偽造和買賣出生醫學證明、泄露或買賣患者就醫信息、開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、網絡“醫托”、假借醫療科普“引流”“帶貨”牟利等違法違規行為。

6.采供血機構（含一般血站、特殊血站和單采血漿站）和醫療機構臨床用血依法執業情況。

（二）自治區隨機監督抽查內容。

1.消毒產品生產企業生產經營情況。包括核查消毒產品的生產條件、生產過程、原料衛生質量以及消毒產品衛生安全評價報告、標簽（銘牌）和說明書表述內容等情況。

2.鄉鎮集中式供水單位衛生管理情況、水源衛生防護情況、開展衛生巡查和水質自檢情況。

3.人類輔助生殖技術服務機構和設置人類精子庫機構資質、制度建立以及法律法規執行情況。

4.獨立設置的血液透析中心和醫學檢驗實驗室的傳染病疫情報告、傳染病疫情控制、消毒隔離措施落實、醫療廢物管理和病原微生物實驗室生物安全管理等情況。

5.衛生健康領域行業性系統性突出問題整治情況。重點核查違規開具、偽造、倒賣《居民死亡醫學證明（推斷）書》，太平間管理領域違法違規行為，醫療機構及其工作人員泄露或倒賣逝者及親屬信息，勾結院外人員欺詐喪屬誘導殯儀高消費謀取私利等行為。醫?；鸸芾砩婕爸貜褪召M、分解收費、超標準收費、過度診療、串換醫療項目或藥品耗材等違規行為。

二、組織實施

（一）任務抽取原則。2025年隨機監督抽查工作通過“廣西衛生健康執法監督綜合管理平臺”（https://wsjdzf.gxws.cn/nhis/）完成任務的抽取、發放。各市不得擅自合并或刪除有國家和自治區隨機監督抽查任務的底檔。對于監督執法人員有特殊原因無法執行抽查任務的，由當地疾控機構將申請調整報告（包括人員調整安排、調整原因）（加蓋公章）報送自治區衛生監督所審核調整，原則上調整比例不得超過抽取人員總數的15％。

（二）抽檢工作經費安排。自治區財政廳已以《關于提前下達2025年度自治區財政補助市縣國家隨機監督抽查項目資金的通知》（桂財社〔2024〕170號），將2025年自治區財政補助資金下達各市縣，各地要及時與財政部門做好溝通、申請，確保資金用于隨機監督工作，并爭取地方財政加大資金配套支持力度，加強工作保障。

（三）規范涉企檢查行為。各地要按照《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）以及自治區有關部署要求，規范對企業對象的檢查，做好隨機監督抽查任務與日常監督工作的銜接，對同一檢查對象，在兼顧各專業需求基礎上爭取一次性完成抽查任務，提高行政執法效率，減少對企業生產經營的影響。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。實施“雙隨機、一公開”監督抽查是維護公共衛生安全、保障群眾健康權益的重要措施，各地各單位要充分認識隨機監督抽查工作的重要性和嚴肅性，堅持以問題為導向，聚焦重點領域及重點環節，嚴格按照規范要求開展監督抽查工作，杜絕“走過場”式監督檢查，做到監督執法公平公正、精準高效，及時糾正和改善生產環境的衛生狀況，預防、控制和消除有害因素，保護從業人員和社會公眾健康。

（二）加強資金監管，發揮資金績效。各地要按照自治區衛生健康委、疾控局、中醫藥局印發的《2025年度自治區財政補助市縣國家隨機監督抽查資金項目實施方案》等要求，嚴格時間節點、工作需求等關鍵因素及時和規范使用資金，確保抽查任務和績效目標的如期實現。自治區將按照“獎優罰劣”原則，對不按要求支出資金、資金使用效率底下的市縣，減少下一年度相關項目資金安排，并適當增加對資金使用效益較好的單位下一年度相關項目資金安排。各地在開展監督抽檢時，相關檢測工作原則上應由屬地疾控機構承擔，不具備相應檢測能力的，應優先協調上級疾控機構承擔，后考慮委托第三方檢測機構開展檢測，嚴禁出現地方不具備檢測能力但又不協調轉送上級疾控機構或委托第三方開展檢測，并將資金擠占挪用情況的發生。

（三）提高業務能力，強化結果運用。各地各單位要加強對監督執法人員的業務培訓，提高監督執法人員發現、處置問題的能力，審慎使用“合理缺項”機制，嚴格把握適用標準，確保缺項理由充分、依據明確；對“合理缺項”使用不具備充分依據和理由的，自治區核查后將適時予以通報。要落實《廣西壯族自治區衛生健康領域行政處罰裁量權規則》和《廣西壯族自治區衛生健康領域輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單》等要求，做到裁量統一、過罰相當，懲處寬嚴共濟；對于嚴重損害群眾健康權益的違法行為要堅決立案查處，并及時向當地政府主管部門和相關管理機構進行通報，維護隨機監督抽查工作的嚴肅性。

（四）做好信息公開，加強公開和震懾。各地各單位應當在抽查任務完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查單位、內容、結果（抽查未發現問題、發現問題已責令改正、行政處罰、無法聯系<檢查時單位已關閉>等情形）等信息通過官方網站依法向社會公開，接受公眾監督，提醒公眾加強行為防范，并增強群眾法治意識，促進更好地尊法、學法、守法、用法。

（五）及時總結分析，強化工作統籌。各地各單位要按照《計劃》要求開展抽檢工作，并定期收集掌握工作的進展，及時研究解決困難和問題，推進工作，及時通過“廣西衛生健康執法監督綜合管理平臺”上報相關信息并提交總結；自治區衛生監督所負責對各地上報數據信息進行收集、匯總、統計，組織業務專家對統計結果進行分析，并及時報告自治區衛生健康委、自治區疾控局、自治區中醫藥局主管處室。各地各單位在監督抽查計劃執行過程中如有問題請及時報告，自治區將適時對各地進行調研指導。

（蓋章版）自治區衛生健康委辦公室自治區疾控局辦公室自治區中醫藥局辦公室關于印發2025年全區衛生健康隨機監督抽查計劃的通知1.pdf