各招標單位、招標代理機構：

為貫徹落實《關于在工程建設招標投標領域持續推行“雙隨機一公開”監管模式并建立健全抽查分析研判長效機制的通知》（柳政管發〔2024〕19號）文件要求，我局擬定于近期開展 2024年度房建市政工程項目招投投標領域“雙隨機、一公開“抽查工作，現將抽查檢查通知如下：

一、抽查范圍、數量和內容????????????????????????????????

工程建設項目招標投標行業監管部門（以下簡稱各行業監管部門）要對本部門監管的依法必須進行招標的項目實行“雙隨機一公開”監管模式，緊盯開標、評標、定標、抽取評標專家等關鍵環節，嚴厲打擊違法違規行為，建立健全抽查分析研判長效工作機制。

（一）抽查頻次。“雙隨機一公開”專項抽查原則上每年開展不少于2次，應分別于9月底、11月底前完成。對問題易發多發環節以及發生過違法違規行為的主體，可采取增加抽查頻次、開展專項檢查等方式進行重點監管。對因投訴或輿情反映的重大、熱點問題，需要對特定對象實施檢查的，可直接采取定向的方式，設定類別條件選擇被抽查對象。

(二)抽查范圍和數量。抽查項目從上年度11月1日至當年11月30日進場交易的依法必須進行招標的工程建設項目中隨機抽取，形成抽查項目清單，原則上第一次抽查項目與第二次抽查項目不重復，避免多頭檢查、重復檢查，減輕市場主體負擔:每次抽查項目數量不低于抽查周期監管項目總數的10%。

(三)抽查人員組成。各行政監督部門應從市級建立的“抽查人員名錄庫”或自治區組建的綜合評標專家庫中隨機抽取抽查人員，并對其開展業務培訓，增強抽查人員依法履職和發現問題的能力，提高抽查分析工作效能。抽查人員依照行政監督部門法定職責對所抽選項目進行抽查分析研判。抽查人員與被檢查對象有利害關系的應當主動申請回避。

(四)檢查內容。對依法必須招標的工程建設項目的招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件、評標標準和要求、評標專家抽取、開標、評標、定標、評標報告等關鍵載體、環節開展抽查，抽查內容包括但不限于以下內容:

1.是否存在對外地企業設置隱性門檻和壁壘;

2.是否存在通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為;

3.是否存在串標轉標賣標和招投標代理機構違規、違法操控等亂象;

4.是否存在掛靠借用資質投標、違規出借資質等情況;

5.是否存在領導干部插手工程建設項目招標投標情況;

6.是否存在將國家已經明令取消的資質資格作為投標條件、加分條件、中標條件;

7.是否存在不按照法律法規時限要求發布招標公告、招標文件、中標候選人公示、中標公示等;

8.是否存在投標保證金收取額度超過投標項目估算價的1%或超過30萬;

9.是否存在排斥潛在投標人條款；

10.是否存在規避招標、未招先建和未依法進場交易，招標程序不規范、弄虛作假等情況;

11.是否按要求開展公平競爭審查;

12.是否存在評審專家違規收取專家費用和招標人違規支付專家費用等情況。

二、檢查方式

?（一）抽查方式。抽查工作由鹿寨縣住房和城鄉建設局牽頭并具體實施。抽查人員從市級建立的“抽查人員名錄庫”或自治區組建的綜合評標專家庫中隨機抽取抽查人員隨機抽取 2 人，由抽查人員依照行業監管部門法定職責對所抽選項目進行檢查分析。“雙隨機一公開”專項抽查原則上每年開展不少于2次，應分別于9月底、12月中旬前完成。此次抽查時間定于9月10日至9月13日期間。

（二）抽查人員組成。各行業監管部門應從市級建立的“抽查人員名錄庫”或自治區組建的綜合評標專家庫中隨機抽取抽查人員，并對其開展業務培訓，增強抽查人員依法履職和發現問題的能力，提高抽查分析工作效能。抽查人員依照行業監管部門法定職責對所抽選項目進行抽查分析研判。抽查人員與被檢查對象有利害關系的應當主動申請回避。

三、檢查時間

9月12日、12月中旬完成。

四、公開抽查結果。

（一）結果公開

檢查結果納入市、縣對各招標代理機構的誠信評價范圍。專項抽查工作結束后5個工作日內完成抽查分析報告編制，并自印發之日起20個工作日內通過鹿寨縣人民政府門戶網站和全國公共資源交易（廣西?鹿寨）向社會公開。

（二）結果處理

對發現的問題列出整改清單，并限期整改；對發現的違法違規行為，將依法嚴肅處理或移交相關部門查處。

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附件：1.關于在工程建設招標投標領域持續推行“雙隨機一公開”監管模式并建立健全抽查分析研判長效機制的通知

2.“雙隨機一公開”專項抽查項目清單

3.專項抽查發現問題及處理情況統計表

4.專項抽查考評表(參考模板)

5.突出問題專項整治內容考評表

???????????????????????????????????????????????鹿寨縣住房和城鄉建設局

2024年9月6日