政 府 工 作 報 告

——2014年1月22日在鹿寨縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

縣長? 劉勝友 ??

各位代表：

? ? 現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

　　過去一年，是鹿寨攻堅克難、奮發有為的一年，面對復雜多變的國內外形勢和繁重艱巨的改革發展任務，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，化挑戰為機遇，化壓力為動力，迎難而上，突破瓶頸，化解難題，努力推動經濟社會又好又快發展，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務，鹿寨發展呈現出“轉型加快、后勁增強、民生改善、精神振奮”的良好勢頭，人民生活展現出美好前景。 初步統計，2013年全縣完成地區生產總值117億元，增長13%（現價）；工業總產值137.8億元，增長11.93%；財政收入7.66億元，增長13.6%；全社會固定資產投資125.6億元，增長22.54%；城鎮居民人均可支配收入22982元，增長12.0%；農民人均純收入8487元，增長16.64%；城鎮登記失業率3.9%；人口自然增長率7.25‰。榮獲國家園林縣城、全國綠化模范縣、全國土地資源節約集約模范縣、國家衛生應急綜合示范縣、全國群眾體育先進單位等稱號。

　　一年來，我們主要取得以下成績：

　　一、量質并舉抓轉型，三次產業呈現內涵增強、結構趨優的質態轉變

　　（一）新型工業化發展步伐不斷加快 園區平臺擴容提質。江口電鍍工業園、桂中現代科技林業產業園納入經濟開發區統籌發展并全面開工建設，中小科技企業創業孵化基地正式啟用，園區發展框架進一步拉開。投入5951萬元完善工業園區供電、給排水、通訊、道路等基礎設施，園區承載能力大幅提升。工業園區和鹿雒經濟帶入駐項目全面建設，企業規?；l展進程進一步加快。園區工業總產值在雒容區劃調整后首次突破百億元，達103億元，增長14.5%，占全縣工業總產值的75%。鹿寨經濟開發區成為廣西縣級第一家國家循環化改造示范試點園區。

　　項目建設扎實推進。通過破解征地難題和加強項目跟蹤服務，熱電聯產、鑫沃特汽配等項目相繼開工建設，中成化工年產10萬噸保險粉、白瑩特種紙、萬超電器等項目穩步實施，共榮機械、七色珠光效應材料、中達石英板項目建成投產，項目建設呈現投資規模大、進展速度快、投產數量多的良好態勢。

　　工業實力持續增強。強化工業發展要素保障，開展“縣長企業接待日”和“中小企業服務月”活動，幫助企業協調解決發展難題。培育廣西七色珠光效應材料有限公司等4家擬上市企業，擁有規模以上企業39家，其中產值超億元28家，規模以上企業完成工業總產值118.8億元、增長14.5%，全縣工業總產值占地區生產總值比重由2012年的40.66%上升到2013年的45%。完成工業更新改造投資52億元，貴盛公司新增5組自動繅絲生產線等技改項目建成投產,企業核心競爭力不斷增強。

　　（二）現代農業產業體系不斷完善 農村生產條件顯著改善。全年投入4437萬元完成“一事一議”財政獎補項目248個，受益群眾30.32萬人。投入6572萬元建設9條通村公路、9個移民村屯道路、25座橋梁、342座沼氣池，修建村屯道路284公里，建制村通暢率達75%，新農村示范點建設全面推進。投入1.6億元實施病險水庫除險加固、中小河流治理、農村人飲等145個建設項目，新增、恢復及改善灌溉面積8萬畝，解決2.66萬農村人口飲水困難，連續五年獲全區農田水利基本建設先進縣稱號。全縣農業機械總動力達38.35萬千瓦，主要作物綜合機械化作業水平達到50.1%，率先在全區進入農業機械化中級發展階段。

　　農業產業發展勢頭強勁。糧、蔗、桑三大農業產業量質提升，完成糧食作物播種面積51.49萬畝，產量17.2萬噸；投入243萬元大力推廣甘蔗良種良法，實現有蔗面積29萬畝，預計進廠原料蔗超100萬噸；投入165萬元實施桑品種改良1.06萬畝，桑園總面積達17.45萬畝，總產量1.64萬噸。特色水果等6大基地建設順利推進，投入5334萬元新建特色水果和優質高產油茶百畝以上連片種植示范點17個、新擴建規模養殖場90個，建成特色種養基地120多個，成為廣西最大旱鴨養殖基地。農業產業化發展成效明顯，獲批“農業產業化龍頭企業”11家。

　　特色品牌建設突破發展。大力培育“鹿寨蜜橙”等9大品牌，“碧嶺山”茶油、“十二嶺”黑香豬等涉農產品申報注冊商標，“麓嶺”、“桂妃紅”等茶葉產品申報廣西著名商標；寨沙頭菜地理標志申報工作扎實推進，“鹿寨蜜橙”申報國家地理標志產品保護進入認證公告階段，農業品牌建設實現新突破。

　　農民增收渠道有效拓寬。深入實施農民人均純收入倍增計劃和農業“十大增收行動”[①]，全面落實強農惠農補貼政策，兌現農機補貼、糧食直補、退耕還林補助等補貼資金5738萬元；積極培育農民專業合作社175個，林下經濟等種養循環經濟產業鏈不斷拉長；古鎮菜園、農家樂園等特色觀光示范園建設順利，農業“接二連三”[②]取得新突破。

　　（三）第三產業服務能力不斷提升 旅游產業縱橫發展態勢強勁。中渡?香橋旅游綜合開發項目成為自治區百個重大旅游項目之一，與陽朔縣締結友好縣城，與桂林旅游高等?？茖W校合作順利。中渡古鎮保護與開發項目順利開工，香橋公園升級改造扎實推進，中渡自駕車營地項目圓滿竣工，旅游項目建設取得新突破。山岔灣、月島湖旅游度假區分別榮獲五星級鄉村旅游度假區、五星級農家樂稱號，香橋地質公園獲評“中國最美地質公園”，旅游景區品牌效應逐漸顯現。成功舉辦第四屆旅游文化美食節等節慶活動，榮獲“中國最具特色文化旅游節慶獎”。全年接待游客73.5萬人次，增長27.1%；實現旅游收入1.6億元，增長28%。

　　交通物流區域發展優勢明顯。導江經江口至柳州二級路項目完成可研編制，永福蘇橋至鹿寨二級路、柳梧高速路全面進入征地階段，陽鹿高速路（鹿寨段）建設進展順利，湘桂鐵路復線通車運行，區位交通環境不斷優化。柳州港江口作業區項目獲自治區核準，導江作業區項目已完成工可報告，桂鹿物流城、金泰物流等項目穩步實施，農副產品冷凍倉儲和配送基地、寨沙農副產品集散基地順利規劃，港口物流體系全面推進。

　　現代金融商貿服務日趨繁榮。廣西金融投資集團在我縣設立綜合金融服務中心，由政策性銀行、商業銀行、股份合作制銀行、村鎮銀行、保險公司組成的投融資體系初步形成，全縣存款首次突破百億大關，達103.75億元、增長15.87%，各項貸款余額79.46億元、增長25.49%。城市商業中心項目啟動建設，文化廣場地下商業街實施招商，城市人氣不斷提升。信息通訊及物流產業發展迅速，全年完成營業總額2.5億元、增長7%，新增快遞及物流公司5家、增長16.7%。城鄉消費市場活躍，預計全年完成全社會消費品零售總額27億元、增長17.39%。

　　二、統籌城鄉抓集聚，城鄉建設呈現功能優化、環境提質的時代風貌

　　（一）城鄉規劃穩步推進 堅持規劃先行，投入500萬元完善縣城總規及控規。增編城南控規1.6平方公里；高標準編制縣城道路等市政設施規劃，完成城市給排水、環衛、綠地系統等7個專項規劃；完成導江、寨沙控規評審；啟動黃冕、平山、四排、拉溝等鄉鎮控規編制工作；黃冕、四排撤鄉設鎮工作順利推進；完成中渡歷史文化保護性規劃，國家歷史文化名鎮申報工作扎實開展。

　　（二）城市建設熱潮不減 完成鹿寨二橋可研報告編制，縣城防洪堤、“洛江春曉”等項目有序推進，“一江兩岸”建設正式實施?？h城五星級酒店和中渡鎮星級酒店納入控規，力生尚城等舊城改造項目相繼開工，建成高層建筑18棟，在建高層建筑25棟，房地產市場穩定有序發展，城市品位不斷提升。古賞河水庫工程成功截流，西岸電站蓄水發電，投入2300萬元完善柳東大道延長線配套設施，投入2635萬元完成垃圾填埋場調節池搶險、南環路路燈及排水工程等市政基礎設施建設，市政服務功能不斷健全。

　　（三）城鄉管理不斷完善 積極參加柳州市城市管理“金壺杯”競賽，完成“天網”工程數字化城市管理設備更新，實現鄉鎮城管中隊建設全覆蓋，城鎮綜合治理能力有效提升。開展嚴厲打擊違法占地違法建設“風暴行動”，集中清理違法用地、違章建筑497處10.8萬平方米，城鄉市容環境得到改善。實施農村土地整治項目、城鄉建設用地增減掛鉤等措施，實現年末耕地 88.79萬畝，基本農田保護面積75.3萬畝，土地開發利用水平上新臺階。連續3年被列為自治區用地指標單列縣，2013年獲建設用地指標3687畝，當年用地瓶頸有效破解。

　　（四）“美麗鹿寨”成效顯著 積極開展生態創建工作，完成村屯綠化59.9畝、綠化造林4.57萬畝，建成5個自治區級生態村。投入4475萬元開展“美麗鹿寨?清潔鄉村”活動，率先在全區縣級開通清潔鄉村活動微信平臺，創新開展“凈化精神樂園”活動。完成黃冕、中渡、江口、寨沙污水處理廠規劃和全部鄉鎮垃圾中轉站建設，推進中渡、寨沙農村生活垃圾熱解氣化項目，保潔員配備率和村規民約制定率達100%，“美麗柳州?清潔鄉村”工作現場會在我縣召開，代表柳州市接受自治區專項督查獲得高度評價。抓好正菱、鳳糖、鹿化等重點企業污染減排治理，主要污染物總量減排任務全面完成，節能減排工作成效明顯。

　　三、破難攻堅抓項目，發展活力呈現項目帶動、財稅拉動的奮進態勢

　　（一）項目投資增勢不減 深入開展“項目建設攻堅年”活動，全年實施項目609個，其中列入自治區層面統籌推進項目6個、市級層面19個，計劃投資275億元，完成投資115億元。落實縣四家班子聯系重點項目制度，全力推進50個縣級層面重點項目建設，15個項目順利實現開工、7個項目竣工投產，其余項目穩步推進，是實施重大項目數量最多、進展最為顯著的一年。6家政府性融資平臺共融資4.65億元，為項目建設提供充足資金保障。

　　（二）招大引強成果豐碩 完善并嚴格實施項目聯審制度，成功引進泰坦宇翔汽車輪轂、城市商業中心、地產集團土地開發合作等項目，柳鹿東方汽車塑料油箱項目入駐中小科技企業創業孵化基地孵化投產。全年在建市外境內項目33個，計劃總投資98.2億元，實際到位資金31.7億元，實際利用外資950萬美元，榮獲廣西招商引資工作先進縣一等獎。

　　（三）財政實力穩步增強 積極應對行政區劃調整后雒容財政收入劃轉等困難，進一步強化職責、加強征管，全年實現財政收入7.66億元，其中公共財政預算收入4.8億元。加大資金爭取力度，獲財力性補助資金7.5億元、增長15.93%，財政專項資金6.2億元、增長7.41%。不斷深化財政國庫管理制度改革，強化預算支出執行管理，支出結構進一步優化，全年財政支出18.4億元，增長15.54%，實現了?；具\轉、保民生投入、保重點項目、保社會穩定目標。

　　四、文化引領抓建設，文體事業呈現剛柔并濟、活力迸發的喜人變化

　　（一）文化基礎建設加快完善 縣文化藝術中心順利開工，投入1064萬元建設38個村級公共服務中心，文化基礎設施建設規模創歷史新高。投入120萬元在寨沙等4個鄉鎮建設村村通調頻廣播無線發射基站，解決10萬群眾收聽廣播難題。投入61萬元建設26個電子閱報欄，信息傳播渠道有效拓寬。完善中渡民俗博物館館藏布置，文物保護工作扎實推進。投入100多萬元改造和完善文化館、圖書館各功能室，各鄉鎮文化站建設通過自治區驗收，縣圖書館獲評國家二級圖書館，免費開放程度和服務能力進一步提高。

　　（二）文化體育活動蓬勃發展 成功舉辦首屆廣西山歌“王中王”大賽、第四屆“鹿之聲”群眾文藝匯演、首屆“山歌桃花節”等活動，群眾文化活動品牌不斷深化。放映農村公益性電影1464場，豐富、活躍了群眾文化生活。成功舉辦縣第八屆體育運動會，積極組織參加各級競技體育比賽，鹿寨籍運動員韋永麗參加亞洲田徑錦標賽、東亞運動會斬獲金牌4枚，榮獲全國群眾體育先進單位。

　　（三）文化藝術創作日趨活躍 文化創作成果豐碩，匯編《美麗鹿寨》形象畫冊，出版《廣西書法之鄉·鹿寨縣書法作品集》，編發《鹿寨詩聯》、《洛清江文藝》等刊物，一大批書法、美術、攝影作品入選全國各級各類展覽。藝術創作氛圍濃厚，多次舉辦鹿寨縣書法、美術、攝影作品展，“走進神奇中渡”攝影大賽吸引區內外攝影名家和愛好者參與，我縣知名度進一步提高。

　　五、以人為本抓民生，社會事業呈現統籌發展、全面提升的生動局面

　　（一）科技工作再創佳績 申報2014年度科技項目18項，獲立項11項、經費支持368萬元。實行專利申請資助與獎勵政策，年內發明專利申請量75件、獲發明專利授權5件，山云生化公司獲廣西發明創造成果展覽會銀獎。順利通過全國科技進步考核，成功承辦全區農村科技工作現場會并作典型發言，科技進步水平由全區第28位上升到第16位。

　　（二）教育事業穩步提升 教育集中區投入使用，基本完成教育布局調整階段性工作，順利通過自治區縣域義務教育均衡發展督導評估。深入推進農村義務教育學校免費午餐工程，56所農村義務教育學校1.4萬名學生受益。完成閑置校舍改擴建幼兒園項目17個、新建幼兒園4所，實現公辦中心幼兒園鄉鎮全覆蓋，縣直機關幼兒園通過自治區示范性幼兒園評估驗收。積極推行“校企合作”模式，職業教育內涵建設不斷深化。穩步推進中小學教師專業化發展項目，教師整體素質得到提升。

　　（三）衛生服務普惠于民 積極推進公立醫院改革，實行藥品零差率銷售，為患者減少支出980萬元。大病保險和單病種限額付費有效推進，參合患者醫藥費用自付比例下降11%?；竟残l生服務均等化成效明顯，率先在全區實現農村孕產婦產前篩查、新生兒疾病篩查費用全免。全縣衛生應急能力明顯提升，成為全區首個國家衛生應急綜合示范縣。全力實施防艾“1+6”[③]方案及“十二五”國家科技重大專項課題，全縣艾滋病疫情得到有效控制。全面實施出生缺陷干預工程，3554人享受免費孕前優生健康檢查服務，兌現計生家庭各類獎勵、扶助資金631萬元，落實率達100%。

　　（四）社會保障固本拓面 安居工程穩步推進，投入3720.8萬元建設保障性住房2290套，其中基本建成1072套、在建1218套，180套廉租房完成交付，發放廉租住房補貼276戶30.7萬元。社會保險覆蓋面不斷擴大，城鄉居民養老保險基礎養老金由每人每月55元提高到80元，全縣城鄉居保綜合參保率達93%，新農合參合率達98.25%，獲評全區新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位。城鄉救助體系不斷完善，發放最低生活保障金2262萬元；投入扶貧資金77萬元，扶持431戶貧困殘疾人自主創業。再就業優惠政策有效落實，完成各類培訓2078人，實現城鎮新增就業、創業2359人。加強被征地農民集體產業發展用地指導，龍田、黃斑屯集體產業發展用地項目正式開工。

　　（五）社會大局和諧穩定 堅持開展普法宣傳和“平安鹿寨”建設，繼續保持嚴打高壓態勢，組織開展“肅毒害創平安百日攻堅戰”、“掃黃打非”等專項行動，社會風氣有效凈化，社會治安秩序持續良好，打防控工作綜合考評排名全市第一。深入開展“三大糾紛”調處年活動，有效化解農村社會矛盾。大力開展安全生產大檢查、重點行業（領域）安全專項整治和“打非治違”等行動，加強安全隱患排查，促進企業安全責任有效落實。強化環節監管，群眾食品藥品安全保障水平進一步提升。加強網絡輿情監管，應急管理工作不斷規范，突發事件應對及時高效。

　　（六）民生實事全面落實 積極爭取并落實資金5.88億元，順利完成自治區、市、縣三級為民辦實事項目。村路通暢、城建提升、便民設施工程扎實開展，建設通村道路9條，市政設施進一步改善，城南桂花園、鹿寨山公園、人民公園更加美麗；水利惠農工程全面完成，建成農村人飲項目50處、“五小”水利工程20處；農村安居、助農增收工程超額完成，改造農村危房3430戶、完成任務214.4%，發放甘蔗、桑品種改良補貼335萬元，贈送各類苗木251萬株；社?；菝窆こ搪涞綄嵦?，確定定額、限額付費單病種34個，為患者節約藥費825萬元；農村公共設施完善工程圓滿收官，建成村級活動場所38個、村級政務服務站60個。

　　六、轉變職能抓服務，政府服務呈現勤政務實、廉潔高效的良好形象

　　（一）行政行為科學規范 注重聽取各方意見和建議，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，人大代表議案和政協委員提案答復率100%。堅持重大政策、重大項目安排和大額資金使用集體決定，涉及民生重大事項及時召開聽證會，政府決策更加科學民主。強化政府抓落實能力，堅持重點項目月度推進會、縣長辦公會等制度，確保工作環環相扣、項項落實。

　　（二）機關效能高效務實 深化行政審批制度改革，在全市率先啟用公共資源交易中心，全年承接上級下放審批事項457項，集中受理行政審批事項和公共服務事項9.23萬件，實現零超時和零投訴，獲評自治區依法行政進步縣。加強政務服務及信息公開建設，政府門戶網站晉升為全國縣區百強網站，榮獲2013年度全國政府網站績效評估優秀獎和中國政務網站優秀獎。

　　（三）廉政建設全面加強 加強政府投資項目監管，進一步規范項目招投標、政府采購行為，嚴格執行土地招拍掛、項目評審等制度，從源頭上預防和治理腐敗。嚴格落實中央八項規定，厲行節約、反對浪費，節約型機關建設成效明顯。加大作風整治力度，創新開展行風評議和“政風行風面對面”活動，深入實施糾風“14569”工程[④]，干部作風明顯好轉，服務環境進一步改善，群眾合法權益有效維護。健全懲治和預防腐敗體系，強化行政監察和審計監督，政府廉政建設全面加強。

　　過去的一年，婦女、兒童、老年人權益得到切實保障，民族宗教、外事僑務不斷進步，雙擁、人民武裝、統計及第三次全國經濟普查、機構編制、檔案、物價、質監、史志、關心下一代、氣象、水文、防震減災等工作也取得新成績。

　　各位代表，過去的一年，我們取得的成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣人民精誠團結、共克時艱的結果，是社會各界鼎力支持、積極奉獻的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐鹿部隊指戰員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯、人民團體及所有關心和支持我縣發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 同時，我們也清醒看到，我縣正處于科學發展、轉型發展、創新發展的關鍵時期，經濟社會發展過程中還存在不少矛盾和問題。

　　在保發展上，由于大項目引進難、建設慢、周期長，新上項目對縣域經濟拉動作用還不明顯，產業轉型升級任務依然艱巨。

　　在惠民生上，公共基礎設施和教育、文化、衛生等公共服務與人民群眾的期望還有一定差距，城鄉統籌發展力度需進一步加大。

　　在服務和管理創新上，化解社會矛盾的途徑和方法還需拓展，城市管理水平相對滯后，節能減排和生態環境保護壓力逐年增大等等。所有這些，將直接影響我縣全面建成小康社會的總體進程，必須高度重視，采取有效措施全力解決。

2014年工作總體要求和目標任務

　　各位代表！ 2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃的攻堅之年，更是加快轉變經濟發展方式、實現富民強縣新跨越目標的關鍵一年，做好這一年的工作意義重大。綜觀宏觀形勢，我們仍處于大有作為的重要戰略機遇期。當前，受國際金融危機深層次影響，我國經濟正由高速增長階段向合理區間增長發展，國內經濟步入增速放緩期，轉方式、調結構、穩增長、促發展任務繁重艱巨。然而，歷史也為我們提供了難得的發展機遇，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，自治區加快實現“兩個建成”[⑤]、實施“雙核驅動”[⑥]戰略，柳州實施“實業興市、開放強柳”戰略，將進一步激發我縣發展的內生動力與活力。我們要堅定信心，沉著應對、搶抓機遇，不斷加快建設宜居宜業美麗鹿寨步伐。

　　2014年政府工作總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅定信心，順勢而為，乘勢而上，團結帶領全縣各族人民，搶抓與柳州市區同城化發展的戰略機遇，主動承接柳州市產業轉移和經濟輻射，繼續圍繞“項目拉動、重點突破、全面發展、富民強縣”總體發展思路，縱深推進“六大戰略[⑦]”，著力轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，強化創新驅動，推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，增強經濟綜合實力和文化軟實力，提高生態文明建設水平，切實保障和改善民生，努力實現富民強縣新跨越，為率先在廣西縣級全面建成小康社會、建設宜居宜業美麗鹿寨而努力奮斗。

　　2014年國民經濟和社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長11％以上；工業總產值增長20％以上；全社會固定資產投資增長15％以上；社會消費品零售總額增長16％以上；財政收入增長8％以上；城鎮居民人均可支配收入增長12％以上；農民人均純收入增長16％以上；城鎮登記失業率控制在4.5％以內；人口自然增長率控制在8‰以內。 做好今年的工作，要把握好以下幾個方面：

　　堅持準確把握新形勢新變化。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了系統部署，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明及黨的建設各領域，將釋放出巨大改革紅利，促發展、促轉型、促民生改善。自治區黨委結合廣西實際，提出了加快“兩個建成”的奮斗目標，在全國區域發展大格局中提升了廣西的定位和作用，進一步激發了全區上下競相發展的熱情和干勁。同時，珠江—西江經濟帶發展規劃即將上升為國家戰略，廣西啟動實施“雙核驅動”戰略，柳州市實施“實業興市，開放強柳”戰略，打造西江經濟帶核心城市，這將為鹿寨發展帶來新機遇新動力。準確把握我們面臨的新形勢新變化，有利于穩中求進，促進鹿寨經濟社會又好又快發展。

　　堅持把改革開放貫穿于經濟社會發展各領域各環節，努力取得新突破新成效。今年是全面深化改革開局之年，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。在全面深化改革上，各地都處于同一起跑線，機遇稍縱即逝。我們要順應人民群眾的新期盼，堅持整體推進和重點突破相結合，在上級確定的框架內，合理布局鹿寨全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向，科學謀劃全面深化改革各項工作。要堅持區分情況、分類推進，對方向明、見效快、有權自主操作的改革，要盡快啟動、全力推進；對涉及面廣、需要中央和上級決策的改革，要及時跟進、盡力推動；對還未達成共識、條件尚不具備但又必須推進的改革，要大膽探索、先試先行。我們要把握全面深化改革的主動權，進一步拓展對外開放的廣度與深度。要抓住柳州市推動柳江、鹿寨與市區同城化發展機遇，努力在引進項目、資金、技術的質量、層次和規模上取得新突破，在交通網絡、產業分工協作和市場體系建設等方面實現共建共享，以大開放促進大發展。

　　堅持圍繞打造鹿寨工業升級版，加快結構優化、轉型升級。積極搶抓自治區和柳州市加快推進新型工業化的大好機遇，大力實施“創新驅動、轉型升級、工業翻番”三年計劃，力爭2015年實現工業“一翻番、兩增強、三突破”[⑧]目標。要加快工業產業集群發展，重點建設化工支柱產業，培育發展汽車零部件、機械制造、新材料三大主導產業，改造提升建材、絲綢、林木加工、造紙、制糖五大優勢產業，引導發展新能源、農產品加工、生物科技三大潛力產業，努力構建科學合理的現代產業體系。要不斷加快園區建設，全面實施國家循環化改造示范試點園區建設，逐步將工業園區建設成為全縣工業經濟發展引擎。要堅定不移招商引資，積極承接柳州市產業轉移和經濟輻射，引進一批帶動性好、吸納力強、附加值高、節能環保的科技創新型企業，促進我縣工業經濟轉型升級。要千方百計擴投資上項目，從增量入手，滾動推進化工、機械制造、汽車零部件、建材、新材料等重點工業項目建設，促進工業產業結構優化。

　　堅持把發展第三產業放在更加突出的位置，進一步放大現代服務業“民生效應”。把推動服務業大發展作為調整經濟結構的重要突破口，以市場化、產業化、社會化為方向，努力營造有利環境，全力推動現代服務業發展，不斷豐富服務供給，完善服務標準，提高服務質量，滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要。要圍繞促進工業轉型升級和加快農業現代化進程，推動生產性服務業向中、高端發展，著力發展金融服務、交通物流、科技服務等生產性服務業。要圍繞滿足人民群眾多層次、多樣化需求，與改善人民群眾生活相結合，大力發展旅游、商貿、法律咨詢等生活性服務業。要充分發揮自身區位優勢，積極接受柳州工業名城、桂林旅游名城輻射，縱深推進“旅游旺縣”戰略，突出抓好旅游服務設施建設，促進星級景區提檔升級，打響鹿寨旅游品牌。

　　堅持把夯實基礎與著眼長遠相結合，從全局高度統籌經濟社會事業發展。要進一步重視和加強“三農”工作，通過完善農村基礎設施，積極推動農村土地流轉，大力扶持專業大戶、家庭農場、農民專業合作社發展，進一步壯大農業龍頭企業規模，推進農業品牌化建設，全面促進農業產業化發展。要牢牢把握中央推進新型城鎮化建設的時代良機，堅持以人為本、產城互動、城鄉一體目標，實施大縣城戰略，發展特色小城鎮，加快我縣新型城鎮化建設步伐。要大力開展“項目建設提速年”活動，集中政策、土地、資金、人才、服務等優勢資源，培育、扶持、壯大一批帶動力強、輻射面廣的非公企業，推動非公經濟蓬勃發展，不斷增強經濟發展后勁。要緊密結合當前全面深化改革的要求，深入推進各類教育協調發展，全面貫徹自治區教育大會精神，不斷提高教育發展質量和水平。要加快醫療衛生計生事業發展，不斷完善基層醫療衛生基礎條件。要緊密結合“十二五”發展規劃，著眼鹿寨長遠發展，從全局和戰略的高度科學謀劃各項事業，把鹿寨建設成經濟富足、社會安定的美麗之縣、幸福之城。

2014年主要工作部署

實現上述目標，應主要抓好以下工作：

　　一、加快實施創新驅動發展，全力推進新型工業化、信息化建設 縱深推進“工業強縣”戰略，按照總量調大、存量調活、增量調優的思路，大力實施“創新驅動、轉型升級、工業翻番”三年計劃。

　　（一）全面實施國家循環化改造示范試點園區建設，不斷強化園區集聚效應 以鹿寨經濟開發區被列為國家園區循環化改造示范試點為契機，加快推進硫酸尾氣二氧化硫減排、利用工業固廢生產輕質墻材產業示范等11個循環化改造項目實施，深入推進工業園區、鹿雒經濟帶、江口電鍍工業園、桂中現代科技林業產業園建設，啟動汽車零部件及精細化工產業園、農產品加工園前期工作，逐步實現工業園區化、園區循環化、產業集聚化目標。進一步完善園區水、電、路、通訊等配套基礎設施，啟動新勝大道、跨湘桂鐵路立交橋、跨洛清江大橋、工業園區二區廢水處理廠等項目前期工作，不斷提高園區承載能力。

　　（二）深入實施科技創新驅動戰略，不斷增強企業發展后勁 加大科技創新投入，鼓勵企業開展科技攻關和新產品試制，推進珠光效應材料研發中心、柳工鑄造核心件研發中心建設，加快提升企業自主創新能力。注重培育新技術企業，突出技術的引進、消化、吸收和再創新，提高我縣專利的申請量、授權量和應用量，推進“鹿寨創造”。加強中小企業科技孵化基地建設，重點孵化發展一批電子信息制造、軟件和技術服務等科技型中小企業，力爭2014年3家企業通過“廣西信息化應用企業”認定，加快技術成果向最終產品轉變。

　　（三）大力實施產業轉型升級行動，不斷優化工業產業結構 進一步整合資源，加速生產要素集聚和產業提升，推進生物醫藥、新能源、新材料等新興產業發展，加快推進白瑩特種紙、人體硒蛋白—P等項目建設，打造新的工業經濟增長點。堅持引進與培養相結合，積極推動柳化股份公司高濃度復合肥項目實施，強力推進熱電聯產、柳工核心鑄件等項目建設，引導支柱行業和重點企業優化升級。實施品牌帶動戰略，大力培育廣西七色珠光效應材料有限公司等一批融資能力強、發展后勁足的上市企業，壯大一批特色明顯、潛力較大、具有區域帶動效應的龍頭企業，力爭年內新增規模以上企業10家。

　　（四）著力提高招商引資引智質量，不斷提升經濟發展活力 重點圍繞化工等支柱產業，建材、林木加工等優勢產業，生物醫藥等新興產業開展企業引進。主動承接柳州汽車城產業輻射，引入以汽車汽配、機械電子產品為主的生產項目。引進中介機構開展項目聯審，加強項目在產業帶動、投資強度、環境保護、財稅貢獻等指標上的審核，把好項目入駐關。招商與引智并重，加強與高等院校、科研院所及區內外科技企業合作，積極引進研發中心或重點實驗室項目，著重引進產學研合作項目，努力推進鹿寨科技創新和產學研體系建設，著力打造高端產業項目和創新創業人才集聚高地。

　　二、加快實施城鄉統籌發展，全力推進新型城鎮化建設 縱深推進“城建塑縣”戰略，搶抓新一輪城鎮化發展機遇，更加注重以人為核心、產城互動、同城化發展,突出做大縣城、重點發展特色小城鎮，加快城鄉一體化建設步伐。

　　（一）科學規劃布局，優化城鎮空間結構 進一步完善縣城、鄉鎮、行政村屯規劃，以規劃指導城鎮開發建設。組織編制經濟開發區控規和姑娘山公園、龍嶺公園規劃；編制黃冕、平山、四排、拉溝等鄉鎮及山岔灣片區控規，江口到導江工業長廊概念性規劃；完善縣城區域排污等專項規劃及工業園區基礎設施規劃。

　　（二）提升城市品質，加快宜居縣城建設 不斷完善市政公共基礎設施。啟動城南水廠項目，推動天然氣管網建設，規劃建設南環路延長線，實施飛鹿大道至教育集中區道路和建中路、水塔街等改造工程，加快推進縣自來水廠雙電源改造、縣城第二污水處理廠、舊城區污水收集系統、縣城電網建設等項目；大力實施城區美化、綠化工程，進一步完善人民公園、鹿寨山公園、桂花園等附屬設施建設。加快舊城改造和新區建設步伐。積極開展改制企業職工危舊房集中改造，推進城關糧所、鑫隆食品公司等項目改造，改善老城區面貌；加快推進沐榮世家、景衡上城等房地產項目，推動龍田產業用地、廣西地產集團商業用地、城南汽車站西側地塊開發建設，提升新城區品質。

　　（三）健全公共服務，促進城鄉協調發展 謀劃行政區域調整，推進撤縣設區、撤鄉設鎮，加快鹿寨、寨沙2個“自治區百個重點鎮”及中渡等特色鎮建設。繼續加大鄉鎮及村屯公共服務設施建設力度，推進黃冕、中渡、江口、寨沙4個鄉鎮污水處理廠及江口鄉水廠項目建設，完成中渡、寨沙垃圾熱解氣化項目。加快戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化；穩步推進城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋，加快推進鄉鎮房地產開發，促進城鎮人氣聚集。

　　（四）鞏固長效機制，提升城鎮管理水平 申報“國家智慧城市（試點）”，爭創“南珠杯”，結合“天網”工程，強化環境衛生、交通秩序、公共安全等管理，重點加大縣城交通環境綜合治理，集中整治三馬車等違法營運，加快發展城市小公交，鞏固國家衛生縣城成果。充分發揮鄉鎮、社區在城市管理中的作用，進一步加大違法占地違法建設打擊力度，鞏固“兩違”“風暴行動”整治成果。

　　（五）完善交通網絡，構建綜合交通樞紐 規劃建設鹿寨經濟開發區及重點企業鐵路專用線，進一步發揮鐵路帶動作用。加快推進柳梧高速路、永福蘇橋至鹿寨二級路等項目建設，配合實施柳南高速路擴建工程，力爭陽鹿高速路、柳東大道延長線年內建成通車，啟動建設導江經江口至柳州二級路項目，規劃建設鹿寨經平山至柳城公路，力爭規劃寨沙經拉溝至黃冕、新勝大道延伸至柳州汽車城道路。開工建設柳州港江口作業區項目，穩步推進導江作業區項目前期工作。

　　（六）集約節約用地，加強土地經營管理 嚴格執行耕地占補政策，大力實施整縣推進高標準基本農田土地整治項目，確保全縣耕地總量動態平衡。鼓勵企業加大投入，對閑置土地、低效利用土地、存量土地進行清理、盤活，提高土地經營管理和節約集約化水平。加大監督執法力度，建立健全違法用地和非法開采共同防范機制，嚴格執行國土資源巡查制度，確保國土資源合理開發、依法利用，保障項目用地。

　　三、加快實施農業產業化發展，全力推進農業現代化建設 縱深推進“農業穩縣”戰略，繼續深入實施“369”[⑨]工程、農民人均純收入倍增計劃，加快農業現代化水平提升，促進農民增收。

　　（一）狠抓基礎設施建設，促進農村生產環境持續改善 編制農業發展規劃，逐步形成功能分區、布局合理的農業發展格局。加快推進農田灌區渠道防滲、水庫除險加固、縣城防洪堤、古賞河水庫工程等水利建設，大力推廣滴灌、噴灌等高效節水設施，在黃冕、平山、鹿寨實施甘蔗、桑蠶萬畝規?；咝Ч澦こ?。加大通村通屯道路建設，不斷改善農村交通環境。積極推進農業機械化生產，爭創國家平安農機先進縣。

　　（二）狠抓基地品牌建設，促進農業生產提質增效 主抓三大產業品種升級。抓好超級稻示范基地建設，穩定糧食播種面積51萬畝、產量16.5萬噸以上。大力開展甘蔗品種改良、新技術引進和推廣，確保有蔗面積，有效提高產量和質量。加快桑品種改良，穩步擴大桑園規模，全面推行標準化生產，鞏固我縣“優質桑蠶繭生產基地”地位。

　　全面壯大特色增收基地。重點利用山地發展水果種植，完成新種水果2萬畝以上。繼續抓好蔬菜基地建設，重點抓好食用菌、平山芥菜等秋冬菜開發。加大梅花鹿、旱鴨等標準化、規?；?、生態化養殖基地建設，新建規模旱鴨養殖場50個，年出欄800萬羽以上。大力打造高產油茶基地，新種油茶1萬畝，建設100畝油茶示范林基地5個。大力推進林下特色養殖、草珊瑚種植，促進林農增收。

　　重點打造地方特色品牌。積極開展農優產品申報、地理標志產品保護工作，引導企業注冊商標，進一步加大鹿寨蜜橙、平山油桃、春天食用菌等產品推介力度，提高品牌知名度。積極引進農產品深加工企業，大力推廣“企業（合作社）+基地+農戶”農業產業發展模式，以平山為試點，推進農村土地經營流轉，培育扶持一批帶動力強的農民專業合作社、家庭農場和專業大戶做大做強。

　　（三）狠抓惠民政策落實，促進農民增收農業安全 認真落實“一事一議”財政獎補、農機補貼、農資綜合直補、糧食直補、退耕還林補助、生態公益林補助等惠民政策，提升農業經營效益，增加農民務農收入。加強農業實用技術培訓和農民工務工引導，促進農民增收。發揮農業管理體系作用，全面提供農產品安全生產技術支持，切實加強農資市場監管，嚴格管制亂用、濫用化肥、農藥、添加劑等農業投入品，確保農產品質量安全。

　　四、加快實施創新提升發展，全力推進現代服務業建設 大力實施服務業發展提速計劃，實現總量擴張、質量提升、結構優化、比重增加，為縱深推進“旅游旺縣”、“商貿物流活縣”戰略提供有力支撐。

　　（一）堅持升級與改造相結合，做特做響休閑旅游業 充分利用與陽朔縣締結友好縣的合作平臺、與桂林旅游高等?？茖W校政校合作的人才支持，修訂完善鹿寨旅游中期總體發展規劃，積極融入桂林、柳州大旅游圈。進一步完善國道、省道、縣道等沿路廣告牌、標識，推動中渡?香橋景區創建國家5A級景區、山岔灣度假山莊和月島湖度假區創建國家4A級景區，加快推進旅游景區升級。開展拉溝原始森林探險、響水礦山石林公園、中渡城隍廟復建等項目招商，加快推進中渡古鎮保護與開發等項目建設，豐富鹿寨旅游內涵。繼續舉辦旅游文化美食節等節慶活動，通過中國旅游衛視等電視媒體加強旅游品牌宣傳，擴大鹿寨旅游影響力。

　　（二）堅持開發與引進相結合，做精做強現代商貿業 強力推進城市商業中心、星級酒店等重點項目開發，認真謀劃電子通訊、文體用品、特色小吃等特色街區建設，支持金鹿商貿步行街發展壯大，繁榮文化廣場地下商業街，進一步發展特色餐飲、精品購物、連鎖超市、休閑娛樂等現代服務業。引導法律、財會、廣告策劃、信息咨詢、4G網絡、經紀代理等商務服務業發展升級，著力完善“萬村千鄉工程”等農村流通網絡，進一步健全城鄉商貿服務體系。

　　（三）堅持打造與推進相結合，做專做活區域物流業 重點推進金泰物流、桂鹿物流城等項目建設，啟動縣城中心區域的萬達貨運、桂中海迅物流有限公司鹿寨倉庫等企業搬遷，規劃建設寨沙農副產品集散基地和平山、中渡商貿物流集散基地，加強農副產品冷鏈物流建設，著力打造以縣城為中心、鄉鎮為依托的現代物流體系。

　　（四）堅持活用與創建相結合，做實做優縣域金融業 充分運用深化金融改革的各項政策措施，加強新型政、銀、企合作，引進有實力的金融機構，不斷完善投融資體系；新發展2家中小企業擔保公司，進一步拓寬企業及項目融資渠道。深入開展信用鎮創建工作，改善社會信用環境，為創建信用縣打下良好基礎。啟動金融大廈項目建設，為全縣經濟社會發展提供強有力的金融服務和支持。

　　五、大力實施生態文明建設，全面建設“美麗鹿寨” 牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，加大生態修復力度，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，鹿寨更加優美宜居。

　　（一）加強生態保護，全力促進生態鹿寨建設 繼續加強生態建設宣傳，扎實開展生態鄉鎮、生態村創建工作，力爭創建市級以上生態村20個。制定林業重點工程建設規劃，繼續實施封山育林、造林綠化等生態林業工程，加強鄉鎮集中式飲用水源保護，強化自然保護區、重要水源地的建設和保護。加強林政資源管理，加大古樹名木保護力度，依法打擊盜伐、濫伐和侵占林地行為,提高森林覆蓋率。

　　（二）強化環境治理，大力發展循環低碳經濟 加強對洛清江、石榴河、鄉鎮中小河流治理，推進鄉村污水無害化處理，抓好農業污染源治理。引導發展生態養殖，推廣生態循環技術，推進農村環境綜合治理。嚴格項目環評制度，加強重大項目環評跟蹤服務，從源頭控制污染源。大力開展各領域節能、節水、節地、節材工作，積極推進垃圾制肥、新型建材固廢綜合利用項目建設，形成生態低碳產業。強化重點企業污染治理和主要污染物總量控制監督，落實節能減排任務。

　　（三）堅持示范帶動，深入開展“美麗鹿寨·清潔鄉村”活動 扎實開展“美麗鹿寨?清潔鄉村”活動，集中各類資源、項目，深入推進鄉村垃圾收運體系建設，探索垃圾“減量化、無害化、資源化”處理模式，清撿分類處理田間生產廢棄物，開展水體清潔活動。全面開展“綠化美化家園”活動，大力實施“清潔鄉村”創建活動，力爭建成50個以上綜合示范村屯。新建20個縣級新農村建設示范點，不斷拓展延伸“美麗鹿寨?清潔鄉村”活動工作領域和內涵。 六、大力實施文化陣地建設，全面推動文化大發展大繁榮 縱深推進“文化興縣”戰略，切實加強文化陣地建設，大力開展豐富多彩的文體活動，不斷滿足城鄉群眾日益增長的精神文化生活需求，鞏固全國文化先進單位成果。

　　（一）抓好載體建設，不斷提升文化服務能力 加快推進縣文化藝術中心建設，啟動文化產業綜合大廈、體育中心場館項目，新建一批村級公共服務中心，不斷完善“兩館一站”公共文化場所設施和功能，進一步增強公共文化服務能力。深入推進“凈化精神樂園”活動，有效整合宣傳、文化、體育等方面資源，促進群眾文體活動豐富開展。加強文物保護，鼓勵、引導和支持民間博物館發展。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，正確引導社會及網絡輿論，傳遞社會正能量。

（二）深入挖掘特色，大力打造文化精品工程積極開展文學、書法、攝影等文藝創作活動，啟動展現鹿寨特色精品劇目創編演工作，匯編出版體現我縣旅游文化特色畫冊《鹿寨賦》，促進精品文化創建。繼續開展“鹿之聲”群眾文藝匯演、“書香鹿寨”全民閱讀節、村級男子籃球賽等文體活動，鼓勵舉辦“三月三”山歌節、中渡“五?二八”等民間民俗節慶活動，打造群眾文化活動特色品牌。

（三）強化市場引導，著力推進文化產業發展 進一步拓展“旅游文化美食節”等精品節慶活動產品開發，建設1家城鎮數字電影院，不斷帶動文化產業發展和文化市場繁榮。引導、扶持一批文化培訓機構，加快縣鄉村級文化人才培養步伐。支持民間文藝演出隊伍走進市場，不斷拓展文化富民新路子。積極探索文化產業多元投入機制，大力引進和培育文化龍頭企業，促進文化產業與科技、旅游的深度融合。

七、大力加強財政稅收管理，全面提升綜合保障能力 培財源強基礎，抓征管促增收，扎實做好生財、聚財、理財工作，不斷增強社會公共保障能力。

（一）強化預算管理，不斷完善財政管理體制 全面規范部門預算，強化預算約束力，嚴格控制“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出。改進和完善“鄉財縣管”財政管理體制，建立激勵約束機制，進一步鼓勵鄉鎮加快經濟發展，調動鄉鎮培植財源、依法理財、科學理財的積極性。繼續積極爭取上級資金，增強財力保障能力。

（二）加強稅收征管，不斷優化財政支出結構 深化征管改革，加快稅收信息化建設，完善社會綜合治稅長效機制，積極落實“營改增”等結構性減稅政策，優化納稅服務，培育稅源，穩步提高稅收質量。建立以財政貢獻為導向的激勵機制，探索運用項目投資補助、貼息貸款等方式，促進企業效益最大化，提升納稅能力。嚴格落實公共財政惠民政策，確?？萍?、教育、文化、衛生等事業穩步發展。

（三）加強債務和國有資產管理，不斷增強政府抵御風險能力 建立健全地方政府性債務管理制度，提高投融資平臺貸款監管水平，切實增強防范政府債務風險能力。全面清理并逐步化解村級債務，杜絕新增不良債務。規范和完善國有資產運營管理機制，加強對國有資產收益及投資管理，促進資源優化配置，進一步盤活閑置國有資產，確保國有資產權益最大化。 八、大力實施民生改善工程，全面推動社會事業發展 堅持把保障和改善民生放在更加重要位置，全心全意為人民謀福祉，使經濟發展的過程成為群眾享受成果、得到實惠的過程。

（一）推進就業創業固民本 深入實施城鎮居民人均可支配收入倍增計劃，以開展技能培訓和引導自主創業為重點，穩定和擴大就業。加大被征地農民、下崗人員、就業困難人員等特殊群體的職業技能培訓力度，促進充分就業和農村富余勞動力轉移就業。積極落實各項創業、再就業優惠政策，繼續實施殘疾人就業工程，幫扶高校畢業生、返鄉農民工和貧困殘疾人等重點人群自主創業。

（二）實施人才戰略筑高地 加大人才資源開發力度，抓住培養、引進、使用三個環節，切實建立適應長遠發展的人才工作機制，構筑我縣人才小高地。主動引導縣域企業管理者提升能力和水平，統籌推進行政管理、專業技術、社會工作、農村實用等各級各類人才隊伍建設，全面提升我縣人才隊伍總體素質。

（三）優先發展教育促民智 大力發展學前教育，力爭城南幼兒園在2014年秋學期完工，推動鄉鎮公辦幼兒園投入使用，提高入園率。不斷完善農村學?；A設施，確保通過國家縣域義務教育均衡發展督導評估。逐步優化縣級職業教育專業設置，完善校企合作制度，實現職業教育與經濟發展有效對接。穩步實施中小學教師專業化發展項目，加強教師培訓，促進學校內涵提升發展。

（四）提升醫藥保障促民康 選取試點，探索公立醫院改革新模式。建立縣、鄉、村遠程會診系統，加快推進衛生信息化建設步伐。進一步完善農村中醫工作，確保通過全國農村中醫工作先進單位復審。實施三類重點人群免費送藥健康工程，啟動創建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。深入推進防治艾滋病攻堅工程，努力遏制艾滋病傳播。加強免費孕前優生健康檢查，進一步完善“幸福家園”村級服務平臺建設。加快食品藥品監管體制改革和檢驗檢測體系建設，全面保障食品藥品安全。

（五）抓好民生保障解民憂 圍繞群眾關心的城鄉居民供水用電、文化娛樂、住房城建等熱點問題，全力辦好10件實事。加大社會保險征繳力度，重點抓好養老保險擴面征繳和清理欠費工作，確保社會保險基金安全平穩運行。落實低保政策，切實保障困難群眾生活。落實被征地農民產業用地政策，推進俄洲、新勝、思義、屯結、水碾等村屯產業發展用地項目。實施水庫移民后期扶持計劃，加強庫區移民安置。扎實開展“優生兩免”工作，特別扶助計劃生育特殊家庭，促進人口長期均衡發展。

（六）創新社會治理護民安 深入推進“平安鹿寨”建設，繼續實施“天網”升級改造，堅持開展治安整治專項行動，不斷完善打、防、控一體化工作格局。推進應急平臺建設，健全應急管理體系，提高自然災害和突發事件應對能力。認真開展安全生產大檢查、重點行業(領域)專項整治和“打非治違”等行動,大力推進網格化管理和安全社區創建，進一步強化安全生產監管。建立人民調解、行政調解和司法調解聯動機制，積極開展公開大接訪和農村“三大糾紛”調處，妥善化解矛盾糾紛，確保社會大局穩定。

九、大力推進政府職能轉變，全面建設人民滿意政府堅持以人為本、執政為民，進一步加強政府自身建設，切實轉變政府職能，努力提高科學執政能力和服務水平。

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　　（一）科學執政，建設學習型、法治型政府 強化理論武裝，把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為政府機關當前和今后的自覺行動。健全公眾參與、專家論證、社會公示等制度,不斷提高科學決策水平。建立政府重大事項決策咨詢顧問制，成立決策咨詢委員會，準確把握中央、自治區、柳州市方針政策，結合實際，科學應對我縣發展過程中遇到的新情況、新問題。繼續實行行政執法責任制，進一步推進依法行政示范點創建工作。完善政務公開制度，全面推動政府決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。暢通政風熱線，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。

　　（二）整合簡政，建設服務型、高效型政府 繼續推進機關效能建設，切實精簡會議、活動、文件，不斷優化政務環境。進一步清理行政審批事項，簡化審批手續，優化審批程序，提升政府服務能力。規范公共資源交易平臺，將政府采購、工程招投標、礦產資源轉讓等公共資源交易納入縣公共資源交易中心管理，實現管辦分離、集中交易、全面監督。不斷完善村兩委硬件設施建設，充分發揮鄉鎮政務中心綜合服務功能，實現公共資源利用效益最大化。

　　（三）勤廉履政，建設勤政型、廉潔型政府 按照中央統一部署，以“四個突出”[⑩]為導向,扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”[11]。認真貫徹中央八項規定，深入基層調查研究，務實開展掛鉤幫扶、結對走訪等活動，為群眾排憂解難。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決執行領導干部個人重大事項報告制度。加大部門、鄉鎮、村（社區）廉政風險防控機制建設，強化監察、審計職能，推進電子監察平臺、績效評估平臺規范化建設，積極預防權力失控、決策失誤和行為失范，以清正、清廉、清明形象取信于民。

　　各位代表，回首過去，輝煌成績鼓舞人心；展望未來，美好前程催人奮進！讓我們緊跟黨中央開啟新一輪改革的步伐，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，銳意進取，勵精圖治，乘勢而上，為建設宜居宜業美麗鹿寨而努力奮斗！

2014年為民辦實事項目任務分解表

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