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        1. 劉勝友2012年2月11日在鹿寨縣第十六屆人民代表大會第二次會議上作的政府工作報告

          來源: 鹿寨縣信息辦  |   發布日期: 2012-02-13 00:00   |  作者: 李石勝

            政 府 工 作 報 告

            ——2012年2月11日在鹿寨縣第十六屆

            人民代表大會第二次會議上

            縣 長 劉勝友

            各位代表:

            我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。

            2011年工作回顧

            過去的一年,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,全縣堅持貫徹落實科學發展觀,全面融入柳州市一體化發展格局,以工業化、城鎮化為主導,深化“五個鹿寨”建設,較好地完成年初制定的各項目標任務,實現“十二五”良好開局。初步統計,全縣完成地區生產總值82.2億元,增長14%;工業總產值和全社會固定資產投資均突破100億元,分別增長30.62%和33.13%;農業總產值35億元以上,增長6%;財政收入6.82億元,增長20.55%;城鎮居民人均可支配收入18244元,增長10.18%;農民人均純收入6192元,增長10.68%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在8‰以內。為民辦10件實事基本完成?;仡?011年,我們主要取得了以下成績:

            一、項目帶動,園區發展,工業經濟快速增長

            (一)項目推進強勁有力。按照抓大不放小工作思路抓好項目建設,全年實施項目建設450個,其中億元企業8個,投資總額達65億元,工業經濟發展根基進一步夯實。熱電聯產、柳工核心鑄件、七色珠光效應材料等9個重點工業項目的實施掀起工業建設高潮;桂浙塑料、柳化溶解乙炔、昌業機械、通用人造板技改等項目投產生效;柳化雙氧水、桂海石英石板項目全面建設;廣西柳州汽車城電鍍工業園、多聯物流等項目前期工作有序推進;桂鹿物流城、人體硒蛋白等項目列入自治區層面統籌推進。投入210萬元扶持發展微型企業140家。形成以大帶小、以小促大的項目建設互動局面。

            (二)園區建設日趨完善。投入財政資金1550萬元,加強經濟開發區路網、電網、給排水等基礎設施建設,完成新勝大道及跨湘桂鐵路立交橋項目前期工作。工業“十二五”發展規劃通過專家組評審,鹿雒經濟帶基礎設施規劃建設扎實推進,110千伏官鹿線遷改工程竣工驗收并投入使用,經濟開發區主體功能不斷提升。實施柳州港江口作業區、導江作業區的總體規劃等前期工作。

            (三)工業經濟提質增量。扶持企業技改,促進企業良性發展。深入實施中小企業成長計劃,幫助企業爭取和落實各級獎勵、補助資金1000多萬元。實施品牌戰略取得新成效,鹿化公司生產的磷銨化肥晉升為廣西名牌產品。工業經濟發展勢頭迅猛,工業總產值突破“百億大關”。實現規模以上企業38家,其中產值超億元企業18家、超10億元企業1家,規模以上企業工業總產值80億元,增長39.07%。

            (四)招商引資卓有成效。大膽探索和創新招商引資機制,制定出臺《鹿寨縣招商引資項目聯合審查暫行辦法》,提高招商聯審質量,規范準入條件。引進固廢綜合利用、璽天特種紙業等項目10個。全年在建市外境內項目20個,計劃總投資70億元,到位資金25.9億元,完成柳州市下達任務的 103.6%;在建境外項目2個,計劃總投資2596萬美元,直接利用外資1043萬美元,完成柳州市下達任務的104.3%。招商引資“大兌現”項目合同履約率100%,開竣工率66.7%,資金到位率47.3%。

            (五)節能減排效果明顯。積極參與柳州市開展“創建國家環境保護模范城市”工作,淘汰金利水泥公司25萬噸落后產能,實施縣城污水處理廠等減排項目,預計削減化學需氧量434噸,減排氨氮51.4噸、二氧化硫102噸、氮氧化物30噸,全面完成上級下達萬元工業增加值能耗下降任務及年度減排任務。

            二、科學規劃,系統打造,人居環境持續改善

            (一)城鄉規劃逐步完善。以柳州城鄉統籌一體化試點縣為契機,高標準編制縣城總體規劃,新一輪土地利用總體規劃和縣城總體規劃獲自治區批準。完成縣城城中、城東、城北等片區控制性詳細規劃編制,城南片區控制性詳細規劃修編。完成所有鄉鎮土地利用總體規劃和鄉鎮集鎮總體規劃編制。編制村屯規劃301個,全縣50戶以上村屯規劃率達60%,為新農村建設提供科學依據。

            (二)城鄉建設成效突出。加大縣城基礎設施投入,縣城服務功能明顯增強。投入2100萬元完成飛鹿立交橋、新勝安置小區等40余處市政設施維修改造。完善縣城生活垃圾衛生填埋場、縣城污水處理廠及配套污水管網建設,推進縣城垃圾中轉站、教育集中區供水管網等基礎設施建設。古賞河水庫工程列入西南五省重點水源建設項目,前期工作已完成。著力推進縣城燃氣工程,啟動建設全區首個單建式縣城文化廣場地下人防空間開發工程。集約節約用地,引導、鼓勵規劃建設一批高層建筑。城南汽車總站建成啟用,鹿寨—四排公交線路開通,陽朔—鹿寨高速公路全面建設,永福蘇橋—鹿寨二級公路順利開工,交通樞紐優勢進一步顯現。統籌推進鄉鎮集鎮建設,投入1060萬元完成江口、導江、拉溝等鄉鎮集鎮主街道建設和20個村屯道路硬化。寨沙、中渡兩個鄉鎮的垃圾中轉站、路燈等設施建設有序推進,城鄉綜合承載能力明顯增強。投入620萬元開展“綠滿八桂”活動,圓滿完成自治區下達任務。拉溝自然保護區升級為自治區級自然保護區。

            (三)城鄉管理日趨規范。規范房地產開發建設和行業管理。完善物業管理服務,物業管理覆蓋率達76%。加強耕地保護,實施中渡鎮山尖村、黃冕鄉幽蘭村、鹿寨鎮龍田村3個土地整理項目,新增耕地面積29公頃;獲自治區批復確認土地開墾項目15個,新增耕地面積201.38公頃。集約節約用地,盤活存量土地,獲自治區批準城鄉土地“增減掛鉤”13.33公頃,啟動建設用地“征轉分離”工作,開展閑置土地清理專項行動,盤活低效益土地20公頃,完成農用地報批381公頃,收儲土地300公頃,為項目建設提供用地保障。加強違法用地、違法建筑的巡查和查處力度,立案查處土地違法案件13宗、違法建設行為178件、違法建筑19處,依法拆遷面積2150平方米。整合城市管理資源,完善數字化城管,深化城鄉清潔工程,繼續加大對臟、亂、差的整治力度,市容環境得到改善,國家衛生縣城、第七屆“南珠杯”成果進一步鞏固。

            三、優化結構,統籌發展,農業農村更加繁榮

            (一)農業綜合效益大幅提升。大力發展現代生態農業,開展農業標準化示范區建設,積極貫徹實施柳州市“十大農業工程”。糧食種植51.01萬畝,產量16.39萬噸,非糧食主產區產糧大縣成果得到鞏固。蔬菜種植23萬畝,產量30萬噸。擴種良種蔗3.99萬畝,總面積達26.16萬畝,預計2011/2012年榨季產原料蔗100萬噸,進廠原料蔗85萬噸。桑園改擴種1.03萬畝,總面積達16.84萬畝,產鮮繭1.5萬噸。新種水果0.5萬畝,總面積達13.49萬畝,產量達9.77萬噸。新造林5.01萬畝,其中油茶種植6420畝。甘蔗、桑蠶、蔬菜成為農民增收主渠道。實現肉類總產量2.89萬噸,水產品產量0.77萬噸。

            (二)特色農業發展初具規模。以提高農產品市場競爭力、促進農民增收為核心,積極發展生態健康特色種養業,打造生態低碳養殖大縣。新(擴)建規模養殖場106個,建設生物發酵床5885平方米。扶持梅花鹿、竹鼠、黃沙鱉、山雞等特色養殖業發展,全縣特色養殖戶267戶,特色養殖成為農民增收新亮點。積極打造農業品牌,中渡大樂嶺茶葉在中國?東盟博覽會上展出,中渡“銀毫”茶葉獲中國茶葉學會第九屆“中茶杯”全國名優茶評比一等獎。

            (三)農村生產條件持續改善。啟動建設英山大橋、白合大橋、福龍橋;建成鹿寨—寨沙、官莊—九敢等4條共47.5公里四級水泥路,拉溝至大坪、拉溝六章至關江2條共23.2公里四級砂土路;投入662萬元扶貧資金建成14條共65公里砂石路、村屯道路硬化13條共6.2公里,投入182萬元建設水庫移民新村道路。完成水利投資1.12億元,建設水利項目165處,新增灌溉面積0.37萬畝,恢復灌溉面積1.35萬畝,改善農田灌溉面積3.14萬畝,解決3萬人飲水安全問題。

            (四)農村惠民政策落到實處。補助2372萬元改造農村危房1483戶。投入“一事一議”財政獎補資金1171萬元,完成村屯道路硬化、灌溉渠道維修、安全飲水管線修建等村級公益事業項目158個。兌現農機購置補貼696萬元,受益農戶1402戶。發放農資綜合直補2600萬元,漁業用油補貼390萬元,能繁母豬補貼118萬元。發放婦女小額信用貸款4300萬元,政府貼息177萬元,帶動927名婦女創業就業。投入225萬元完成農村衛生改廁2000座,新建農村沼氣池703座。新農村建設有序推進,投入491萬元完成新農村試點建設項目47個。投入511萬元建設水庫移民新村9個。兌現退耕還林和補助資金668.89萬元,公益林補償金640.57萬元。農村集體林權制度主體改革通過自治區驗收。

            四、突出旅游,繁榮市場,三產活力不斷增強

            (一)特色旅游業蓬勃發展。抓好香橋巖溶國家地質公園開發和景區升級改造工作,基礎設施進一步完善。中渡鎮核心區保護修建性詳細規劃、傳統民居建筑保護項目順利通過專家評審。以寨沙月島湖、江口山岔灣、黃冕古賞等為代表的休閑旅游業快速發展,人氣日趨旺盛,古賞漂流大賽及山地車大賽影響力不斷擴大,以體育賽事促進旅游發展的模式初顯成效。旅游服務檔次和接待服務水平進一步提升,華禹大酒店被評為四星級酒店和綠色飯店。全縣接待游客15萬人次,同比增長50%,實現旅游總收入7500萬元,同比增長48%,旅游業發展勢頭良好。

            (二)商貿服務質量不斷提升。全面推進全民創業活動,新增個體工商戶491戶,全縣達9228戶,注冊資金1.68億元;私營企業769家,注冊資金5.78億元。交通運輸業發展態勢良好。完成貨運周轉量370.5萬噸公里,增長8%;客運周轉量221萬人次,增長10%。完成房地產開發投資5.81億元,銷售面積4.9萬平方米。

            (三)城鄉消費市場繁榮穩定。繼續實施商貿便民工程,“萬村千鄉”家電下鄉等政策落到實處,農村消費強力拉動,家電銷售量及銷售額名列柳州市縣區前茅。城鎮市場實現消費品零售總額18.37億元,增長18.1%;農村市場實現消費品零售總額8.48億元,增長18.44%。實現社會消費品零售總額26.85億元,增長18.53%。

            五、優勢互補,良性互動,財稅金融運行平穩

            以“增收節支”為重點,大力培植財源,強化稅收征管,加強財稅銀協作,全縣財稅金融呈平穩運行態勢。在“保工資、保運轉、保穩定”的基礎上,財政支出結構進一步優化,民生支出得到有力保障,其中教育支出2.55億元,增長32.12%;社會保障和就業支出1.61億元,增長9.12%;醫療衛生支出1.83億元,增長79.85%。推進社會誠信體系和農村誠信體系建設,制定出臺《鹿寨縣鼓勵銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵辦法》,金融機構參與經濟建設的積極性明顯增強。2011年末,金融機構各項存款余額76.43億元,增長 12.38%;各項貸款余額53.35億元,增長18.53%,存貸比達69.81%。

            六、共建和諧,共享成果,人民生活持續改善

            (一)完善保障促民和。社會保障體系進一步完善,城鎮新增就業1205人,實現農村勞動力轉移就業8522人?;I集資金17萬元,扶助貧困殘疾人家庭自主創業170戶。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,參加新型農村社會養老保險11.6萬人,參保率達85.22%,按月領取養老金3.5萬人;參加城鎮職工基本醫療保險3.25萬人;繼續抓好新型農村合作醫療工作,參合率達96.65%。城鄉居民最低生活保障工作扎實有效,累計發放最低生活保障金2082萬元。繼續推進“五個民政建設年”活動,加強規范化管理,建成鹿寨鎮大良、波井、新村“三合一”五保村,全縣五保戶集中供養率達31%。大力開展保障性住房建設,投資975萬元推進廉租房三期、四期建設,投資1950萬元實施公租房、棚戶區改造,建設農村教師周轉房10棟286套。

            (二)發展教育促民智。扎實推進中小學布局調整綜合改革、農村學前教育發展機制改革、農村教師周轉房建設、特殊教育發展、縣級促進農村職業教育發展5個自治區級試點工作。實施學前教育三年行動計劃,啟動城南幼兒園項目建設。全縣所有鄉鎮初中三年級撤并到縣城集中辦學。教育集中區項目累計完成投資1.56億元,城南中學、特教學校主體工程完工?!奥拐逃蹦J降玫缴霞壋浞挚隙?。順利通過國家三類城市語言文字檢查評估。

            (三)繁榮文體促民樂。文體基礎設施進一步完善,投入500萬元,建成村級公共服務中心7個、鄉鎮綜合文化站4個、村屯籃球場16個。群眾文化體育活動豐富開展。成功舉辦首屆“鹿之聲”群眾文藝匯演;加強民族文化保護與傳承,完成全國第三次文物普查工作;非物質文化遺產保護力度不斷加大,榮獲廣西書法之鄉、廣西山歌之鄉稱號。成功舉辦鹿寨縣首屆農民運動會、第三屆黃冕古賞激情漂流大賽及第二屆山地自行車比賽,積極選派運動員參加自治區、國家、洲際競技體育賽事,在全區第12屆運動會獲得10枚金牌,運動員韋永麗榮獲第19屆亞洲田徑錦標賽女子100米和4×100米項目2枚銀牌。

            (四)提升醫療促民康。投入1320萬元建成規范化村衛生室108個,實現村村有衛生室目標。順利推進基層醫療機構綜合改革,基本藥物零差率銷售①實現鄉(鎮)、村(社區)全覆蓋。啟動公立醫院改革試點,投入3000萬元實施衛生惠民工程,開展提高兒童重大疾病保障水平試點工作。實施多項殘疾人康復項目,社會弱勢群體得到醫療救助,救助患者1007名,補助資金381萬元。加強食品藥品安全整治,有效保障群眾飲食用藥安全。建立健全公共衛生預防體系,大力開展流行性疾病防控,防艾攻堅工作取得新進步。開展誠信計生及婚育新風進萬家活動,落實計生獎勵扶助制度,兌現獎扶資金314萬元,3.2萬人受益。

            (五)合力共建促民安。深入開展縣、鄉(鎮)、村(社區)三級信訪矛盾糾紛化解工作,扎實做好社會矛盾大排查、大接訪、大調處、大防控工作,推行領導接訪、包案、下訪、約訪制度。發揮信訪聯席會議作用,妥善解決多年信訪積案5件和信訪突出問題8件。加大“三大糾紛”和民間糾紛調處力度,健全鄉(鎮)、村(社區)綜治信訪維穩工作機制,聘請司法助理和調解員50名充實調處力量。全年排查“三大糾紛”案件197起,調處131起,調結122起,調結率93%。公安信息化基礎建設目標全面實現,打、防、控指揮體系進一步健全,“掃黃打非”和違法犯罪打擊力度加大,社會治安整治效果突出。扎實開展網上追逃專項督察“清網行動”,抓獲網上在逃人員66人,全縣網上在逃人員總量下降率為86.64%。深入開展安全生產年活動,安全生產總體保持穩定。民族、宗教政策落實到位,統戰工作深入開展。工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯等群團組織的橋梁紐帶作用不斷增強。國防教育、民兵預備役建設取得新成效。武裝工作全面落實。雙擁工作再創佳績,連續六年榮獲自治區雙擁模范縣稱號。

            七、轉變職能,創新管理,服務能力不斷提高

            充分發揮政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能,切實把政府職能轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。依法行政全面落實,政府公信力不斷增強。加強廉政建設和糾風工作,村級會計委托代理工作穩步推進,規范鄉(鎮)、村(社區)兩級財務行為,難點村治理工作扎實有效開展?!傲濉逼辗üぷ黜樌麊?,依法治縣和法制宣傳工作扎實深入開展?!耙环諆晒_”②工作進一步深化,行政審批事項“一站式”辦理進一步加強,全年共辦理行政審批和服務事項3.71萬件,承諾件100%按時辦理,年辦件量位居全市六縣第一;建成鄉鎮政務服務中心5個,政務服務向鄉(鎮)、村(社區)延伸,政務公開、政府信息公開力度加大,公眾參與全縣改革發展的渠道暢通?!八奈灰惑w”③績效管理考評體系不斷完善,政務督查工作與考評系統建設扎實開展。主動接受人大依法監督和政協民主監督,認真執行縣人大及其常委會的決議、決定。公共衛生、社會治安、自然災害等預防預警和應急處置體系建立健全。充分發揮審計的監督職能,審計工作得到國家審計署的充分肯定;公共機構節能工作成效明顯;深化人事制度改革,事業單位崗位設置和績效工資工作穩步實施;建設氣象防災減災體系,完善氣象為農服務“兩個體系”④建設;各項防震減災工作穩步推進,鹿寨中學建設成為全市唯一的Ⅱ類級中學應急避震場所;扎實推進檔案工作,提升檔案管理水平,榮獲自治區檔案工作集體二等功;順利通過全國縣(區)科技進步考核;嚴厲打擊囤積居奇、合謀串通漲價的行為,較好地穩控了市場物價。統計、編制、修志等工作取得新成績。

            各位代表,2011年,在國際金融危機影響尚未消除,經濟社會快速發展帶來的各類矛盾更為凸顯的情況下,我們經受住了種種嚴峻考驗,搶抓機遇、銳意進取、攻堅克難,贏得了“十二五”良好開局。這些成績的取得,是縣委總攬全局、正確領導的結果,是縣人大、縣政協加強監督、積極參與的結果,是全縣廣大干部群眾埋頭苦干、共同奮斗和社會各界人士大力支持、共同參與的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向離退休老干部,向駐鹿部隊、武警官兵,向所有關心、支持和參與鹿寨建設的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!

            在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要表現在經濟總量依然偏小,財政持續增收后勁不足;受用地指標、征地拆遷、企業融資等因素影響,部分重大項目建設進度緩慢;結構調整的力度仍需進一步加大,農民增收渠道仍需進一步拓寬,經濟發展環境仍需進一步優化。對此,我們將高度重視,采取有效措施認真加以解決。

            2012年主要任務

            各位代表!

            2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是加快轉變經濟發展方式、實現富民強縣新跨越目標的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。面對錯綜復雜的發展形勢和各種新機遇、新問題、新挑戰,我們要把好“穩中求進、好中求快、趕超跨越”的工作總基調,按照縣十三屆二次黨代會的戰略部署抓好各項工作。

            2012年政府工作總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結帶領全縣各族人民,以加快轉變經濟發展方式為主線,緊緊圍繞“項目拉動、重點突破、全面發展、富民強縣”總體發展思路,全面實施“工業強縣、城建塑縣、農業穩縣、旅游旺縣、文化興縣、商貿物流活縣”六大戰略,縱深推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化建設,統籌實施鹿寨縣“十二五”規劃綱要,提速融入柳州市“一體化”發展格局,夯實打造柳州市域同城化⑤發展基礎,把鹿寨加快建設成為承載柳州大經濟圈和社會發展的重要板塊、體現柳州工業化和城鎮化建設水平的東大門,努力建設廣西縣域經濟強縣。

            2012年國民經濟和社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長13%以上;工業總產值增長20%以上;農業總產值增長6%以上;全社會固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長18%以上;財政收入增長12%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內。

            實現上述目標,重點要在“五大戰役,三項工程,一個引領,六個有所”上下功夫。

            一、全面打好五大戰役,努力構建現代產業體系

            實施“工業強縣、旅游旺縣、商貿物流活縣、農業穩縣”戰略,積極轉變經濟發展方式,進一步優化產業結構,促進縣域經濟持續、健康、快速發展。

            (一)壯存量促增量,打好工業升級戰役。

            繼續實施“抓大壯小扶微”工程,新增億元企業5家,規模以上企業10家,扶持發展微型企業210家,培育、引導、鼓勵、扶持條件成熟的企業上市。

            加強技改壯存量。支持規模以上企業加大技改力度,促進科技成果轉化。重點推進柳化氯堿公司燒堿和聚氯乙烯系列配套項目、金利公司和正菱公司第二條水泥熟料生產線等重點項目建設,實現支柱產業升級改造。引導企業做好盤活存量工作,下大力氣抓好中小企業上規模上臺階工作。

            推進項目促增量。圍繞發展縣域戰略性新興產業主線,全面開展“項目建設攻堅年”活動,大力培育新的經濟增長點。深入開展“五個一”項目跟蹤服務機制⑥,扎實推進用地報批、征地工作,重點推進熱電聯產、柳工核心鑄件、江口綜合港口物流園、導江綜合港口物流園、廣西柳州汽車城電鍍工業園、桂鹿物流城、桂中現代林業科技產業示范園等重點項目建設,實現落戶一批、開工一批、竣工一批、達產一批,力爭新能源、汽配、機械、電鍍處理、林產品精深加工等新興產業初具規模。

            整合資源強基礎。繼續完善經濟開發區基礎設施,重點推進鹿雒經濟帶園區道路及供水、供電、排污等管網規劃建設。啟動建設廣西柳州汽車城電鍍工業園,全面推進新勝大道和跨湘桂鐵路立交橋項目建設,規劃建設新勝大橋和經濟開發區綜合污水處理廠,實現經濟開發區整體提質升級。發揮創業孵化基地的平臺作用,設立創業種子資金和創業風險基金,出臺創業稅費減免政策,完善創業孵化基地準入條件,為創業者打造寬松的創業環境。積極引導大學生、返鄉農民工到創業孵化基地創業,增強工業經濟發展后勁。

            (二)招大商引強企,打好開放搞活戰役。

            強化“招大引強”理念,針對當前國際產業轉移的新趨勢,把握國內大企業布局向內地轉移的機遇,創新招商引資方式,集中力量引進一批新興產業、先進制造業和現代服務業龍頭項目,促進國內外大企業落戶鹿寨,力爭利用外資總額達到1100萬美元。重點引進機械和汽配制造業,主動與上汽通用五菱等知名大企業聯系溝通,確保廣西柳州汽車城零部件制造項目盡快入駐,啟動建設汽配工業園。大力引進化工上下游產業,促進精細化工循環產業園早日建成。積極引進物流倉儲企業進駐桂鹿物流城,提高土地利用效率,全面盤活土地存量。組建億元企業俱樂部,搭建企業交流合作平臺。強化政銀企合作,拓寬企業發展融資平臺,解決企業發展瓶頸問題。

            (三)抓服務優布局,打好三產突破戰役。

            做大特色旅游業。加大旅游基礎設施投入,提升旅游服務水平。進一步完善香橋巖溶國家地質公園基礎設施建設,加快推進香橋旅游綜合開發、中渡古鎮保護與開發項目。主動融入“山水桂林?風情柳州”大旅游圈,重點打造中渡—香橋、古賞—月島湖等精品線路和黃冕古賞、江口山岔灣等旅游精品點。指導具備條件的賓館申報星級評定,深入開展農家樂評星活動,不斷提高旅游接待水平和能力。積極發展農家鄉村旅游,挖掘旅游商品,形成有鹿寨特色的旅游商品集散地。多渠道加大旅游宣傳力度,以桂林、柳州為重點加強旅游區域合作,不斷提高旅游景區的知名度。進一步增強旅游產業的輻射帶動作用,力爭全年接待游客20萬人次,旅游總收入突破1億元。

            發展現代物流業。以廣西打造西江黃金水道為契機,扎實推進柳州港江口作業區和導江作業區建設,打造水運貨物的重要集散基地。依托柳東大道延長線,圍繞服務和配套工業產業,推進桂鹿物流城項目,打造縣城中心物流園。依托陽朔—鹿寨高速公路,規劃建設寨沙鎮農副產品集散基地。

            抓好生活性服務業。依托鹿寨區位、交通等優勢,調整全縣服務業發展布局和著重點,積極打造城南金融區、桂中商貿區。重點推進城南美食城投入使用,打造一批餐飲精品門店。加快香橋賓館、鹿鼎山莊等項目建設,在縣城規劃建設五星級酒店1家,帶動縣域餐飲服務業質量、品味和檔次不斷提升。

            統籌發展其他服務業。鼓勵引進律師、會計、評估、科技信息等專業咨詢服務業,加快發展金融保險、房地產、社區服務、商貿連鎖門店等行業。以“三網融合”⑦為抓手,加快推進互聯網等信息網絡平臺的普及應用。

            (四)強基礎優結構,打好農業提升戰役。

            強化農業基礎設施。推進古賞河水庫、中小河流域治理、中小型水庫灌區節水配套改造、?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固等工程,建設飲水安全項目45處。推動現代農業機械化進程,提高全縣農機普及率,實現農機保有量10.9萬臺(套)。進一步提升農村專業合作社建設水平,鼓勵更多的鄉土人才參與農產品流通經營,切實解決農產品銷售難問題。

            優化農業產業結構。貫徹落實2012年中央一號文件精神,加大科技對農業的支持力度,引領支撐現代農業建設。壯大蔗糖、繭絲綢原料基地,引進和改良蔗桑品種,新種、改良優質蔗3萬畝,實現有蔗面積27.5萬畝、產原料蔗110萬噸;改擴種桑園1萬畝,桑園面積穩定在16萬畝以上,養蠶42萬張、產鮮繭1.6萬噸;推廣優質稻種植,實現超級稻15萬畝,糧食總面積50.7萬畝、產量16萬噸;建設萬畝油茶基地;新種、更新水果0.5萬畝,大力發展無核蜜橙、雙季葡萄等優質水果,實現水果總面積13萬畝、產量9.7萬噸;建立無公害蔬菜基地22萬畝,產量30萬噸。加大林種結構調整力度,鞏固松、杉等鄉土樹種,鼓勵種植名貴樹種,發展林下養殖、中草藥種植等林下經濟。壯大生豬、肉牛、家禽、水產等傳統養殖業,扶持發展梅花鹿、蜜蜂、黃沙鱉等特色養殖,新增示范場戶30戶以上。

            打造優質農業品牌。推進農業產業化發展,實施農業品牌戰略。大力扶持制糖、繭絲、糧食、林木、畜禽、水產品等龍頭企業發展。重點打響“蜜達”牌白砂糖、平山“山弄”牌蜜桔、鹿寨“杏運”牌銀杏、中渡“銀毫”牌茶葉、導江茶油、無核蜜橙等一批特色農產品品牌。

            (五)重治理調結構,打好環保生態戰役。

            實施生態工業。繼續做好節能降耗工作,加強企業能耗監測,指導和督促企業采取各種節能措施,完成上級下達的節能降耗目標。積極配合做好推進柳州市創建國家環保模范城市工作,加快淘汰高污染、高能耗的落后產能,加強耗能產業監管,對排放未達標的企業實施限期治理。完成造紙、建材、化工、繅絲、制糖企業清潔生產審核,加強企業煙塵、粉塵治理和建筑施工揚塵治理。

            發展循環經濟。完成鹿化公司廢水治理改造工程和三協繅絲、金達瓏繅絲廢水治理工程建設,推進鳳糖紙業公司蔗渣、廢水治理工程,啟動廢水深度治理工程,推進磷石膏廢渣污染防治和綜合利用工程項目建設。

            建設生態家園。加強拉溝自然保護區建設,大力保護天然林、生態公益林。繼續實施母親河保護工程,加強洛清江流域水生資源保護,改善洛清江水質。加快太陽能和沼氣池等清潔能源建設,沼氣池新建400座、改造建設700座。全面推廣益生菌健康生態養殖模式,實現畜牧養殖、能源利用與改善農村衛生狀況、保護良好生態環境的協調同步發展。

            構建生態林業。啟動農村集體林權制度配套改革工作,完善林權流轉、林權抵押、林權保險、林權評估等服務體系建設。完成拉溝自然保護區界線劃定、定樁確界工作,加大生態公益林保護力度。深入開展“綠滿八桂”活動,重點鼓勵規?;N植松、杉、竹等經濟林,擴大植樹造林成果。

            二、深入實施三項工程,全面構建和諧宜居城鄉

            實施“城建塑縣”戰略,加快柳州城鄉統籌一體化試點縣建設,主動融入柳州,實現一體化、同城化,塑造“生態工業鹿寨,宜居創業城市”新形象。

            (一)美舊城靚新區,實施城建提質工程。

            完善城鄉建設規劃。按照“一心五軸、一核三片區”⑧的城鄉規劃布局,以“一江兩岸五區”⑨為重點,優化發展城市空間,完善城市功能分區,堅持舊城改造和新城開發并舉。

            加快實施舊城改造。盤活舊城區土地資源,啟動原縣婦保院、怡香食品廠、汽車站等舊城改造項目,改善舊城居住和商貿環境,增強舊城區的商業服務功能。繼續推進縣城防洪工程,啟動鹿寨二橋、“一江兩岸”景觀規劃建設,推進縣城文化廣場地下人防工程。

            提升縣城建設檔次。集約節約用地,積極推進建設一批標志性高層建筑。完善新城區基礎設施,推廣太陽能節能路燈,發展“綠色照明”,提升城市照明管理水平。建設石榴河景觀帶,推進縣城綠化、美化升級,努力創建國家園林城市。

            統籌推進城鄉一體化建設。完成江口、寨沙兩個集鎮控制性詳細規劃以及村屯規劃,初步形成以鹿寨鎮為中心、較合理的縣域城鎮體系結構,提高村屯規劃覆蓋率。深化城鄉清潔工程,建立健全聯合執法管理機制,規范城中村、鄉鎮集鎮的管理,確保順利通過國家衛生縣城復審。

            (二)強交通促市政,實施服務擴容工程。

            優化對外立體交通網絡。按照“大交通”戰略,著力構建區域性交通樞紐。完成柳東大道延長線鹿寨段項目建設,加快推進陽朔—鹿寨高速公路、柳州—梧州高速公路、永福蘇橋—鹿寨二級公路、湘桂鐵路復線等重大交通項目建設和桂林—南寧高速公路改擴建工程。啟動柳州—江口—導江二級路規劃工作,爭取列為自治區統籌推進的重大項目。以項目招商為抓手,加快推進柳州港江口作業區、導江作業區的建設。

            完善縣內交通網絡。發揮城南汽車站的綜合樞紐作用,促進省際、市際等各類交通運輸方式“零換乘”和無縫對接。以公交領域同城化為目標,實施城鄉公交化改造工程,開通江北片區等城市公交線路,為居民創造更加便捷、通暢的出行條件。強化鄉村交通主干道的建設和維護,完成英山—黃臘公路續建工程和英山大橋、白合大橋、大良大橋、福龍橋項目建設。鼓勵民間資本和社會力量參與發展交通運輸事業,進一步完善“一核三片區”交通路網。

            提升市政服務質量水平。依據我縣縣城總體規劃和城區控制性詳細規劃,加快市政基礎設施建設,推進城區供水、燃氣、污水管網建設。充分發揮縣城生活垃圾衛生填埋場的作用,推進村收集、鄉鎮轉運、縣城集中處理的生活垃圾處理工程,加快城鄉環衛一體化進程。進一步完善城市道路規劃,加快城市道路和停車設施建設,有效緩解縣城行車難、停車難現狀。

            (三)融柳州統城鄉,實施同城發展工程。

            牢固樹立融入柳州理念,實施鹿寨、柳州同城規劃、建設、管理,率先在產業、社會事業、公共服務、基礎設施建設等領域實現同城發展,促進城鄉經濟和建設的一體化快速發展。完善失地農民產業用地規劃,強化城鄉土地管理和使用,切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。深入推進戶籍管理制度改革,解決好進城務工人員在勞動報酬、子女入學、公共衛生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題,推動農村人口有序向城鎮轉移??茖W建設社會主義新農村,建好平山鎮歪田屯等20個新農村示范點,切實發揮新農村示范點的龍頭作用,穩步推進新農村建設,帶動宜居城鄉發展。推進農村危房改造,切實改善貧困群體的住房條件。

            三、繼續堅持一個引領,用心塑造鹿寨精神風貌

            實施“文化興縣”戰略,堅持以文化引領思想建設、促進社會發展。加強文化事業與文化產業對接,打造文化精品,推動文化事業大發展、大繁榮。

            (一)努力構建社會主義核心價值體系。

            發揮電視、網絡、報紙、廣播等媒體的宣傳、引導作用,把社會主義核心價值體系建設融入鹿寨全面發展全過程,推動文化發展,增強城市核心競爭力。深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育,樹立和踐行社會主義榮辱觀。持續深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。建立健全社會誠信系統,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。培育科學理念,弘揚科學精神,普及科學知識,抵制封建迷信。

            (二)積極打造文化精品。

            圍繞鹿文化打造“五個一”⑩,充分利用豐富的文化、旅游資源,籌辦第三屆文化旅游節。做好傳統文物和古村名木古樹調查保護工作。依托重大節慶和“平山山歌”等民族民間文化資源,組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,傳承民族優秀傳統文化,爭創廣西民間文化藝術之鄉。繁榮楹聯創作和舞臺藝術創作。發揮名家效應,整理出版集中反映鹿寨風貌、體現文化底蘊的攝影作品集、書法作品集、繪畫藝術作品集等洛清江文藝叢書,鞏固全國文化先進縣創建成果,提升鹿寨形象。

            (三)全面推進文化大發展大繁榮。

            積極構建網絡健全、結構合理、發展均衡、運行有效的公共文化服務體系。舉辦第二屆“鹿之聲”群眾文藝匯演、首屆全民閱讀節,鼓勵發展民間文化藝術,表彰一批優秀民間藝人、民間藝術組織,動員全社會參與文化建設。規劃建設集文化作品、文物古跡、非物質文化遺產等內容于一體的鹿文化陳列館和書畫院,挖掘鹿寨的文化底蘊和特色。加快城南文化藝術中心建設,完善鄉鎮文化站和村級公共服務中心項目建設。推進廣播電視“村村通”工程縱深發展,逐步解決邊遠村屯群眾收聽、收視難題。推動文化信息共享工程向農村基層輻射,進一步夯實基層文化基礎。扎實做好群眾體育工作。

            四、努力實現六個有所,不斷提高人民幸福指數

            堅持發展為了人民、發展成果由人民共享,從“六個有所”上關注和改善民生,努力增強全縣人民的幸福感和自豪感。

            (一)以科技為抓手,促進收有所增。

            激發全社會科技創新活力。努力提高高新科技在工業經濟、農村經濟上的貢獻率,提升產品質量和品牌效益。大力扶持企業技改,鼓勵企業出資開展關鍵共性技術研發,提升對知識產權的創造、應用、保護、管理能力,鼓勵科技型企業發展壯大,促進企業增效、員工增收。大力引進培養工業、金融、城市建設、農業現代化等高層次專業技術人才,激發人才在縣域經濟發展中的領軍作用,為全縣項目建設和產業發展提供人才保障和智力支持。充分發揮優秀科技人員、鄉土人才、致富帶頭人的作用,提高農產品質量和效益,促進農業增效、農民增收。

            (二)以育才為目標,確保學有所教。

            全面提升教育質量,促進各類教育均衡協調發展。繼續推進教育集中區建設,優化職業教育專業設置,完善校企合作制度,實現產教一體化,達成職業教育與經濟發展的有效對接。深化中小學布局調整綜合改革,建成啟用城南中學,穩步實施“初中進縣城、小學進集鎮”集中辦學工程。推進農村學前教育發展機制改革,建成城南幼兒園、4所鄉鎮公辦幼兒園,力爭縣直機關幼兒園通過自治區示范性幼兒園評估驗收;整體搬遷特殊教育學校,順利通過自治區示范性特殊教育學校評估驗收。繼續開展校車綜合治理工作,探索推行校車試點,確保學生交通安全。

            (三)以培訓為保障,實現業有所就。

            落實各項就業政策,加大城鎮就業和農村富余勞動力轉移就業力度,充分發揮就業和社會保障服務平臺的作用,繼續抓好城鄉失業人員和農村轉移就業人員的技能培訓、創業扶助工作,努力促進就業、收入雙提高,年內完成職業培訓1000人、創業培訓100人、農村勞動力轉移就業8000人、城鎮新增就業1000人。

            (四)以民康為要求,推進病有所醫。

            鞏固醫改成果,深化公立醫院改革,完善長效機制。繼續實施衛生惠民工程和殘疾人康復工程,擴大重大疾病保障范圍,推行單病種付費制,探索新農合付費制度改革。啟用城南中醫醫院。推行“以醫代管”,統籌做好重性精神病人的救治和管理。轉變思路,調整策略,切實開創防艾攻堅新局面。

            (五)以人性為根本,強化老有所養。

            加強鄉鎮敬老院內部各項設施建設,敬老院入住率達90%以上。進一步完善福利服務設施。加強縣社會福利院建設,規劃建設100張以上床位的老年康復醫院。完善“縣老年人活動中心”內部設施,爭創全區縣級示范福利院。加強五保供養機構的管理,對分散供養的五保老人實行全額供養。引導社會團體、企業和個人利用閑置場所和資金興辦老年福利機構,讓更多的老年群體享受高質量、高檔次的療養服務。

            (六)以惠民為導向,改善住有所居。

            繼續把保障性住房建設放在關注民生、解決民困的重要位置,逐步改善低收入等群體的住房條件。建設廉租房、教師周轉房、鄉鎮醫務人員周轉房、水文周轉房共1300多套,做好廉租住房補貼發放工作。積極爭取上級扶持,在具備條件的企業統籌實施職工危舊房改造,鼓勵企業通過多種方式解決職工住房難題。

            (七)以和諧為核心,提升幸福指數。

            扎實辦好一批民生實事,使廣大群眾共享發展成果。落實好“一事一議”、農機和種糧補貼等強農惠農政策,深入實施農機下鄉、家電下鄉、科技扶貧、計生惠民、衛生惠民等惠民工程。深入實施產業扶貧,在貧困村推廣種植優質桑、糖料蔗各800畝。改善貧困村屯道路條件,完成總長25公里以上的屯級扶貧路。推進水庫移民新村建設,做好庫區移民安置工作。繼續完善社會保障體系,擴大社會保障覆蓋面,深化新型農村社會養老保險、城鎮居民養老保險、被征地農民養老保險工作。進一步完善城鄉救助體系,努力提高困難群體、特殊群體和優撫群體的生活保障水平;深入開展救災救濟和為民解困工作,認真做好孤兒和“三無”精神病人的供養工作;全力做好冬令春荒困難群眾的救助工作,確保困難群眾的基本生活;進一步完善應急救援體系,抓好救災救濟規范化建設,加大救災物資儲備力度。推進誠信計生工作,落實計生獎勵扶助、優先優惠政策,營造更加和諧有效的人口和計生工作環境。繼續做好國防意識教育和民兵預備力量建設。努力爭創全國雙擁模范縣。

            進一步做好統計、審計、物價、機關事務、人事、編制、氣象、水文、民族、宗教、僑務、修志、檔案、防震減災、婦女兒童、老齡等工作。

            實施為民辦實事工程,讓群眾得到更多實惠,從解決群眾最關心、最直接、最緊迫的問題入手,全力辦好10件實事。

            1.實施路橋暢通工程。重點完成英山大橋、白合大橋、大良大橋、福龍橋項目建設,維修縣城橋東路、英山—黃臘四級柏油路。

            2.實施農村幸福安居工程。重點改造農村危房1500戶。

            3.實施百萬苗木贈農工程。免費贈送農民名貴樹種、油茶、松樹苗260萬株。

            4.實施微型企業扶持工程。重點扶持發展微型企業210家。

            5.實施水利助農工程。修建農村飲水安全項目45處,解決飲水困難群眾3萬人;改造龍母灌區節水灌溉、石榴河規?;澦喔仍鲂ЬC合示范項目2個。

            6.實施數字電視地面覆蓋工程。數字電視信號覆蓋率達90%以上。

            7.實施重性精神病人救治工程。重點救助重性精神病人285人。

            8.實施鄉鎮集鎮小街小巷亮化工程。重點完善鄉鎮集鎮主街街道路燈,安裝小街小巷路燈。

            9.實施殘疾人就業工程。設立殘疾人創業扶助基金,扶持殘疾人自主創業200戶。

            10.實施免費營養午餐助學工程。為義務教育階段農村學生提供全年免費午餐。

            五、加強財稅信貸融資,服務經濟社會健康發展

            繼續落實國家穩健的財政政策,加強財源培植,大力組織財政收入。拓寬預算信息公開渠道,不斷增強財政工作的透明度,主動接受監督。強化預算執行約束機制,最大限度地減少和控制預算外追加,激活用足預算資金。調整和優化支出結構,嚴格控制一般性支出,提高“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房建設等民生方面的財政投入,切實保障和改善民生,提高公共服務均等化水平。充分利用柳州建設超大城市的機遇和利好政策,爭取建設資金支持,緩解財政配套壓力,用足用好優惠政策涵養稅源。積極轉變資金使用方式,采取貼息、以獎代補等方式,發揮財政資金杠桿作用,提高資金使用效益。完善政府融資平臺,構建政府債務規??刂茩C制和風險預警機制,防范財政風險。繼續落實中央、自治區關于金融促進經濟發展的意見和政策,保持政策的連續性和穩定性。增強調控的針對性、靈活性和前瞻性,著力優化信貸結構,創新金融產品和服務,積極拓展金融支持的領域,加大對實體經濟、中小企業和“三農”的信貸扶持力度。切實提高金融服務和管理水平,有效防范系統性金融風險,促進縣域經濟健康發展。

            六、強化政府職能建設,傾力促進社會和諧穩定

            按照政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的四大基本職能,以社會管理為重點,進一步完善政府自身建設,不斷提高執政水平。

            (一)強化政府社會管理職能。

            加強民主法治建設,強化政府社會管理職能,廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理,發揮社會組織的積極作用,完善社會管理格局。加強和完善公共安全體系。健全突發事件應急體制,提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作,完善信息網絡管理,進一步強化政府信息平臺建設,拓寬電子政務外網平臺,推進社會公共服務領域信息化。深入開展企業安全生產標準化建設,嚴格落實企業安全生產和產品質量主體責任,堅決遏制重特大安全生產事故。完善食品藥品安全監管體制機制,加強監管執法,保障食品藥品安全。全面開展“山林糾紛調處年”活動,組織力量調結一批歷史積案。加強信訪、人民調解、行政調解、司法調解工作,拓寬社情民意表達渠道,切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題,妥善調處“三大糾紛”。進一步發揮“天網”作用,加強社會治安綜合治理,依法開展“掃黃打非”行動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安、穩定、和諧的社會局面。

            (二)創新政府社會管理模式。

            努力建設學習型、法制型、服務型、效能型、廉潔型“五型”政府。建立健全每月縣長“企業接待日”制度,切實幫助企業、群眾解決實際困難。進一步清理、健全各種規范性文件和制度,切實規范政府行為,推進依法行政。大力推進縣、鄉(鎮)、村(社區)政務服務中心建設,全面完成鄉鎮政務服務中心建設,村(社區)政務服務網點建設覆蓋率達10%,努力打造全區一流的縣級政務服務中心,為群眾提供便捷、優質的服務。深入開展行政效能監察、重要行政事務尤其是為民辦實事項目的督促檢查,繼續實施績效考評制度,切實提高行政效能。

            (三)堅持不懈抓好廉政建設。

            繼續加強干部隊伍的廉政思想建設,認真執行《廉政準則》和四項監督制度,強化對行政機關領導干部和國有企業、事業單位負責人的監督力度。全面加強對工程建設、土地使用權出讓和礦產資源開發、國有產權交易、政府采購等重點領域的審計工作,加大查處違法違紀案件工作力度,堅決懲處腐敗分子。開展清理和規范各種達標、評比、表彰、慶典等活動,嚴格控制鋪張浪費。深入推進政務公開、政府信息公開,規范縣、鄉(鎮)、村(社區)三級政務、村務、財務公開。

            各位代表!

            做好新一年的政府工作,事關鹿寨的發展大局,事關全縣各族人民福祉,事關黨和政府在群眾中的威信和形象。讓我們繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入踐行科學發展觀,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,團結帶領全縣各族人民,科學地研判發展形勢,積極創造更多的發展機遇,與時俱進,開拓進取,再創鹿寨經濟社會發展新局面,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

            附注:

           ?、倩舅幬锪悴盥输N售:取消原來醫療機構基本藥物加成15%銷售規定,實行配送價格零差率銷售。

           ?、谝环諆晒_:政務服務、政務公開和政府信息公開。

           ?、鬯奈灰惑w:四個相互獨立又相互支持的系統構成整個績效考核體系。整個體系由“部門績效考核”、“領導班子和領導干部績效考核”、“公務員績效考核”和“重點工作、重點項目督查系統”四個部分構成。

           ?、軆蓚€體系:農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系。

           ?、萃腔焊鶕菔薪ㄔO超大城市目標,要將鹿寨縣進行撤縣并區。鹿寨縣應牢牢把握住這一發展機遇,用城區的理念規劃、建設、管理鹿寨縣城,在經濟、社會和自然生態環境等方面與柳州市相互融合、互動互利,促進共同發展;以存量資源,帶動增量發展,增強整體競爭力;以優勢互補,相互依托,完善城市功能,建設和諧宜居城市;積極主動融入柳州“一體化”建設,盡早實現“同城化”。

           ?、尬鍌€一項目跟蹤服務機制:一個項目,一名領導,一套班子,一個方案,一抓到底。

           ?、呷W融合:電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中,三大網絡通過技術改造,其技術功能趨于一致,業務范圍趨于相同,網絡互聯互通、資源共享,為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。

           ?、嘁恍奈遢S、一核三片區:一心五軸——以鹿寨鎮為中心;以桂柳高速公路為軸(鹿寨鎮—黃冕鄉);以湘桂鐵路為軸(鹿寨鎮—黃冕鄉);以323國道為軸(鹿寨鎮—寨沙鎮—四排鄉);以湘桂鐵路復線為軸(平山鎮—中渡鎮);以蘇橋—永?!拐壒窞檩S(鹿寨鎮—中渡鎮—黃冕鄉)。一核三片區——以鹿寨鎮為核心;北片區,平山鎮—中渡鎮—黃冕鄉;南片區,江口鄉—導江鄉;東片區,拉溝鄉—寨沙鎮—四排鄉。

           ?、嵋唤瓋砂段鍏^:一江,洛清江;兩岸,洛清江的南、北岸;五區,城南區、城北區、城中區、城東區、經濟開發區。

           ?、馕鍌€一:一本書,以文賦、叢書等方式,整理出版匯集鹿寨人文特色、發展風貌和對外推介鹿寨縣情、宣傳鹿寨形象的系列書籍;一首歌,以仙鹿故里為背景,創作或唱響一首對外宣傳鹿寨發展成果、弘揚鹿寨精神的歌曲;一臺節目,一臺能集中反映鹿寨風土人情和社會發展歷史、現狀的精品劇目;一個舞臺,以繁榮“鹿文化”為著眼點,為群眾搭建一個歡頌鹿寨經濟社會發展成果、展現鹿寨民俗和地域文化風貌的文藝表演平臺;一支山歌,一支以謳歌鹿寨在黨的富民政策指引下取得豐碩成果為主題,高度凝煉、膾炙人口的山歌。

            2011年我縣獲得的主要榮譽

            1.2011年1月,榮獲“全區農村黨風廉政建設工作先進單位” 稱號。

            2.2011年2月,榮獲“2011年廣西人口和計劃生育工作進步獎”。

            3.2011年3月,榮獲“2008-2010年自治區招商引資項目大兌現工作示范縣”稱號。

            4.2011年3月,縣婚姻登記處榮獲“2010年全國婚姻登記規范化單位”稱號。

            5.2011年3月,榮獲全區“五個民政建設年”活動先進縣稱號。

            6.2011年3月,榮獲自治區“艾滋病綜合防治措施落實質量獎”。

            7.2011年3月,榮獲“廣西書法之鄉”稱號。

            8. 2011年4月,榮獲“2010-2011年度自治區農田水利基本建設先進單位”稱號。

            9.2011年4月,榮獲國家“水電農村電氣化縣”稱號。

            10.2011年4月,榮獲“廣西綠化模范縣(市)”稱號。

            11.2011年4月,榮獲柳州市“農村集體林權制度改革先進縣”稱號。

            12.2011年6月,榮獲“廣西十佳桑蠶生產基地縣”稱號。

            13.2011年7月,榮獲“自治區雙擁模范縣”稱號。

            14.2011年7月,中渡鎮榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”稱號。

            15.2011年7月,榮獲“柳州市2010年縣域(城區)科學發展獎”。

            16.2011年7月,運動員韋永麗獲得第19屆亞洲田徑錦標賽女子100米和4×100米項目2枚銀牌。

            17.2011年8月,榮獲“全區新型農村合作醫療先進單位”稱號。

            18.2011年8月,中渡銀毫茶葉在第九屆“中茶杯”全國名優茶評比中榮獲一等獎。

            19.2011年10月,榮獲“2010年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。

            20.2011年11月,榮獲“全區職業教育攻堅工作先進縣”稱號。

            21.2011年11月,榮獲“廣西山歌之鄉”稱號。

            22. 2011年12月,榮獲柳州市縣(區、新區)防震減災工作綜合評比第三名。

            23. 2011年12月,《鹿寨縣2009年度財政預算執行和其他財政收支審計》項目榮獲國家審計署頒發的2010年度地方優秀審計項目。

            24. 2011年12月,人社局榮獲 2011年度全區就業統計工作先進單位“優秀獎”。

            25.2011年12月,榮獲2009-2010年度柳州市“二次創業”績效考評公共指標數據采集質量一等獎。


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          返回 政府工作報告 導航

          劉勝友2012年2月11日在鹿寨縣第十六屆人民代表大會第二次會議上作的政府工作報告

          來源: 鹿寨縣信息辦  |   發布日期: 2012-02-13 00:00    |  作者: 李石勝

            政 府 工 作 報 告

            ——2012年2月11日在鹿寨縣第十六屆

            人民代表大會第二次會議上

            縣 長 劉勝友

            各位代表:

            我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。

            2011年工作回顧

            過去的一年,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,全縣堅持貫徹落實科學發展觀,全面融入柳州市一體化發展格局,以工業化、城鎮化為主導,深化“五個鹿寨”建設,較好地完成年初制定的各項目標任務,實現“十二五”良好開局。初步統計,全縣完成地區生產總值82.2億元,增長14%;工業總產值和全社會固定資產投資均突破100億元,分別增長30.62%和33.13%;農業總產值35億元以上,增長6%;財政收入6.82億元,增長20.55%;城鎮居民人均可支配收入18244元,增長10.18%;農民人均純收入6192元,增長10.68%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在8‰以內。為民辦10件實事基本完成?;仡?011年,我們主要取得了以下成績:

            一、項目帶動,園區發展,工業經濟快速增長

            (一)項目推進強勁有力。按照抓大不放小工作思路抓好項目建設,全年實施項目建設450個,其中億元企業8個,投資總額達65億元,工業經濟發展根基進一步夯實。熱電聯產、柳工核心鑄件、七色珠光效應材料等9個重點工業項目的實施掀起工業建設高潮;桂浙塑料、柳化溶解乙炔、昌業機械、通用人造板技改等項目投產生效;柳化雙氧水、桂海石英石板項目全面建設;廣西柳州汽車城電鍍工業園、多聯物流等項目前期工作有序推進;桂鹿物流城、人體硒蛋白等項目列入自治區層面統籌推進。投入210萬元扶持發展微型企業140家。形成以大帶小、以小促大的項目建設互動局面。

            (二)園區建設日趨完善。投入財政資金1550萬元,加強經濟開發區路網、電網、給排水等基礎設施建設,完成新勝大道及跨湘桂鐵路立交橋項目前期工作。工業“十二五”發展規劃通過專家組評審,鹿雒經濟帶基礎設施規劃建設扎實推進,110千伏官鹿線遷改工程竣工驗收并投入使用,經濟開發區主體功能不斷提升。實施柳州港江口作業區、導江作業區的總體規劃等前期工作。

            (三)工業經濟提質增量。扶持企業技改,促進企業良性發展。深入實施中小企業成長計劃,幫助企業爭取和落實各級獎勵、補助資金1000多萬元。實施品牌戰略取得新成效,鹿化公司生產的磷銨化肥晉升為廣西名牌產品。工業經濟發展勢頭迅猛,工業總產值突破“百億大關”。實現規模以上企業38家,其中產值超億元企業18家、超10億元企業1家,規模以上企業工業總產值80億元,增長39.07%。

            (四)招商引資卓有成效。大膽探索和創新招商引資機制,制定出臺《鹿寨縣招商引資項目聯合審查暫行辦法》,提高招商聯審質量,規范準入條件。引進固廢綜合利用、璽天特種紙業等項目10個。全年在建市外境內項目20個,計劃總投資70億元,到位資金25.9億元,完成柳州市下達任務的 103.6%;在建境外項目2個,計劃總投資2596萬美元,直接利用外資1043萬美元,完成柳州市下達任務的104.3%。招商引資“大兌現”項目合同履約率100%,開竣工率66.7%,資金到位率47.3%。

            (五)節能減排效果明顯。積極參與柳州市開展“創建國家環境保護模范城市”工作,淘汰金利水泥公司25萬噸落后產能,實施縣城污水處理廠等減排項目,預計削減化學需氧量434噸,減排氨氮51.4噸、二氧化硫102噸、氮氧化物30噸,全面完成上級下達萬元工業增加值能耗下降任務及年度減排任務。

            二、科學規劃,系統打造,人居環境持續改善

            (一)城鄉規劃逐步完善。以柳州城鄉統籌一體化試點縣為契機,高標準編制縣城總體規劃,新一輪土地利用總體規劃和縣城總體規劃獲自治區批準。完成縣城城中、城東、城北等片區控制性詳細規劃編制,城南片區控制性詳細規劃修編。完成所有鄉鎮土地利用總體規劃和鄉鎮集鎮總體規劃編制。編制村屯規劃301個,全縣50戶以上村屯規劃率達60%,為新農村建設提供科學依據。

            (二)城鄉建設成效突出。加大縣城基礎設施投入,縣城服務功能明顯增強。投入2100萬元完成飛鹿立交橋、新勝安置小區等40余處市政設施維修改造。完善縣城生活垃圾衛生填埋場、縣城污水處理廠及配套污水管網建設,推進縣城垃圾中轉站、教育集中區供水管網等基礎設施建設。古賞河水庫工程列入西南五省重點水源建設項目,前期工作已完成。著力推進縣城燃氣工程,啟動建設全區首個單建式縣城文化廣場地下人防空間開發工程。集約節約用地,引導、鼓勵規劃建設一批高層建筑。城南汽車總站建成啟用,鹿寨—四排公交線路開通,陽朔—鹿寨高速公路全面建設,永福蘇橋—鹿寨二級公路順利開工,交通樞紐優勢進一步顯現。統籌推進鄉鎮集鎮建設,投入1060萬元完成江口、導江、拉溝等鄉鎮集鎮主街道建設和20個村屯道路硬化。寨沙、中渡兩個鄉鎮的垃圾中轉站、路燈等設施建設有序推進,城鄉綜合承載能力明顯增強。投入620萬元開展“綠滿八桂”活動,圓滿完成自治區下達任務。拉溝自然保護區升級為自治區級自然保護區。

            (三)城鄉管理日趨規范。規范房地產開發建設和行業管理。完善物業管理服務,物業管理覆蓋率達76%。加強耕地保護,實施中渡鎮山尖村、黃冕鄉幽蘭村、鹿寨鎮龍田村3個土地整理項目,新增耕地面積29公頃;獲自治區批復確認土地開墾項目15個,新增耕地面積201.38公頃。集約節約用地,盤活存量土地,獲自治區批準城鄉土地“增減掛鉤”13.33公頃,啟動建設用地“征轉分離”工作,開展閑置土地清理專項行動,盤活低效益土地20公頃,完成農用地報批381公頃,收儲土地300公頃,為項目建設提供用地保障。加強違法用地、違法建筑的巡查和查處力度,立案查處土地違法案件13宗、違法建設行為178件、違法建筑19處,依法拆遷面積2150平方米。整合城市管理資源,完善數字化城管,深化城鄉清潔工程,繼續加大對臟、亂、差的整治力度,市容環境得到改善,國家衛生縣城、第七屆“南珠杯”成果進一步鞏固。

            三、優化結構,統籌發展,農業農村更加繁榮

            (一)農業綜合效益大幅提升。大力發展現代生態農業,開展農業標準化示范區建設,積極貫徹實施柳州市“十大農業工程”。糧食種植51.01萬畝,產量16.39萬噸,非糧食主產區產糧大縣成果得到鞏固。蔬菜種植23萬畝,產量30萬噸。擴種良種蔗3.99萬畝,總面積達26.16萬畝,預計2011/2012年榨季產原料蔗100萬噸,進廠原料蔗85萬噸。桑園改擴種1.03萬畝,總面積達16.84萬畝,產鮮繭1.5萬噸。新種水果0.5萬畝,總面積達13.49萬畝,產量達9.77萬噸。新造林5.01萬畝,其中油茶種植6420畝。甘蔗、桑蠶、蔬菜成為農民增收主渠道。實現肉類總產量2.89萬噸,水產品產量0.77萬噸。

            (二)特色農業發展初具規模。以提高農產品市場競爭力、促進農民增收為核心,積極發展生態健康特色種養業,打造生態低碳養殖大縣。新(擴)建規模養殖場106個,建設生物發酵床5885平方米。扶持梅花鹿、竹鼠、黃沙鱉、山雞等特色養殖業發展,全縣特色養殖戶267戶,特色養殖成為農民增收新亮點。積極打造農業品牌,中渡大樂嶺茶葉在中國?東盟博覽會上展出,中渡“銀毫”茶葉獲中國茶葉學會第九屆“中茶杯”全國名優茶評比一等獎。

            (三)農村生產條件持續改善。啟動建設英山大橋、白合大橋、福龍橋;建成鹿寨—寨沙、官莊—九敢等4條共47.5公里四級水泥路,拉溝至大坪、拉溝六章至關江2條共23.2公里四級砂土路;投入662萬元扶貧資金建成14條共65公里砂石路、村屯道路硬化13條共6.2公里,投入182萬元建設水庫移民新村道路。完成水利投資1.12億元,建設水利項目165處,新增灌溉面積0.37萬畝,恢復灌溉面積1.35萬畝,改善農田灌溉面積3.14萬畝,解決3萬人飲水安全問題。

            (四)農村惠民政策落到實處。補助2372萬元改造農村危房1483戶。投入“一事一議”財政獎補資金1171萬元,完成村屯道路硬化、灌溉渠道維修、安全飲水管線修建等村級公益事業項目158個。兌現農機購置補貼696萬元,受益農戶1402戶。發放農資綜合直補2600萬元,漁業用油補貼390萬元,能繁母豬補貼118萬元。發放婦女小額信用貸款4300萬元,政府貼息177萬元,帶動927名婦女創業就業。投入225萬元完成農村衛生改廁2000座,新建農村沼氣池703座。新農村建設有序推進,投入491萬元完成新農村試點建設項目47個。投入511萬元建設水庫移民新村9個。兌現退耕還林和補助資金668.89萬元,公益林補償金640.57萬元。農村集體林權制度主體改革通過自治區驗收。

            四、突出旅游,繁榮市場,三產活力不斷增強

            (一)特色旅游業蓬勃發展。抓好香橋巖溶國家地質公園開發和景區升級改造工作,基礎設施進一步完善。中渡鎮核心區保護修建性詳細規劃、傳統民居建筑保護項目順利通過專家評審。以寨沙月島湖、江口山岔灣、黃冕古賞等為代表的休閑旅游業快速發展,人氣日趨旺盛,古賞漂流大賽及山地車大賽影響力不斷擴大,以體育賽事促進旅游發展的模式初顯成效。旅游服務檔次和接待服務水平進一步提升,華禹大酒店被評為四星級酒店和綠色飯店。全縣接待游客15萬人次,同比增長50%,實現旅游總收入7500萬元,同比增長48%,旅游業發展勢頭良好。

            (二)商貿服務質量不斷提升。全面推進全民創業活動,新增個體工商戶491戶,全縣達9228戶,注冊資金1.68億元;私營企業769家,注冊資金5.78億元。交通運輸業發展態勢良好。完成貨運周轉量370.5萬噸公里,增長8%;客運周轉量221萬人次,增長10%。完成房地產開發投資5.81億元,銷售面積4.9萬平方米。

            (三)城鄉消費市場繁榮穩定。繼續實施商貿便民工程,“萬村千鄉”家電下鄉等政策落到實處,農村消費強力拉動,家電銷售量及銷售額名列柳州市縣區前茅。城鎮市場實現消費品零售總額18.37億元,增長18.1%;農村市場實現消費品零售總額8.48億元,增長18.44%。實現社會消費品零售總額26.85億元,增長18.53%。

            五、優勢互補,良性互動,財稅金融運行平穩

            以“增收節支”為重點,大力培植財源,強化稅收征管,加強財稅銀協作,全縣財稅金融呈平穩運行態勢。在“保工資、保運轉、保穩定”的基礎上,財政支出結構進一步優化,民生支出得到有力保障,其中教育支出2.55億元,增長32.12%;社會保障和就業支出1.61億元,增長9.12%;醫療衛生支出1.83億元,增長79.85%。推進社會誠信體系和農村誠信體系建設,制定出臺《鹿寨縣鼓勵銀行業金融機構支持縣域經濟發展考核獎勵辦法》,金融機構參與經濟建設的積極性明顯增強。2011年末,金融機構各項存款余額76.43億元,增長 12.38%;各項貸款余額53.35億元,增長18.53%,存貸比達69.81%。

            六、共建和諧,共享成果,人民生活持續改善

            (一)完善保障促民和。社會保障體系進一步完善,城鎮新增就業1205人,實現農村勞動力轉移就業8522人?;I集資金17萬元,扶助貧困殘疾人家庭自主創業170戶。各項社會保險覆蓋面不斷擴大,參加新型農村社會養老保險11.6萬人,參保率達85.22%,按月領取養老金3.5萬人;參加城鎮職工基本醫療保險3.25萬人;繼續抓好新型農村合作醫療工作,參合率達96.65%。城鄉居民最低生活保障工作扎實有效,累計發放最低生活保障金2082萬元。繼續推進“五個民政建設年”活動,加強規范化管理,建成鹿寨鎮大良、波井、新村“三合一”五保村,全縣五保戶集中供養率達31%。大力開展保障性住房建設,投資975萬元推進廉租房三期、四期建設,投資1950萬元實施公租房、棚戶區改造,建設農村教師周轉房10棟286套。

            (二)發展教育促民智。扎實推進中小學布局調整綜合改革、農村學前教育發展機制改革、農村教師周轉房建設、特殊教育發展、縣級促進農村職業教育發展5個自治區級試點工作。實施學前教育三年行動計劃,啟動城南幼兒園項目建設。全縣所有鄉鎮初中三年級撤并到縣城集中辦學。教育集中區項目累計完成投資1.56億元,城南中學、特教學校主體工程完工?!奥拐逃蹦J降玫缴霞壋浞挚隙?。順利通過國家三類城市語言文字檢查評估。

            (三)繁榮文體促民樂。文體基礎設施進一步完善,投入500萬元,建成村級公共服務中心7個、鄉鎮綜合文化站4個、村屯籃球場16個。群眾文化體育活動豐富開展。成功舉辦首屆“鹿之聲”群眾文藝匯演;加強民族文化保護與傳承,完成全國第三次文物普查工作;非物質文化遺產保護力度不斷加大,榮獲廣西書法之鄉、廣西山歌之鄉稱號。成功舉辦鹿寨縣首屆農民運動會、第三屆黃冕古賞激情漂流大賽及第二屆山地自行車比賽,積極選派運動員參加自治區、國家、洲際競技體育賽事,在全區第12屆運動會獲得10枚金牌,運動員韋永麗榮獲第19屆亞洲田徑錦標賽女子100米和4×100米項目2枚銀牌。

            (四)提升醫療促民康。投入1320萬元建成規范化村衛生室108個,實現村村有衛生室目標。順利推進基層醫療機構綜合改革,基本藥物零差率銷售①實現鄉(鎮)、村(社區)全覆蓋。啟動公立醫院改革試點,投入3000萬元實施衛生惠民工程,開展提高兒童重大疾病保障水平試點工作。實施多項殘疾人康復項目,社會弱勢群體得到醫療救助,救助患者1007名,補助資金381萬元。加強食品藥品安全整治,有效保障群眾飲食用藥安全。建立健全公共衛生預防體系,大力開展流行性疾病防控,防艾攻堅工作取得新進步。開展誠信計生及婚育新風進萬家活動,落實計生獎勵扶助制度,兌現獎扶資金314萬元,3.2萬人受益。

            (五)合力共建促民安。深入開展縣、鄉(鎮)、村(社區)三級信訪矛盾糾紛化解工作,扎實做好社會矛盾大排查、大接訪、大調處、大防控工作,推行領導接訪、包案、下訪、約訪制度。發揮信訪聯席會議作用,妥善解決多年信訪積案5件和信訪突出問題8件。加大“三大糾紛”和民間糾紛調處力度,健全鄉(鎮)、村(社區)綜治信訪維穩工作機制,聘請司法助理和調解員50名充實調處力量。全年排查“三大糾紛”案件197起,調處131起,調結122起,調結率93%。公安信息化基礎建設目標全面實現,打、防、控指揮體系進一步健全,“掃黃打非”和違法犯罪打擊力度加大,社會治安整治效果突出。扎實開展網上追逃專項督察“清網行動”,抓獲網上在逃人員66人,全縣網上在逃人員總量下降率為86.64%。深入開展安全生產年活動,安全生產總體保持穩定。民族、宗教政策落實到位,統戰工作深入開展。工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯等群團組織的橋梁紐帶作用不斷增強。國防教育、民兵預備役建設取得新成效。武裝工作全面落實。雙擁工作再創佳績,連續六年榮獲自治區雙擁模范縣稱號。

            七、轉變職能,創新管理,服務能力不斷提高

            充分發揮政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能,切實把政府職能轉移到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。依法行政全面落實,政府公信力不斷增強。加強廉政建設和糾風工作,村級會計委托代理工作穩步推進,規范鄉(鎮)、村(社區)兩級財務行為,難點村治理工作扎實有效開展?!傲濉逼辗üぷ黜樌麊?,依法治縣和法制宣傳工作扎實深入開展?!耙环諆晒_”②工作進一步深化,行政審批事項“一站式”辦理進一步加強,全年共辦理行政審批和服務事項3.71萬件,承諾件100%按時辦理,年辦件量位居全市六縣第一;建成鄉鎮政務服務中心5個,政務服務向鄉(鎮)、村(社區)延伸,政務公開、政府信息公開力度加大,公眾參與全縣改革發展的渠道暢通?!八奈灰惑w”③績效管理考評體系不斷完善,政務督查工作與考評系統建設扎實開展。主動接受人大依法監督和政協民主監督,認真執行縣人大及其常委會的決議、決定。公共衛生、社會治安、自然災害等預防預警和應急處置體系建立健全。充分發揮審計的監督職能,審計工作得到國家審計署的充分肯定;公共機構節能工作成效明顯;深化人事制度改革,事業單位崗位設置和績效工資工作穩步實施;建設氣象防災減災體系,完善氣象為農服務“兩個體系”④建設;各項防震減災工作穩步推進,鹿寨中學建設成為全市唯一的Ⅱ類級中學應急避震場所;扎實推進檔案工作,提升檔案管理水平,榮獲自治區檔案工作集體二等功;順利通過全國縣(區)科技進步考核;嚴厲打擊囤積居奇、合謀串通漲價的行為,較好地穩控了市場物價。統計、編制、修志等工作取得新成績。

            各位代表,2011年,在國際金融危機影響尚未消除,經濟社會快速發展帶來的各類矛盾更為凸顯的情況下,我們經受住了種種嚴峻考驗,搶抓機遇、銳意進取、攻堅克難,贏得了“十二五”良好開局。這些成績的取得,是縣委總攬全局、正確領導的結果,是縣人大、縣政協加強監督、積極參與的結果,是全縣廣大干部群眾埋頭苦干、共同奮斗和社會各界人士大力支持、共同參與的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在全縣各條戰線上的廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向離退休老干部,向駐鹿部隊、武警官兵,向所有關心、支持和參與鹿寨建設的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!

            在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題,主要表現在經濟總量依然偏小,財政持續增收后勁不足;受用地指標、征地拆遷、企業融資等因素影響,部分重大項目建設進度緩慢;結構調整的力度仍需進一步加大,農民增收渠道仍需進一步拓寬,經濟發展環境仍需進一步優化。對此,我們將高度重視,采取有效措施認真加以解決。

            2012年主要任務

            各位代表!

            2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,也是加快轉變經濟發展方式、實現富民強縣新跨越目標的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。面對錯綜復雜的發展形勢和各種新機遇、新問題、新挑戰,我們要把好“穩中求進、好中求快、趕超跨越”的工作總基調,按照縣十三屆二次黨代會的戰略部署抓好各項工作。

            2012年政府工作總體要求:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結帶領全縣各族人民,以加快轉變經濟發展方式為主線,緊緊圍繞“項目拉動、重點突破、全面發展、富民強縣”總體發展思路,全面實施“工業強縣、城建塑縣、農業穩縣、旅游旺縣、文化興縣、商貿物流活縣”六大戰略,縱深推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化建設,統籌實施鹿寨縣“十二五”規劃綱要,提速融入柳州市“一體化”發展格局,夯實打造柳州市域同城化⑤發展基礎,把鹿寨加快建設成為承載柳州大經濟圈和社會發展的重要板塊、體現柳州工業化和城鎮化建設水平的東大門,努力建設廣西縣域經濟強縣。

            2012年國民經濟和社會發展的主要預期目標:地區生產總值增長13%以上;工業總產值增長20%以上;農業總產值增長6%以上;全社會固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長18%以上;財政收入增長12%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內。

            實現上述目標,重點要在“五大戰役,三項工程,一個引領,六個有所”上下功夫。

            一、全面打好五大戰役,努力構建現代產業體系

            實施“工業強縣、旅游旺縣、商貿物流活縣、農業穩縣”戰略,積極轉變經濟發展方式,進一步優化產業結構,促進縣域經濟持續、健康、快速發展。

            (一)壯存量促增量,打好工業升級戰役。

            繼續實施“抓大壯小扶微”工程,新增億元企業5家,規模以上企業10家,扶持發展微型企業210家,培育、引導、鼓勵、扶持條件成熟的企業上市。

            加強技改壯存量。支持規模以上企業加大技改力度,促進科技成果轉化。重點推進柳化氯堿公司燒堿和聚氯乙烯系列配套項目、金利公司和正菱公司第二條水泥熟料生產線等重點項目建設,實現支柱產業升級改造。引導企業做好盤活存量工作,下大力氣抓好中小企業上規模上臺階工作。

            推進項目促增量。圍繞發展縣域戰略性新興產業主線,全面開展“項目建設攻堅年”活動,大力培育新的經濟增長點。深入開展“五個一”項目跟蹤服務機制⑥,扎實推進用地報批、征地工作,重點推進熱電聯產、柳工核心鑄件、江口綜合港口物流園、導江綜合港口物流園、廣西柳州汽車城電鍍工業園、桂鹿物流城、桂中現代林業科技產業示范園等重點項目建設,實現落戶一批、開工一批、竣工一批、達產一批,力爭新能源、汽配、機械、電鍍處理、林產品精深加工等新興產業初具規模。

            整合資源強基礎。繼續完善經濟開發區基礎設施,重點推進鹿雒經濟帶園區道路及供水、供電、排污等管網規劃建設。啟動建設廣西柳州汽車城電鍍工業園,全面推進新勝大道和跨湘桂鐵路立交橋項目建設,規劃建設新勝大橋和經濟開發區綜合污水處理廠,實現經濟開發區整體提質升級。發揮創業孵化基地的平臺作用,設立創業種子資金和創業風險基金,出臺創業稅費減免政策,完善創業孵化基地準入條件,為創業者打造寬松的創業環境。積極引導大學生、返鄉農民工到創業孵化基地創業,增強工業經濟發展后勁。

            (二)招大商引強企,打好開放搞活戰役。

            強化“招大引強”理念,針對當前國際產業轉移的新趨勢,把握國內大企業布局向內地轉移的機遇,創新招商引資方式,集中力量引進一批新興產業、先進制造業和現代服務業龍頭項目,促進國內外大企業落戶鹿寨,力爭利用外資總額達到1100萬美元。重點引進機械和汽配制造業,主動與上汽通用五菱等知名大企業聯系溝通,確保廣西柳州汽車城零部件制造項目盡快入駐,啟動建設汽配工業園。大力引進化工上下游產業,促進精細化工循環產業園早日建成。積極引進物流倉儲企業進駐桂鹿物流城,提高土地利用效率,全面盤活土地存量。組建億元企業俱樂部,搭建企業交流合作平臺。強化政銀企合作,拓寬企業發展融資平臺,解決企業發展瓶頸問題。

            (三)抓服務優布局,打好三產突破戰役。

            做大特色旅游業。加大旅游基礎設施投入,提升旅游服務水平。進一步完善香橋巖溶國家地質公園基礎設施建設,加快推進香橋旅游綜合開發、中渡古鎮保護與開發項目。主動融入“山水桂林?風情柳州”大旅游圈,重點打造中渡—香橋、古賞—月島湖等精品線路和黃冕古賞、江口山岔灣等旅游精品點。指導具備條件的賓館申報星級評定,深入開展農家樂評星活動,不斷提高旅游接待水平和能力。積極發展農家鄉村旅游,挖掘旅游商品,形成有鹿寨特色的旅游商品集散地。多渠道加大旅游宣傳力度,以桂林、柳州為重點加強旅游區域合作,不斷提高旅游景區的知名度。進一步增強旅游產業的輻射帶動作用,力爭全年接待游客20萬人次,旅游總收入突破1億元。

            發展現代物流業。以廣西打造西江黃金水道為契機,扎實推進柳州港江口作業區和導江作業區建設,打造水運貨物的重要集散基地。依托柳東大道延長線,圍繞服務和配套工業產業,推進桂鹿物流城項目,打造縣城中心物流園。依托陽朔—鹿寨高速公路,規劃建設寨沙鎮農副產品集散基地。

            抓好生活性服務業。依托鹿寨區位、交通等優勢,調整全縣服務業發展布局和著重點,積極打造城南金融區、桂中商貿區。重點推進城南美食城投入使用,打造一批餐飲精品門店。加快香橋賓館、鹿鼎山莊等項目建設,在縣城規劃建設五星級酒店1家,帶動縣域餐飲服務業質量、品味和檔次不斷提升。

            統籌發展其他服務業。鼓勵引進律師、會計、評估、科技信息等專業咨詢服務業,加快發展金融保險、房地產、社區服務、商貿連鎖門店等行業。以“三網融合”⑦為抓手,加快推進互聯網等信息網絡平臺的普及應用。

            (四)強基礎優結構,打好農業提升戰役。

            強化農業基礎設施。推進古賞河水庫、中小河流域治理、中小型水庫灌區節水配套改造、?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固等工程,建設飲水安全項目45處。推動現代農業機械化進程,提高全縣農機普及率,實現農機保有量10.9萬臺(套)。進一步提升農村專業合作社建設水平,鼓勵更多的鄉土人才參與農產品流通經營,切實解決農產品銷售難問題。

            優化農業產業結構。貫徹落實2012年中央一號文件精神,加大科技對農業的支持力度,引領支撐現代農業建設。壯大蔗糖、繭絲綢原料基地,引進和改良蔗桑品種,新種、改良優質蔗3萬畝,實現有蔗面積27.5萬畝、產原料蔗110萬噸;改擴種桑園1萬畝,桑園面積穩定在16萬畝以上,養蠶42萬張、產鮮繭1.6萬噸;推廣優質稻種植,實現超級稻15萬畝,糧食總面積50.7萬畝、產量16萬噸;建設萬畝油茶基地;新種、更新水果0.5萬畝,大力發展無核蜜橙、雙季葡萄等優質水果,實現水果總面積13萬畝、產量9.7萬噸;建立無公害蔬菜基地22萬畝,產量30萬噸。加大林種結構調整力度,鞏固松、杉等鄉土樹種,鼓勵種植名貴樹種,發展林下養殖、中草藥種植等林下經濟。壯大生豬、肉牛、家禽、水產等傳統養殖業,扶持發展梅花鹿、蜜蜂、黃沙鱉等特色養殖,新增示范場戶30戶以上。

            打造優質農業品牌。推進農業產業化發展,實施農業品牌戰略。大力扶持制糖、繭絲、糧食、林木、畜禽、水產品等龍頭企業發展。重點打響“蜜達”牌白砂糖、平山“山弄”牌蜜桔、鹿寨“杏運”牌銀杏、中渡“銀毫”牌茶葉、導江茶油、無核蜜橙等一批特色農產品品牌。

            (五)重治理調結構,打好環保生態戰役。

            實施生態工業。繼續做好節能降耗工作,加強企業能耗監測,指導和督促企業采取各種節能措施,完成上級下達的節能降耗目標。積極配合做好推進柳州市創建國家環保模范城市工作,加快淘汰高污染、高能耗的落后產能,加強耗能產業監管,對排放未達標的企業實施限期治理。完成造紙、建材、化工、繅絲、制糖企業清潔生產審核,加強企業煙塵、粉塵治理和建筑施工揚塵治理。

            發展循環經濟。完成鹿化公司廢水治理改造工程和三協繅絲、金達瓏繅絲廢水治理工程建設,推進鳳糖紙業公司蔗渣、廢水治理工程,啟動廢水深度治理工程,推進磷石膏廢渣污染防治和綜合利用工程項目建設。

            建設生態家園。加強拉溝自然保護區建設,大力保護天然林、生態公益林。繼續實施母親河保護工程,加強洛清江流域水生資源保護,改善洛清江水質。加快太陽能和沼氣池等清潔能源建設,沼氣池新建400座、改造建設700座。全面推廣益生菌健康生態養殖模式,實現畜牧養殖、能源利用與改善農村衛生狀況、保護良好生態環境的協調同步發展。

            構建生態林業。啟動農村集體林權制度配套改革工作,完善林權流轉、林權抵押、林權保險、林權評估等服務體系建設。完成拉溝自然保護區界線劃定、定樁確界工作,加大生態公益林保護力度。深入開展“綠滿八桂”活動,重點鼓勵規?;N植松、杉、竹等經濟林,擴大植樹造林成果。

            二、深入實施三項工程,全面構建和諧宜居城鄉

            實施“城建塑縣”戰略,加快柳州城鄉統籌一體化試點縣建設,主動融入柳州,實現一體化、同城化,塑造“生態工業鹿寨,宜居創業城市”新形象。

            (一)美舊城靚新區,實施城建提質工程。

            完善城鄉建設規劃。按照“一心五軸、一核三片區”⑧的城鄉規劃布局,以“一江兩岸五區”⑨為重點,優化發展城市空間,完善城市功能分區,堅持舊城改造和新城開發并舉。

            加快實施舊城改造。盤活舊城區土地資源,啟動原縣婦保院、怡香食品廠、汽車站等舊城改造項目,改善舊城居住和商貿環境,增強舊城區的商業服務功能。繼續推進縣城防洪工程,啟動鹿寨二橋、“一江兩岸”景觀規劃建設,推進縣城文化廣場地下人防工程。

            提升縣城建設檔次。集約節約用地,積極推進建設一批標志性高層建筑。完善新城區基礎設施,推廣太陽能節能路燈,發展“綠色照明”,提升城市照明管理水平。建設石榴河景觀帶,推進縣城綠化、美化升級,努力創建國家園林城市。

            統籌推進城鄉一體化建設。完成江口、寨沙兩個集鎮控制性詳細規劃以及村屯規劃,初步形成以鹿寨鎮為中心、較合理的縣域城鎮體系結構,提高村屯規劃覆蓋率。深化城鄉清潔工程,建立健全聯合執法管理機制,規范城中村、鄉鎮集鎮的管理,確保順利通過國家衛生縣城復審。

            (二)強交通促市政,實施服務擴容工程。

            優化對外立體交通網絡。按照“大交通”戰略,著力構建區域性交通樞紐。完成柳東大道延長線鹿寨段項目建設,加快推進陽朔—鹿寨高速公路、柳州—梧州高速公路、永福蘇橋—鹿寨二級公路、湘桂鐵路復線等重大交通項目建設和桂林—南寧高速公路改擴建工程。啟動柳州—江口—導江二級路規劃工作,爭取列為自治區統籌推進的重大項目。以項目招商為抓手,加快推進柳州港江口作業區、導江作業區的建設。

            完善縣內交通網絡。發揮城南汽車站的綜合樞紐作用,促進省際、市際等各類交通運輸方式“零換乘”和無縫對接。以公交領域同城化為目標,實施城鄉公交化改造工程,開通江北片區等城市公交線路,為居民創造更加便捷、通暢的出行條件。強化鄉村交通主干道的建設和維護,完成英山—黃臘公路續建工程和英山大橋、白合大橋、大良大橋、福龍橋項目建設。鼓勵民間資本和社會力量參與發展交通運輸事業,進一步完善“一核三片區”交通路網。

            提升市政服務質量水平。依據我縣縣城總體規劃和城區控制性詳細規劃,加快市政基礎設施建設,推進城區供水、燃氣、污水管網建設。充分發揮縣城生活垃圾衛生填埋場的作用,推進村收集、鄉鎮轉運、縣城集中處理的生活垃圾處理工程,加快城鄉環衛一體化進程。進一步完善城市道路規劃,加快城市道路和停車設施建設,有效緩解縣城行車難、停車難現狀。

            (三)融柳州統城鄉,實施同城發展工程。

            牢固樹立融入柳州理念,實施鹿寨、柳州同城規劃、建設、管理,率先在產業、社會事業、公共服務、基礎設施建設等領域實現同城發展,促進城鄉經濟和建設的一體化快速發展。完善失地農民產業用地規劃,強化城鄉土地管理和使用,切實保護農民承包地、宅基地等合法權益。深入推進戶籍管理制度改革,解決好進城務工人員在勞動報酬、子女入學、公共衛生、住房租賃、社會保障等方面的實際問題,推動農村人口有序向城鎮轉移??茖W建設社會主義新農村,建好平山鎮歪田屯等20個新農村示范點,切實發揮新農村示范點的龍頭作用,穩步推進新農村建設,帶動宜居城鄉發展。推進農村危房改造,切實改善貧困群體的住房條件。

            三、繼續堅持一個引領,用心塑造鹿寨精神風貌

            實施“文化興縣”戰略,堅持以文化引領思想建設、促進社會發展。加強文化事業與文化產業對接,打造文化精品,推動文化事業大發展、大繁榮。

            (一)努力構建社會主義核心價值體系。

            發揮電視、網絡、報紙、廣播等媒體的宣傳、引導作用,把社會主義核心價值體系建設融入鹿寨全面發展全過程,推動文化發展,增強城市核心競爭力。深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育,樹立和踐行社會主義榮辱觀。持續深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。建立健全社會誠信系統,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。培育科學理念,弘揚科學精神,普及科學知識,抵制封建迷信。

            (二)積極打造文化精品。

            圍繞鹿文化打造“五個一”⑩,充分利用豐富的文化、旅游資源,籌辦第三屆文化旅游節。做好傳統文物和古村名木古樹調查保護工作。依托重大節慶和“平山山歌”等民族民間文化資源,組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,傳承民族優秀傳統文化,爭創廣西民間文化藝術之鄉。繁榮楹聯創作和舞臺藝術創作。發揮名家效應,整理出版集中反映鹿寨風貌、體現文化底蘊的攝影作品集、書法作品集、繪畫藝術作品集等洛清江文藝叢書,鞏固全國文化先進縣創建成果,提升鹿寨形象。

            (三)全面推進文化大發展大繁榮。

            積極構建網絡健全、結構合理、發展均衡、運行有效的公共文化服務體系。舉辦第二屆“鹿之聲”群眾文藝匯演、首屆全民閱讀節,鼓勵發展民間文化藝術,表彰一批優秀民間藝人、民間藝術組織,動員全社會參與文化建設。規劃建設集文化作品、文物古跡、非物質文化遺產等內容于一體的鹿文化陳列館和書畫院,挖掘鹿寨的文化底蘊和特色。加快城南文化藝術中心建設,完善鄉鎮文化站和村級公共服務中心項目建設。推進廣播電視“村村通”工程縱深發展,逐步解決邊遠村屯群眾收聽、收視難題。推動文化信息共享工程向農村基層輻射,進一步夯實基層文化基礎。扎實做好群眾體育工作。

            四、努力實現六個有所,不斷提高人民幸福指數

            堅持發展為了人民、發展成果由人民共享,從“六個有所”上關注和改善民生,努力增強全縣人民的幸福感和自豪感。

            (一)以科技為抓手,促進收有所增。

            激發全社會科技創新活力。努力提高高新科技在工業經濟、農村經濟上的貢獻率,提升產品質量和品牌效益。大力扶持企業技改,鼓勵企業出資開展關鍵共性技術研發,提升對知識產權的創造、應用、保護、管理能力,鼓勵科技型企業發展壯大,促進企業增效、員工增收。大力引進培養工業、金融、城市建設、農業現代化等高層次專業技術人才,激發人才在縣域經濟發展中的領軍作用,為全縣項目建設和產業發展提供人才保障和智力支持。充分發揮優秀科技人員、鄉土人才、致富帶頭人的作用,提高農產品質量和效益,促進農業增效、農民增收。

            (二)以育才為目標,確保學有所教。

            全面提升教育質量,促進各類教育均衡協調發展。繼續推進教育集中區建設,優化職業教育專業設置,完善校企合作制度,實現產教一體化,達成職業教育與經濟發展的有效對接。深化中小學布局調整綜合改革,建成啟用城南中學,穩步實施“初中進縣城、小學進集鎮”集中辦學工程。推進農村學前教育發展機制改革,建成城南幼兒園、4所鄉鎮公辦幼兒園,力爭縣直機關幼兒園通過自治區示范性幼兒園評估驗收;整體搬遷特殊教育學校,順利通過自治區示范性特殊教育學校評估驗收。繼續開展校車綜合治理工作,探索推行校車試點,確保學生交通安全。

            (三)以培訓為保障,實現業有所就。

            落實各項就業政策,加大城鎮就業和農村富余勞動力轉移就業力度,充分發揮就業和社會保障服務平臺的作用,繼續抓好城鄉失業人員和農村轉移就業人員的技能培訓、創業扶助工作,努力促進就業、收入雙提高,年內完成職業培訓1000人、創業培訓100人、農村勞動力轉移就業8000人、城鎮新增就業1000人。

            (四)以民康為要求,推進病有所醫。

            鞏固醫改成果,深化公立醫院改革,完善長效機制。繼續實施衛生惠民工程和殘疾人康復工程,擴大重大疾病保障范圍,推行單病種付費制,探索新農合付費制度改革。啟用城南中醫醫院。推行“以醫代管”,統籌做好重性精神病人的救治和管理。轉變思路,調整策略,切實開創防艾攻堅新局面。

            (五)以人性為根本,強化老有所養。

            加強鄉鎮敬老院內部各項設施建設,敬老院入住率達90%以上。進一步完善福利服務設施。加強縣社會福利院建設,規劃建設100張以上床位的老年康復醫院。完善“縣老年人活動中心”內部設施,爭創全區縣級示范福利院。加強五保供養機構的管理,對分散供養的五保老人實行全額供養。引導社會團體、企業和個人利用閑置場所和資金興辦老年福利機構,讓更多的老年群體享受高質量、高檔次的療養服務。

            (六)以惠民為導向,改善住有所居。

            繼續把保障性住房建設放在關注民生、解決民困的重要位置,逐步改善低收入等群體的住房條件。建設廉租房、教師周轉房、鄉鎮醫務人員周轉房、水文周轉房共1300多套,做好廉租住房補貼發放工作。積極爭取上級扶持,在具備條件的企業統籌實施職工危舊房改造,鼓勵企業通過多種方式解決職工住房難題。

            (七)以和諧為核心,提升幸福指數。

            扎實辦好一批民生實事,使廣大群眾共享發展成果。落實好“一事一議”、農機和種糧補貼等強農惠農政策,深入實施農機下鄉、家電下鄉、科技扶貧、計生惠民、衛生惠民等惠民工程。深入實施產業扶貧,在貧困村推廣種植優質桑、糖料蔗各800畝。改善貧困村屯道路條件,完成總長25公里以上的屯級扶貧路。推進水庫移民新村建設,做好庫區移民安置工作。繼續完善社會保障體系,擴大社會保障覆蓋面,深化新型農村社會養老保險、城鎮居民養老保險、被征地農民養老保險工作。進一步完善城鄉救助體系,努力提高困難群體、特殊群體和優撫群體的生活保障水平;深入開展救災救濟和為民解困工作,認真做好孤兒和“三無”精神病人的供養工作;全力做好冬令春荒困難群眾的救助工作,確保困難群眾的基本生活;進一步完善應急救援體系,抓好救災救濟規范化建設,加大救災物資儲備力度。推進誠信計生工作,落實計生獎勵扶助、優先優惠政策,營造更加和諧有效的人口和計生工作環境。繼續做好國防意識教育和民兵預備力量建設。努力爭創全國雙擁模范縣。

            進一步做好統計、審計、物價、機關事務、人事、編制、氣象、水文、民族、宗教、僑務、修志、檔案、防震減災、婦女兒童、老齡等工作。

            實施為民辦實事工程,讓群眾得到更多實惠,從解決群眾最關心、最直接、最緊迫的問題入手,全力辦好10件實事。

            1.實施路橋暢通工程。重點完成英山大橋、白合大橋、大良大橋、福龍橋項目建設,維修縣城橋東路、英山—黃臘四級柏油路。

            2.實施農村幸福安居工程。重點改造農村危房1500戶。

            3.實施百萬苗木贈農工程。免費贈送農民名貴樹種、油茶、松樹苗260萬株。

            4.實施微型企業扶持工程。重點扶持發展微型企業210家。

            5.實施水利助農工程。修建農村飲水安全項目45處,解決飲水困難群眾3萬人;改造龍母灌區節水灌溉、石榴河規?;澦喔仍鲂ЬC合示范項目2個。

            6.實施數字電視地面覆蓋工程。數字電視信號覆蓋率達90%以上。

            7.實施重性精神病人救治工程。重點救助重性精神病人285人。

            8.實施鄉鎮集鎮小街小巷亮化工程。重點完善鄉鎮集鎮主街街道路燈,安裝小街小巷路燈。

            9.實施殘疾人就業工程。設立殘疾人創業扶助基金,扶持殘疾人自主創業200戶。

            10.實施免費營養午餐助學工程。為義務教育階段農村學生提供全年免費午餐。

            五、加強財稅信貸融資,服務經濟社會健康發展

            繼續落實國家穩健的財政政策,加強財源培植,大力組織財政收入。拓寬預算信息公開渠道,不斷增強財政工作的透明度,主動接受監督。強化預算執行約束機制,最大限度地減少和控制預算外追加,激活用足預算資金。調整和優化支出結構,嚴格控制一般性支出,提高“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房建設等民生方面的財政投入,切實保障和改善民生,提高公共服務均等化水平。充分利用柳州建設超大城市的機遇和利好政策,爭取建設資金支持,緩解財政配套壓力,用足用好優惠政策涵養稅源。積極轉變資金使用方式,采取貼息、以獎代補等方式,發揮財政資金杠桿作用,提高資金使用效益。完善政府融資平臺,構建政府債務規??刂茩C制和風險預警機制,防范財政風險。繼續落實中央、自治區關于金融促進經濟發展的意見和政策,保持政策的連續性和穩定性。增強調控的針對性、靈活性和前瞻性,著力優化信貸結構,創新金融產品和服務,積極拓展金融支持的領域,加大對實體經濟、中小企業和“三農”的信貸扶持力度。切實提高金融服務和管理水平,有效防范系統性金融風險,促進縣域經濟健康發展。

            六、強化政府職能建設,傾力促進社會和諧穩定

            按照政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的四大基本職能,以社會管理為重點,進一步完善政府自身建設,不斷提高執政水平。

            (一)強化政府社會管理職能。

            加強民主法治建設,強化政府社會管理職能,廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理,發揮社會組織的積極作用,完善社會管理格局。加強和完善公共安全體系。健全突發事件應急體制,提高全社會危機管理和抗風險能力。加強信息安全和保密工作,完善信息網絡管理,進一步強化政府信息平臺建設,拓寬電子政務外網平臺,推進社會公共服務領域信息化。深入開展企業安全生產標準化建設,嚴格落實企業安全生產和產品質量主體責任,堅決遏制重特大安全生產事故。完善食品藥品安全監管體制機制,加強監管執法,保障食品藥品安全。全面開展“山林糾紛調處年”活動,組織力量調結一批歷史積案。加強信訪、人民調解、行政調解、司法調解工作,拓寬社情民意表達渠道,切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題,妥善調處“三大糾紛”。進一步發揮“天網”作用,加強社會治安綜合治理,依法開展“掃黃打非”行動,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,努力營造平安、穩定、和諧的社會局面。

            (二)創新政府社會管理模式。

            努力建設學習型、法制型、服務型、效能型、廉潔型“五型”政府。建立健全每月縣長“企業接待日”制度,切實幫助企業、群眾解決實際困難。進一步清理、健全各種規范性文件和制度,切實規范政府行為,推進依法行政。大力推進縣、鄉(鎮)、村(社區)政務服務中心建設,全面完成鄉鎮政務服務中心建設,村(社區)政務服務網點建設覆蓋率達10%,努力打造全區一流的縣級政務服務中心,為群眾提供便捷、優質的服務。深入開展行政效能監察、重要行政事務尤其是為民辦實事項目的督促檢查,繼續實施績效考評制度,切實提高行政效能。

            (三)堅持不懈抓好廉政建設。

            繼續加強干部隊伍的廉政思想建設,認真執行《廉政準則》和四項監督制度,強化對行政機關領導干部和國有企業、事業單位負責人的監督力度。全面加強對工程建設、土地使用權出讓和礦產資源開發、國有產權交易、政府采購等重點領域的審計工作,加大查處違法違紀案件工作力度,堅決懲處腐敗分子。開展清理和規范各種達標、評比、表彰、慶典等活動,嚴格控制鋪張浪費。深入推進政務公開、政府信息公開,規范縣、鄉(鎮)、村(社區)三級政務、村務、財務公開。

            各位代表!

            做好新一年的政府工作,事關鹿寨的發展大局,事關全縣各族人民福祉,事關黨和政府在群眾中的威信和形象。讓我們繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入踐行科學發展觀,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,團結帶領全縣各族人民,科學地研判發展形勢,積極創造更多的發展機遇,與時俱進,開拓進取,再創鹿寨經濟社會發展新局面,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

            附注:

           ?、倩舅幬锪悴盥输N售:取消原來醫療機構基本藥物加成15%銷售規定,實行配送價格零差率銷售。

           ?、谝环諆晒_:政務服務、政務公開和政府信息公開。

           ?、鬯奈灰惑w:四個相互獨立又相互支持的系統構成整個績效考核體系。整個體系由“部門績效考核”、“領導班子和領導干部績效考核”、“公務員績效考核”和“重點工作、重點項目督查系統”四個部分構成。

           ?、軆蓚€體系:農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系。

           ?、萃腔焊鶕菔薪ㄔO超大城市目標,要將鹿寨縣進行撤縣并區。鹿寨縣應牢牢把握住這一發展機遇,用城區的理念規劃、建設、管理鹿寨縣城,在經濟、社會和自然生態環境等方面與柳州市相互融合、互動互利,促進共同發展;以存量資源,帶動增量發展,增強整體競爭力;以優勢互補,相互依托,完善城市功能,建設和諧宜居城市;積極主動融入柳州“一體化”建設,盡早實現“同城化”。

           ?、尬鍌€一項目跟蹤服務機制:一個項目,一名領導,一套班子,一個方案,一抓到底。

           ?、呷W融合:電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中,三大網絡通過技術改造,其技術功能趨于一致,業務范圍趨于相同,網絡互聯互通、資源共享,為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種服務。

           ?、嘁恍奈遢S、一核三片區:一心五軸——以鹿寨鎮為中心;以桂柳高速公路為軸(鹿寨鎮—黃冕鄉);以湘桂鐵路為軸(鹿寨鎮—黃冕鄉);以323國道為軸(鹿寨鎮—寨沙鎮—四排鄉);以湘桂鐵路復線為軸(平山鎮—中渡鎮);以蘇橋—永?!拐壒窞檩S(鹿寨鎮—中渡鎮—黃冕鄉)。一核三片區——以鹿寨鎮為核心;北片區,平山鎮—中渡鎮—黃冕鄉;南片區,江口鄉—導江鄉;東片區,拉溝鄉—寨沙鎮—四排鄉。

           ?、嵋唤瓋砂段鍏^:一江,洛清江;兩岸,洛清江的南、北岸;五區,城南區、城北區、城中區、城東區、經濟開發區。

           ?、馕鍌€一:一本書,以文賦、叢書等方式,整理出版匯集鹿寨人文特色、發展風貌和對外推介鹿寨縣情、宣傳鹿寨形象的系列書籍;一首歌,以仙鹿故里為背景,創作或唱響一首對外宣傳鹿寨發展成果、弘揚鹿寨精神的歌曲;一臺節目,一臺能集中反映鹿寨風土人情和社會發展歷史、現狀的精品劇目;一個舞臺,以繁榮“鹿文化”為著眼點,為群眾搭建一個歡頌鹿寨經濟社會發展成果、展現鹿寨民俗和地域文化風貌的文藝表演平臺;一支山歌,一支以謳歌鹿寨在黨的富民政策指引下取得豐碩成果為主題,高度凝煉、膾炙人口的山歌。

            2011年我縣獲得的主要榮譽

            1.2011年1月,榮獲“全區農村黨風廉政建設工作先進單位” 稱號。

            2.2011年2月,榮獲“2011年廣西人口和計劃生育工作進步獎”。

            3.2011年3月,榮獲“2008-2010年自治區招商引資項目大兌現工作示范縣”稱號。

            4.2011年3月,縣婚姻登記處榮獲“2010年全國婚姻登記規范化單位”稱號。

            5.2011年3月,榮獲全區“五個民政建設年”活動先進縣稱號。

            6.2011年3月,榮獲自治區“艾滋病綜合防治措施落實質量獎”。

            7.2011年3月,榮獲“廣西書法之鄉”稱號。

            8. 2011年4月,榮獲“2010-2011年度自治區農田水利基本建設先進單位”稱號。

            9.2011年4月,榮獲國家“水電農村電氣化縣”稱號。

            10.2011年4月,榮獲“廣西綠化模范縣(市)”稱號。

            11.2011年4月,榮獲柳州市“農村集體林權制度改革先進縣”稱號。

            12.2011年6月,榮獲“廣西十佳桑蠶生產基地縣”稱號。

            13.2011年7月,榮獲“自治區雙擁模范縣”稱號。

            14.2011年7月,中渡鎮榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”稱號。

            15.2011年7月,榮獲“柳州市2010年縣域(城區)科學發展獎”。

            16.2011年7月,運動員韋永麗獲得第19屆亞洲田徑錦標賽女子100米和4×100米項目2枚銀牌。

            17.2011年8月,榮獲“全區新型農村合作醫療先進單位”稱號。

            18.2011年8月,中渡銀毫茶葉在第九屆“中茶杯”全國名優茶評比中榮獲一等獎。

            19.2011年10月,榮獲“2010年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。

            20.2011年11月,榮獲“全區職業教育攻堅工作先進縣”稱號。

            21.2011年11月,榮獲“廣西山歌之鄉”稱號。

            22. 2011年12月,榮獲柳州市縣(區、新區)防震減災工作綜合評比第三名。

            23. 2011年12月,《鹿寨縣2009年度財政預算執行和其他財政收支審計》項目榮獲國家審計署頒發的2010年度地方優秀審計項目。

            24. 2011年12月,人社局榮獲 2011年度全區就業統計工作先進單位“優秀獎”。

            25.2011年12月,榮獲2009-2010年度柳州市“二次創業”績效考評公共指標數據采集質量一等獎。


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