政　府　工　作　報　告

——2018年1月6日在鹿寨縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

縣長　鄺驅

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

過去一年，面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，積極踐行習近平總書記對廣西工作“五個扎實”1要求，全面落實國家、自治區、柳州市和縣委的決策部署，深入實施“實業興鹿，開放強鹿”戰略，扎實推進“三大攻堅”2和“十大工程”，全縣經濟社會呈現“穩中有進、穩中向好”的發展態勢。

初步統計，全縣實現地區生產總值162.5億元，增長11.0％；工業總產值192.38億元，增長15.33％；規模以上工業增加值54.93億元，增長11.24％；農林牧漁業總產值57.62億元，增長3.7％；固定資產投資221.27億元，增長14.37％；財政收入9.38億元，增長6.37％；社會消費品零售總額41.35億元，增長12.09％；城鎮居民人均可支配收入33044元，增長8.4％；農村居民人均可支配收入12865元，增長10.4％。

過去一年，我們連續斬獲多項殊榮，彰顯了鹿寨實力。在全新的縣域經濟發展考核中，我們以重點開發區第二名的成績獲評廣西科學發展先進縣。2016年全市績效考評名列各縣第一，連續六年蟬聯優秀等次。新增2013－2016年度全國群眾體育先進單位、第七輪自治區文明城市、2015－2016年度建設平安廣西活動先進縣等榮譽，縣公安局獲評全國優秀公安局，鹿寨鎮獲評2017年全國綜合實力千強鎮，中渡大兆村獲評全國文明村、中國魅力休閑鄉村·現代新村。多重疊加的喜人榮譽標志著我們綜合實力又邁上了新臺階。

過去一年，我們工作取得多個突破，展現了鹿寨活力。成功獲批廣西特色旅游名縣創建縣、首批廣西食品安全示范縣，全年承擔自治區級以上的示范試點任務達18項，數量居全區縣份首位。代表廣西接受國家公立醫院改革效果復核評價排名前列，成為廣西唯一縣級公立醫院綜合改革第二批國家級示范縣。建成現代特色農業（核心）示范區、示范園21個，數量居全區縣份第一。在全市率先實現村級公共服務中心全覆蓋。開創了職業教育市縣聯動發展、中高職融通發展新模式，在全市率先實現縣級辦大學。全面推進河長制，實現全縣310條河流河長制全覆蓋?！帮Z風行動”推動我縣立體防違控違體系全面建立，拆除違法建筑16.31萬平方米，城鄉風貌大為改善。

過去一年，多類活動賽事落戶鹿寨，秀出了鹿寨風采。成功成為全區縣域經濟發展暨年中工作會考察點、全區公安改革暨“四項建設”3工作現場會唯一縣級公安機關參觀點、全區2017年黨旗領航·電商扶貧“我為家鄉代言”活動的10個縣份之一，全區“美麗廣西·宜居鄉村”產業富民工作現場會、全區無障礙環境建設現場推進會在我縣成功召開，2017環廣西公路自行車世界巡回賽（鹿寨段）及預熱賽、2017年中國（廣西）石墨烯創新創業成果交流展示會及路演項目大賽、中渡古鎮半程馬拉松比賽取得圓滿成功，鹿寨知名度和美譽度大幅提升。

過去一年，我們發展搶得多重機遇，展示了鹿寨作為。與清華紫荊（柳州）技術轉移中心順利開啟新一輪戰略合作，成功與中國通用、香港戴德梁行、江蘇嘉利來金融投資集團等企業達成戰略合作關系，發展優勢進一步凸顯。鹿寨經濟開發區擴區批復面積由2005年的17.07公頃擴大到2017年的1282.51公頃，發展空間進一步拓展。積極籌建石墨烯新材料產業基地，成功引進石墨烯產業項目4個，獲得了“黑金”產業生產應用的發展先機。

過去一年，我們做法獲得多方肯定，體現了鹿寨擔當。土地流轉、規模經營等農村改革新模式實踐經驗得到自治區主要領導的高度肯定。“三重屏障”4筑牢貧困戶因病返貧防線的經驗做法獲自治區紅榜通報表揚?！八奈灰惑w”5的執法辦案管理中心成為全區公安機關執法規范化建設新標桿。實行以集團化辦學、城鄉幫扶、學校聯盟等形式推進義務教育學區制管理改革，成為市縣共建義務教育學區制管理改革發展示范區。

以上成績的取得，在于我們著重抓好以下八個方面的工作：

一、大力實施工業強縣工程，工業轉型升級步伐加快

園區綜合競爭力日益增強。全年投入1.2億元完善園區水、電、路、管網等配套設施建設，桂中現代林業科技產業園基礎設施建設穩步推進，江口工業園（一期）建設基本完成，新勝大道及上跨湘桂鐵路立交橋實現通車，園區發展平臺不斷夯實。自治區級高新技術產業開發區創建工作穩步開展，縣級層面申報工作基本完成。大力推進園區體制機制改革，人事制度和薪酬體制改革基本完成，園區服務質量和發展活力不斷釋放。全年園區工業總產值達166.76億元、增長16％，占全縣工業總產值比重提高至86.94％。

工業經濟持續穩中向好。全面深化政府扶持，出臺并實施促進工業擴投資穩增長、扶持工業經濟穩增長等政策措施，工業產業發展勢頭向好，1－11月電力熱力、木材加工、汽車制造等行業產值增速分別達359.21％、79.5％、47.47％。大力推進工業項目建設，江陰中創、山東琦泉、廣東聚量能源等企業的落戶推動了我縣石墨烯、生物質發電、風力發電等新興產業破題開局，卡維迪夫整車密封、天仁汽車模夾檢具、益新納米滑石粉等項目實現開工，雙銀汽車制造基地、金源木業等項目扎實推進，金東方汽配、南星家居、松榕門業等項目實現竣工，1－11月全縣完成工業投資63.06億元。

創新創業發展取得新突破。小微企業創業創新示范基地和公共服務平臺建設工程深入實施，國家級眾創空間——頤高眾創空間成功運營、入駐企業達41家，中小科技企業創業孵化基地新增注冊企業8家、累計達40家，完成孵化器市級認定3家、眾創空間市級備案6個，新增規上工業企業16家、高新技術企業7家、上市企業1家，完成規上工業總產值181.26億元、增長15％。大力加強科研力量，引導企業申報實施區、市、縣科技項目13個，申報科技研發經費731.7萬元，引導社會研發經費投入6211.7萬元，完成專利申請240件、科技成果轉化3件，海綿磚、水處理等研究成果實現市場化應用。全年戰略性新興產業規上工業總產值達27.28億元、增長73.42％，占全縣規上工業總產值的15.05％。

二、大力實施農業穩縣工程，農業經濟實現穩固發展

農村基礎設施建設不斷完善。“十三五”通屯道路建設有序鋪開，全年開工建設通屯道路400公里、完工280.4公里，屯級道路硬化率提高至60.7％。水利項目有序實施，“百塘千渠”水利扶貧計劃項目順利啟動，大藤峽工程鹿寨庫區建設扎實推進，古償河水庫樞紐工程基本完工，2016－2017年度冬春水利建設全面完成，新增、恢復及改善灌溉面積14.43萬畝，新增供水受益人口1.97萬人。投入8788.82萬元推進“小康電”示范縣項目240個，新增和改造10千伏線路109.74公里，農村電力基礎設施不斷完善。農機化項目建設穩步推進，主要農作物耕種收綜合機械化水平達62％。

農業產業實現穩步發展。病蟲害檢測防控體系不斷健全，建成柑桔黃龍病綜合防控示范區4萬畝、農作物（蔬菜）病蟲害綠色防控集成示范區3000畝，農業抗風險能力不斷增強。糧食生產保持穩定，完成糧食播種面積48.9萬畝、產量17.26萬噸；桑蠶產業穩步發展，桑園總面積達18.04萬畝，鮮繭總產量達1.86萬噸，總產值達9.3億元、增長27.4％；水果發展勢頭強勁，新增水果種植面積4萬畝、達28萬畝，總產值達16億元、增長52.4％；甘蔗實現平穩發展，新增甘蔗種植面積2.49萬畝，“雙高”糖料蔗基地總面積達4.6萬畝；稻魚共育、螺螄、小龍蝦等特色養殖有效推廣，病死豬無害化處理中心項目實現開工，獲自治區現代生態養殖認證26家。

示范帶動品牌建設成效明顯。特色農業（核心）示范區創建步伐加快，新增自治區、市、縣、鄉級示范區（園）12家，“寨美一方”都市休閑農業示范區獲評“四星級”農業（核心）示范區，笑緣香樟（核心）示范區獲評“三星級”農業（核心）示范區，實現每個鄉鎮都有一個以上現代特色農業示范區（園）目標。新型農業經營主體運作進入常態，新發展市級農業龍頭企業1家、達14家，新增農民專業合作社63家、達411家，新增家庭農場15家、達77家。商標品牌培育成效明顯，完成“山楂之戀”水果等涉農商標注冊55件，通過富硒農產品認證1個。

三、聯動提升現代服務業發展水平，產業結構不斷優化

旅游發展步伐加快。“文化旅游名縣”工程深入實施，中渡·香橋旅游區石林公園項目被列入國家發改委“十三五”旅游基礎設施和公共服務設施建設項目，香橋——碰沖申報世界地質公園6前期工作順利啟動，中渡·香橋旅游區創國家5A級旅游景區、香橋風景旅游開發、祥荷鄉韻和拉溝“五家景區”民宿等項目扎實推進，響水礦山環境恢復治理（三期）等項目全面完成。成功舉辦“走進神奇中渡”第八屆旅游文化美食節等活動，鹿寨旅游知名度持續提升，全年共接待旅游人數305.26萬人次、增長36.8％，旅游總消費27.73億元、增長53.89％。

交通物流發展再上新臺階。柳鹿大道、鹿寨至東塘一級公路、S208鹿寨至象州（鹿寨段）公路等項目前期穩步推進，鹿寨經平山至柳城二級公路動工建設，柳南高速公路改擴建（鹿寨段）主路工程基本完工，梧柳高速公路建成通車，現代綜合交通運輸體系不斷成熟完善。鄉鄉通二級以上公路建設全面開展，黃冕至拉溝、導江至四排、S208中渡至高坡等二級公路前期工作取得積極進展，寨沙至拉溝二級公路實現開工，導江經江口至柳州二級公路一標段順利完工、二三標段扎實推進，縣域二級路環線逐步形成。大物流體系建設全面鋪開，柳州港鹿寨港區導江作業區前期工作有序開展，江口作業區（一期）項目陸域形成與地基處理工程基本完成，桂鹿裝飾材料物流城建設基本完工，區域物流發展日益活躍。全年完成客運量73萬人次、客運周轉量4718萬人公里，貨運量671.55萬噸、貨運周轉量103953萬噸公里。

金融商貿蓬勃發展。社會信用體系建設扎實推進，成功與柳州金融投資發展集團、中國建設銀行柳州分行達成戰略合作關系并獲得授信額度150億元，廣西農擔公司鹿寨金融服務中心順利成立，桂林銀行鹿寨支行實現開業，1－11月金融機構存款余額158.54億元、增長12.48％，貸款余額133.05億元、增長16.13％。商貿活力不斷增強，全年新增市場主體2590戶、增長17.02％，新增限上單位11家，1－11月完成限上企業營業額5.58億元、增長8.45％。房地產市場健康發展，1－11月商品房銷售面積達32.84萬平方米、增長84.67％。

電商生態圈初步形成。以實施全國電子商務進農村綜合示范縣為抓手，大力開展創業青年、種植大戶和致富帶頭人的電商培訓，縣域電商氛圍日益濃厚。電商品牌培育成效初顯，鹿寨蜜橙、鹿寨蜜桔、鹿寨好茶、鹿寨精品葡萄、鹿寨頭菜等五個品類的品牌培育和溯源品控體系建設順利完成。全縣2017年農村電商交易總額突破一億元，其中上行交易額突破五千萬元。

四、大力實施城鎮美縣工程，城鄉統籌發展步伐持續加快

城鄉規劃體系不斷健全。廣西空間規劃試點建設穩步開展，縣城總體規劃修編、縣城雨水收集利用專項規劃、縣城地下管廊綜合規劃進展順利，縣城區消防專項規劃、寨沙鎮消防專項規劃以及江口鄉、導江鄉、寨沙鎮鎮區控制性詳細規劃全面完成，城鄉規劃體系逐步完善。

城市建設品質大幅提升。老汽車站、城關糧貿舊城改造項目穩步實施，鹿鳴湖城市綜合開發項目完成主體建設，鹿寨匯錦大廈地下商城建成運營，新型城鎮化示范縣項目投資完成率達95.54％，城市形象不斷提升。城南水廠（一期）項目前期穩步實施，鹿寨二橋及引道、飛鹿大道延伸至教育集中區道路改造、第二污水處理廠、城東城南片區雨水管網等項目扎實推進，城南人行道暢通、自行車租賃系統（二期）等工程全面完成，城市功能不斷增強。城市常態化管理持續加強，投入2.85億元完成“環廣西”賽道瀝青路面改造、沿線綠化、夜景提升和風貌改造，國家智慧城市試點建設有序推進，“天網工程”（六期）建成并投入使用，城市面貌不斷改善。

集鎮建設如火如荼。四排“鄉改鎮”基礎設施建設項目前期扎實開展，黃冕、平山百鎮建設示范試點穩步實施，寨沙鎮國家建制鎮示范試點建設完成投資73.3％，全國特色小鎮（中渡鎮）項目“5＋1”資產包7策劃全面完成，中渡百鎮建設順利通過驗收。鄉鎮集鎮公共服務配套設施不斷完善，平山、中渡、江口、四排等鄉鎮新水廠工程穩步實施，中渡鎮污水處理廠及配套管網建設有序推進，中渡、江口、導江、四排、拉溝等鄉鎮集鎮路燈美化亮化提升工程全面完成，集鎮承載能力不斷加強。

宜居鄉村建設成效明顯。深入開展“美麗鹿寨”鄉村建設，“清潔鄉村”“生態鄉村”建設成果持續鞏固，“宜居鄉村”建設成效顯著。提前完成柳州市下達的2017年“產業富民”專項活動“五個一”8目標任務。全面完成上級下達36個“服務惠民”專項活動示范點建設，行政村（社區）“六有”9標準規范化建設覆蓋面不斷擴大?！盎A便民”專項活動富有成效，改廁改廚任務超額完成，累計完成115個自然屯太陽能路燈安裝，農村自來水普及率達82.9％，垃圾轉運站實現鄉鎮全覆蓋。成功將中渡鎮大兆村石祥屯、塘藕屯打造成為2017年“美麗柳州”鄉村建設綜合示范村，全市“美麗柳州·宜居鄉村”活動推進會在我縣成功召開。

生態環境質量持續改善。農村環境綜合整治、中小河流治理等項目穩步推進，累計完成污水處理設施主體建設44套，飲用水源保護得到有效落實。國家循環化改造試點建設深入實施，完成循環化改造重點項目17個，園區企業集中供熱供汽覆蓋面達85％。大氣、土壤、畜禽養殖等污染防治工作有效落實，縣城環境空氣、功能區噪聲、地表水、集中式生活飲用水監測項目達到國家相應標準。綠化工程深入實施，完成綠化造林4.6萬畝，全縣森林活立木總蓄積量達到873.50萬立方米、增長7％，森林覆蓋率達68.6％。生態縣創建工作持續推進，完成5個自治區級生態鄉鎮的申報，7個村莊獲批國家住建部“第一批綠色村莊”。

五、堅持重大項目助推經濟發展不動搖，投資建設穩步推進

招商引資取得新成效。堅持“走出去”和“引進來”，出臺系列招商引資政策，扎實開展項目聯審及縣域經濟項目服務月活動，大力推行招商引資項目“一站式”“保姆式”跟蹤服務管理，招商引資呈現引進多、投資大、項目優的特點。全年新引進簽約項目26個、增長160％，總投資額39.75億元、增長275％；全年在建市外境內項目48個，實際到位資金47.01億元，完成柳州市下達37億元任務的127.05％。

項目投資建設穩步推進。充分發揮項目在經濟發展中的引擎作用，以“六個一”10工作機制推進重點項目建設，通過多渠道為項目籌措資金22.81億元，爭取建設用地指標1198畝，盤活存量建設用地2479畝，有力地保障了全縣90個重點項目建設，全年實現項目開工50個、竣工投產45個。

改革深度持續加大。“三去一降一補”11政策有效落實，“營改增”減稅達3078萬元，供給側結構性改革取得階段性成效?？h林場改革、農業水價綜合改革試點工作全面完成，農村土地承包經營權確權登記可發證率達95.9％，農村綜合改革成效顯著?！胺殴芊薄岸嘧C合一、一照一碼”登記制度等改革扎實開展，“七個一體化”辦稅模式12有效形成，行政許可事項精簡至269項?？h社會福利院公建民營改革、供銷合作社綜合改革有序推進，義務教育學區制集團化辦學改革全面實施，機關事業養老保險制度改革、城鄉基本醫療保險制度整合全面完成，社會領域改革成效明顯。

六、大力實施精準脫貧攻堅工程，脫貧工作成效顯著

深入實施脫貧攻堅“七個一批”13“十大行動”14，投入專項扶貧資金8971.81萬元，提升貧困村屯生產生活條件，8個貧困村、3104名貧困人口脫貧摘帽通過市級復核審定。

加大資金投入提升基礎設施。落實通屯路專項扶貧資金6700萬元，建設貧困村通屯硬化路48條77.93公里。完成建檔立卡戶危舊房改造750戶。投資1303.03萬元，實施35個農村飲水安全鞏固提升工程，解決8個脫貧村的安全飲水問題，受益人口達15461人。易地扶貧搬遷45戶182人，竣工率、入住率、舊房拆除率和復墾率均達100％，同步安置點配套基礎設施全部完工。投資620.26萬元完成13個預脫貧村電網升級改造，廣播電視網絡信號實現全覆蓋。

獎補政策助推產業發展。發放產業補助金650多萬元，惠及貧困戶1785戶。投入1100萬元，扶持22個貧困村發展村集體經濟項目。發放扶貧小額信貸1145.38萬元、貼息569萬元，2016－2017年累計發放金額達9385.34萬元。

公共服務扶貧覆蓋面不斷擴大。健康扶貧穩步實施，對全縣貧困人口住院實行“先診療、后付費”，投入300多萬元為貧困人口繳納新型農村合作醫療，投入45萬元為22532名貧困人口購買人身意外傷害保險，投入200萬元對建檔立卡貧困戶實施重大疾病救助，貧困村健康檔案建檔率及家庭醫生簽約服務率達100％。創業幫扶服務細致到位，發放創業小額擔保貼息貸款151萬元、貼息資金2.3萬元，農村建檔立卡貧困人口轉移就業1137人。開展黨員扶殘溫暖同行行動，共補助27.4萬元扶持274戶建檔立卡戶殘疾人創業就業。全面落實各類教育補助資金700.24萬元，發放2210名大學新生助學金1498萬元。發放農村低保金2205.73萬元，低保對象與貧困對象的重合率達61.22％。開展“百企扶百村”活動，共募集資金217.1萬元，物資折合135.3萬元。

七、民生社會事業成效突出，穩步邁向全面小康

我們注重以民為先、民生為大，全年用于發展民生社會事業資金達21.7億元、占財政總支出的82％，民生福祉不斷提升。

為民辦實事有效落實。農村基礎設施大會戰、生命安全防護工程超額完成，建成通屯道路硬化280.4公里、完成市級任務的280.4％，建成農村公路生命安全防護164.27公里、完成率達328.54％。公共交通網絡、公共基礎設施等完善工程圓滿收官，新增通客車建制村4個，建制村通客車率達93％、超過下達90％的目標數，新增改造一類公廁12個、公共自行車租賃點18個、公交線路2條。文化惠民提升、全民健身設施完善、農村中小學校運動場地修繕等工程扎實開展，一批縣、鄉文體中心完成年度建設任務，6所學校塑膠跑道改造工程全面完成。宜居鹿寨環境提升、農村飲水品質改善等工程全面完成，石榴河引道水渠排污、縣城小廣場景觀建設完成改造，6個村屯飲水凈化設備完成安裝調試。

社會保障事業更加完善。就業創業政策有效落實，城鎮新增就業2488人，高校畢業生就業率達91.3％，城鎮登記失業率3.92％。社會保險參保覆蓋面不斷擴大，城鄉居民基本養老、醫療保險參保率分別達97％、99.98％。社會救助體系不斷完善，落實城鄉低保救助123026人次、2536.73萬元，為全縣13604名低保對象、特困人員、重點優撫對象和10992名持證殘疾人購買人身意外傷害保險，雙擁工作通過自治區中期評估。保障性安居工程順利實施，開工建設棚戶區改造住房702套、基本建成棚戶區改造住房324套，完成公共租賃住房、棚戶區改造分配入住384套。

教育事業實現新跨越。投入教育基礎設施建設資金9653萬元，新建改建校舍面積5.17萬平方米，辦學條件不斷完善。城南第二小學、第五初中項目前期工作進展順利，鹿寨中學教學綜合樓、實驗高中教學綜合樓建成使用，鄉鎮公辦中心幼兒園實現全覆蓋。教育質量不斷提升，學前三年毛入園率達92％、位居柳州前列，中考A＋、高考一本上線人數均創歷史新高?！懊麕煛薄懊ｉL”培養計劃全面啟動，共有66名教師獲評市級優秀教師、優秀教育工作者、師德模范和優秀班主任，教師隊伍整體素質進一步提高。

衛生計生工作取得新成績。市縣緊密醫聯體建設成效顯著，縣級三家公立醫院分別與市人民醫院、市中醫醫院、市婦保院順利組建醫聯體，與10家鄉鎮衛生院完成醫共體建設，醫療服務水平持續提升?？h人民醫院門診綜合樓順利開工，黃冕、導江、寨沙等鄉鎮中心衛生院業務用房改擴建工程加快實施，衛生計生基礎設施持續完善。全面兩孩政策穩步落實，兌現計劃生育獎勵扶助資金368.55萬元，發放計生小額貼息貸款118戶224萬元、財政貼息11.58萬元，計生優質服務成果持續鞏固提升。

文化體育事業卓有成效。公共文化陣地不斷完善，寨沙、四排等鄉鎮文體中心建設順利推進，全民健身中心通過驗收，文化藝術中心投入使用。文化服務不斷拓寬，江口漁家文化陳列館建設有序推進，中渡民國縣政府大樓等文化古跡修繕與保護全面完成。群眾文化活動和體育賽事精彩紛呈，柳州市農民文化藝術展演在我縣成功舉辦，百年丹青潘文經師生書畫展、“鹿之聲”群眾文藝展演、縣第九屆運動會等文體活動取得圓滿成功。競技體育再獲新突破，韋永麗在第十三屆全運會女子100米比賽中勇奪冠軍，斬獲的金牌是本屆全運會廣西代表團僅獲的2枚金牌之一。

社會綜合治理有效加強。“平安鹿寨”建設深入實施，“六合一”15指揮合成作戰中心建成啟用，刑偵、禁毒、治安等多項業績及績效考評均在全市11個縣分局排名第一，獲評廣西無傳銷縣。創新開展社區戒毒康復工作模式，被柳州市推選為全區社區矯正工作示范點，獲評全區社區矯正崗位練兵爭當能手示范縣、全市2014－2016三年禁毒人民戰爭禁毒工作先進單位。安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度全面落實，安全生產領域改革穩步推進，全縣安全生產保持穩定。食品藥品安全監管持續加強，全年無重大食品藥品安全事故發生。

八、持續推進作風轉變，政府形象不斷提升

民主法制水平不斷提升。推行權力清單和責任清單兩單融合，實現部門權責一致。行政機關負責人履行出庭應訴制度有效落實?！捌呶濉逼辗üぷ饔辛ν苿?，“法治鹿寨”建設深入人心。依法完成村“兩委”換屆工作，基層政權建設不斷加強。投入59萬元為全縣118個村購買法律服務，法律顧問、法律援助實現縣鄉村全覆蓋，獲評全區公共法律服務體系建設示范縣。主動接受縣人大、政協監督，全年辦理人大代表建議93件、議案1件，政協提案126件，答復率100％。

政務服務環境持續優化。行政審批“三集中”16推進有力，共清理公共服務事項400項，編制和優化縣鄉行政權力運行流程3680項，流程壓縮率達51.18％，項目前期審批辦理不斷簡化優化。網上政府建設創新推進，政府網各項便民信息化載體更加方便、更加快捷、更加高效。公共服務質量和效率進一步提高，全年辦理各類行政審批及服務事項24633件、辦結率100％，承諾審批提速62.8％、辦理提速62.11％，滿意率99.79％。

廉潔政府建設穩步推進。全年開展政府投資項目、財政預算執行等審計項目68項，查處違規金額164萬元、管理不規范金額3331萬元，獲得2016年全區市縣優秀審計項目三等獎。公共資源交易運行監管全面強化，完成各類交易業務312宗，交易總額85091萬元，節約國有資金3040萬元，資產增值79萬元。國務院第五次廉政工作會議精神有效落實，開展脫貧攻堅、重大項目、政風行風等領域執紀監督檢查15次，查處違反廉政紀律案件18件，給予政紀處分13人、其他處理5人。中央八項規定精神有效落實，三公經費支出下降10.16％，廉潔政府建設持續強化。

過去的一年，我縣國防教育、愛國統一戰線、雙擁工作不斷強化，民族宗教、物價、機關事務、人事、編制、信訪、氣象、水文、僑務、史志、檔案、防震減災、庫區移民安置等工作都取得了新成績，工會、共青團、婦聯、關心下一代、工商聯、老齡、殘聯等人民團體和社會組織作用充分發揮。

各位代表，回顧2017年的工作，成績來之不易。這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣各族人民團結奮斗的結果。同時，也離不開人大代表和政協委員、駐鹿人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、政法干警、社會各界人士，以及辛勤奮斗在各行各業的廣大干部群眾的關心和支持。在此，我代表縣人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，對照人民日益增長的美好生活需要，發展不平衡不充分仍然是鹿寨當前最大的實際，我們的工作還存在著一些差距：產業轉型升級依然任重道遠，面臨著經濟增長與轉型升級的雙重壓力；調整深層次利益格局、擴大改革受益面還有大量工作要做，面臨著深化改革與維護穩定的雙重責任；社會民生事業發展仍然存在短板，面臨著經濟建設與民生社會事業發展的雙重任務；生態環境改善、社會文明水平等與廣大人民群眾期待還有一定差距，面臨著開放發展與環境保護的雙重挑戰，等等。對于這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2018年工作總體要求與主要目標

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是自治區成立60周年，做好今年的政府工作，意義重大。

當前，黨的十九大已經吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的號角，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。站在全新的歷史起點，認真審視鹿寨縣情，我們必須看到：鹿寨作為廣西主體功能區重點開發區之一、柳州市都市經濟圈的副中心，在自治區戰略發展布局中，在服務柳州、配套柳州、融入柳州過程中，將迎來各種政策疊加、改革紅利集中釋放的大好局面，并以積極昂揚的姿態，步入全面建成小康社會的決勝期、產業加快轉型升級的關鍵期、城鄉統籌推進的加速期、全面深化改革的攻堅期。這“四個時期”既有挑戰也有機遇，稍有懈怠、錯失良機，就會步步被動，主動作為、乘勢而上，才能贏得主動。因此，我們要把黨的十九大精神轉化為推動經濟社會發展的強大精神動力，把智慧和力量凝聚到國家、自治區、柳州市及縣委提出的各項工作目標上來，全面貫徹落實中央經濟工作會、中央農村工作會、自治區經濟工作會等會議精神，在科學研判國內外經濟社會發展大勢中努力作為，在不斷鞏固鹿寨良好發展勢頭中堅定信心，全力以赴做好2018年的各項工作。

2018年工作總體要求：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、自治區、柳州市和縣委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，按照“創新驅動、轉型升級、項目支撐、全面發展”總體思路，推進“實業興鹿，開放強鹿”戰略，通過實施系列“十大工程”，抓重點、補短板、強弱項，全力打好產業轉型升級、基礎設施建設和精準脫貧三大攻堅戰，繼續營造風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態，加快撤縣設區，為實現鹿寨“三個建成”目標持續夯實基礎。

2018年鹿寨經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10.0％，工業總產值增長13.0％，規模以上工業增加值增長12.0％，農林牧漁業總產值增長4.0％，固定資產投資增長15.0％，財政收入增長7.0％，社會消費品零售總額增長10.0％，城鎮居民人均可支配收入增長7.5％，農村居民人均可支配收入增長9.5％。城鎮登記失業率和單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在柳州市下達的指標以內。

要實現上述目標，需要重點把握好以下四個方面：

一、要堅持新發展理念，推動更高質量的發展。把實體經濟作為發展的主戰場，把提高供給體系質量作為主攻方向，牢牢抓住國家“一帶一路”、珠江——西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶以及柳州推進鹿寨撤縣設區等寶貴機遇，深化供給側結構性改革，加快構建現代化經濟體系，全面實施區域協調發展戰略和鄉村振興戰略，著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，在全市經濟發展中爭當排頭兵。

二、要始終踐行以人民為中心的發展理念，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，以造福人民為最大政績，進一步補齊短板，堅決打贏脫貧攻堅戰，突出解決好廣大群眾關心的重點難點熱點問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，既盡力而為，又量力而行，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急，努力使改革發展成果更多更公平地惠及人民。

三、要全面深化改革創新，著力建設創新型城市。改革是推進新時代中國特色社會主義的強大動力，我們要將改革進行到底，貫穿于經濟社會發展的各個領域，既落實好上級部署的各項改革任務，又結合我縣實際突破重點領域改革，加快釋放發展潛能、不斷激發發展活力。要堅持科技創新驅動戰略，深化“政產學研創”，在引進戰略性新興產業、高級人才、先進技術等方面出臺更優惠的政策，讓優勢資源不斷向鹿寨匯集，加快建成創新型城市。

四、要堅決打好污染防治攻堅戰，大力建設美麗鹿寨。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，全力以赴推進綠色發展，下大力氣解決環境突出問題，持續加大生態保護力度，形成以綠色宜居為底色的空間結構、綠色產業為主體的產業結構、綠色增長為標志的生產方式、綠色低碳為代表的生活方式，努力構建人與自然和諧共生的現代化建設新格局。

2018年工作安排

2018年，我們將重點抓好以下八個方面工作：

一、深入推進工業轉型升級，促進實體經濟高質量發展

堅持工業“四化”17發展思路，大力實施工業轉型發展十大工程，不斷強化工業主導地位。

（一）注重產業發展促工業結構優化。大力實施傳統工業企業改造升級轉型工程，全面推進化工、制糖、造紙、建材等傳統產業“二次創業”，促進傳統產業質量變革、效率變革、動力變革。制定出臺戰略性新興產業發展規劃，大力實施石墨烯新材料產業基地建設工程，推進改性石墨烯EPS制品、石墨烯粉體制備、石墨烯潤滑系列產品等產業化應用項目落地投產，加快山東琦泉生物質發電、益新納米滑石粉等項目實施，努力把戰略性新興產業打造成為鹿寨新的支柱產業。圍繞“中國制造2025”大力發展先進制造業，加快推進卡維迪夫整車密封、嘉邦化工、煜乾機械等續建項目建設，實現林泉汽配、金源木業等項目建成投產，力爭完成工業投資78億元以上。

（二）注重環境優化促園區產業聚集。加快“一區三帶五園”18開發建設，推動江口——導江沿江工業經濟帶、高鐵鹿寨北站——廣西柳州汽車城經濟帶有實質性進展，啟動精細化工與機械汽配產業園前期工作、完成其控制性詳細規劃編制，加快推進桂中現代林業科技產業園建設，實現江口工業園開園。加快完善園區基礎設施，積極盤活園區存量土地，啟動園區鄰里中心建設，加快推進中小科技企業創業孵化基地（二期）標準廠房等建設，不斷提升園區承載能力。大力實施產業發展服務體制機制改造工程，創新園區財政體制，加快推進“智慧園區”政企協作管理與服務平臺建設，進一步健全和完善“一站式”“保姆式”服務機制，不斷提升園區服務質量。

（三）注重科技創新促工業發展動能培育。大力實施自治區級高新區建設、科技孵化能力提升等工程，加快推進農民工創業園建設，持續實施小微企業創業創新基地、公共服務平臺等工程，深化與清華紫荊（柳州）技術轉移中心（二期）的合作，促成與中國科學院重慶綠色智能技術研究院的合作共建，把鹿寨經濟開發區創成自治區級高新技術產業開發區。加大科技成果轉化、核心技術、市場應用開發力度，培育精益求精的工匠精神，力爭完成專利發明245件、科技成果轉化4件。強化重點骨干企業、規上企業、中小微企業的分層扶持，力爭新增規上工業企業10家以上、高新技術企業5家以上。

二、大力實施鄉村振興戰略，加快構建現代農業體系

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡囊?，深化農業供給側結構性改革，大力實施鄉村振興發展十大工程，加快農業農村現代化發展進程。

（一）推動農村基礎設施建設提檔升級。大力實施屯屯通水泥路工程，完成建設20戶以上通屯道路300公里，建好、管好、護好、運營好農村公路，爭創全區“四好農村路”示范縣。開工建設寨頭橋等一批危橋改建、路改橋工程，不斷夯實農村路橋基礎。統籌推進水利開發項目，加快推進百塘千渠水利建設，全面完成2017－2018年度冬春水利項目、大藤峽工程鹿寨庫區建設，確保通過古償河水庫大壩蓄水驗收和農業水價綜合改革試點驗收。大力推進農機裝備結構升級，力爭全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達63％以上，不斷鞏固全國“平安農機”示范縣成果。

（二）優化提升農業產業結構。按照“生態、特色、規模、品牌、高效”理念，大力實施產業興旺工程。全力鞏固糧、蔗、桑傳統農業發展，繼續推進無公害優質稻米生產、現代高產桑園示范、“雙高”糖料蔗等基地建設，完成8萬畝糖料蔗生產保護區劃定、2.8萬畝“雙高”糖料蔗基地建設。積極推動水果產業健康發展，有效落實柑桔木虱群防群治，確保全縣柑桔黃龍病總體發病率控制在3％以內。加快蔬菜、林下經濟等產業發展，進一步發展螺螄、小龍蝦等特色養殖業，不斷拓寬與柳州的產業配套服務。啟動建設現代特色農業產業園，加快農產品加工園的規劃、建設、招商，全面做好現代特色農業示范區增點擴面提質升級工作，努力將我縣打造成為自治區農業示范縣。

（三）健全農業服務體系建設。大力實施鄉村人才培養工程，支持和鼓勵農民參加專業系統的產業技術培訓，重點培育出帶動力強的國家、自治區級農業產業示范合作社，努力實現新型農業經營主體質的全面提升。堅持質量興農，突出“三品一標”19認定，加強農產品質量安全體系建設，爭創廣西農產品質量安全縣。不斷創建和鞏固農業特色品牌，加快推進“寨沙頭菜”等知名農產品的品牌創建工作，力爭完成“鹿寨蜜橙”申報國家地理標志證明商標，成功培育廣西名牌產品1個、廣西著名商標1個。

三、統籌發展現代服務業，提高服務業比重和水平

依托旅游、港口、城市等優質資源，強化“互聯網＋”思維，大力實施服務業發展提升十大工程、旅游名縣創建十大工程、基礎設施建設十大工程，積極打造現代服務業集聚區。

（一）促進旅游發展提速提質。大力實施特色旅游名縣創建工程，力爭2018年創成廣西特色旅游名縣。持續完善旅游基礎設施和配套服務設施，扎實推進香橋風景旅游開發、中渡·香橋游客接待中心、縣城游客集散中心、拉溝“五家景區”民宿等項目建設，完善縣域內旅游公共信息導覽標識系統，全面提升旅游發展基礎。積極開展創A創星升級，大力推進香橋——碰沖申報世界地質公園、中渡·香橋旅游區創建國家5A級旅游景區、響水石林公園等創建國家4A級景區、祥荷鄉韻景區創建國家3A級旅游景區、香橋度假酒店創建3星級以上飯店等工程，鼓勵創建一批3星級以上農家樂，不斷擴大旅游發展規模。打造特色旅游品牌，持續開展“走進神奇中渡”旅游文化美食節等特色活動，進一步擴大“呦呦鹿鳴·寨美一方”吸引力。

（二）提升現代交通物流業發展。加快柳鹿大道、高鐵鹿寨北站至柳東新區道路等項目前期，繼續推進陽鹿高速公路建設，配合完成柳南高速公路改擴建（鹿寨段）項目，不斷提升與周邊市縣的交通融合度。加快推進S208高坡至中渡、黃冕至拉溝、導江至四排等二級公路項目前期工作，開工建設S208鹿寨至象州（鹿寨段）二級公路，完成寨沙至拉溝二級公路、國道G323鹿寨經平山至柳城公路（鹿寨至中渡段）項目主體工程建設，實現導江經江口至柳州二級公路、長盛至鹿寨北站二級公路等項目建成通車，力爭在全市率先實現鄉鄉通二級以上公路目標。大力推進柳州港鹿寨港區江口、導江、相思作業區及物流園建設，加快桂中建筑裝飾物流城招商，促成多聯物流項目建成投產。

（三）加快金融商貿發展。全力打好防范化解重大風險攻堅戰，大力實施鹿寨金融服務集聚區建設、“引金入鹿”等工程，爭取設立縣域融資性擔保公司，加快建設鹿寨農村商業銀行金融大廈，力爭建成廣西“信用縣”。大力實施“電商鹿寨”工程，加快推進跨境電商、農村電商發展，重點強化農產品電商品牌培育和農產品上行，形成“產業＋電商＋扶貧”聯結模式，著力打造電子商務綜合性服務門戶。大力實施商貿零售批發服務業提升、餐飲住宿服務業提升、文化娛樂服務業提升等工程，力爭實現新增限上企業6家以上。大力推進頤養中心、中渡石河屯朦朧寨旅游綜合開發、香橋體育實訓基地等建設，促進健康養老、健康旅游、健康休閑運動等健康服務業發展，不斷繁榮發展現代物流業。

四、實施城鄉區域協調發展戰略，著力構建新型城鎮化體系

堅持大縣城發展戰略，大力實施新型城鎮化建設十大工程，積極推進撤縣設區，打造宜居宜業美麗鹿寨。

（一）不斷提升城市建設品質。完成縣城總體規劃修編、縣城地下管廊綜合規劃編制，不斷優化城市空間和功能布局。謀劃城北至城南跨鐵路聯通工程、鹿寨大橋改造、鹿寨二橋引道相關聯通道路等項目，啟動實施洛清江“一江兩岸”基礎設施建設，開工建設南環路延長線、新勝大橋，加快推進城南基礎設施（一期）工程，完成飛鹿大道延伸至教育集中區道路改造、鹿寨二橋及引道等項目建設，進一步釋放城市發展空間。啟動實施總戶數達3400戶的棚戶區改造、縣自來水廠供水擴容改造、縣城公共綠地綠化景觀提升改造、公共場所無障礙改造等工程，開工建設城南水廠（一期），加快推進鹿寨污水處理廠改擴建、人防疏散基地、人防應急指揮中心、公共交通提升等工程，完成縣城夜景提升工程（二期），不斷提高城市承載能力。創新城市管理，加快實施國家智慧城市試點建設，繼續開展“颶風行動”，推行縣城環衛服務市場化，積極爭創全國縣級文明城市。

（二）精準推進鄉鎮發展特色化。完成中渡鎮控制性規劃修編、中渡特色小鎮規劃及招商，全面啟動國家特色小鎮中渡喀斯特山水古韻小鎮項目建設。加快推進新型城鎮化示范縣、寨沙鎮國家建制鎮等項目建設，確保黃冕、平山百鎮建設示范試點工程通過驗收。開工建設四排“鄉改鎮”基礎設施項目，加快實施黃冕鎮、平山鎮、四排鎮污水處理廠建設，深入推進集鎮風貌改造、道路硬化、街道綠化美化亮化工程，不斷優化完善鎮村級公交線路，完成15個便民候車亭建設，不斷提升集鎮承載功能。深入推進綜合執法改革工作，不斷完善鄉鎮“四所合一”20執法功能。

（三）持續推進宜居鄉村建設。縱深推進“美麗鹿寨·宜居鄉村”建設活動，深入開展“產業富民、服務惠民、基礎便民”專項活動，力爭打造出更多的宜居鄉村示范點，逐步實現百姓富、生態美的統一。探索農村產業發展新思路，深入推進農村科技、鄉村旅游、農村電商等工作，助推實現產業發展、富民增收；完善服務基礎，健全服務體系，優化現有村級服務中心資源，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉統一的基本公共服務體系；創新鄉村治理體系，探索村屯環境衛生整治新模式，加快推進農村環境綜合整治項目，持續改善農村人居環境；加大農村基礎設施投入，完成年度改廁改廚等建設任務，繼續推行農村亮化工程，今年完成所有行政村所在地安裝太陽能路燈，再用3年時間逐步使全縣農村亮起來。

五、以深化改革開放為引領，著力釋放更多發展活力

以全面深化改革破解發展難題，破除發展障礙，持續激發鹿寨發展動能和活力。

（一）全面深化改革。深入推進供給側結構性改革，推動“三去一降一補”改革取得更大成效。深化國企國資、投融資體制改革，積極推行與社會資本合作（PPP）模式購買服務，多方拓寬融資渠道。深化行政審批制度改革，啟動組建鹿寨縣行政審批局，全面推行“審管分離”，繼續精簡行政審批事項，不斷優化政務服務。深化商事制度改革，繼續加大“多證合一、一照一碼”登記制度改革力度，推行全程電子化登記模式，積極探索事中事后監管新機制，努力形成“一處違法，處處受限”的聯合懲處機制。強化農村綜合改革，全面完成農村土地承包經營權確權登記工作。統籌實施社會領域改革，扎實推進義務教育學區制管理、供銷合作社等改革，深化縣級公立醫院改革，探索建立和完善現代醫院管理制度、建立健全合理的用人機制和分配機制，不斷增強社會發展活力。

（二）全面擴大開放。堅持“走出去”和“引進來”相結合，實施分行業精準招商，大力推進戰略性新興產業、汽車零部件產業、林木深加工產業的三大重點產業招商工作，推動戰略性新興產業突破發展，加快汽車零部件產業集群的形成，做大做強林木深加工產業，實現招商由政策引導向產業引導的轉變，力爭新引進項目30個以上。

六、堅持綠色生態發展，構建良好生態體系

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態“底線”、筑牢生態“防線”，做到在發展中保護、在保護中發展。

（一）加強生態保護。加快推進空間規劃試點建設，完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定。嚴格環境準入，對不符合環保政策要求的項目，堅決實行“一票否決”。加強水資源保護和水污染防治，全面建設“河長制”，形成覆蓋縣、鄉、村三級“河長制”體系。加強原始森林、生態公益林等保護，嚴厲打擊非法采礦、采砂、侵占林地和各種破壞生態資源的違法行為，做到自然資源規范有序開發。強化污染排放監管，嚴格執行污染物排放標準，對企業偷排行為發現一起、查處一起，絕不姑息。加強土地利用監管，鞏固全國國土資源節約集約模范縣成果。

（二）實施生態修復。加強小流域水土保持綜合治理，開工建設“河湖連通”、縣城石榴河水渠治理等項目，加快推進石漠化綜合治理、中小河流治理等工程，完成縣城區防洪堤建設，不斷改善流域水質環境。筑牢生態安全屏障，啟動國道省道沿線綠化景觀長廊建設，大力發展油茶、速生杉及其他鄉土樹種規模種植，實施山體復綠、生態林建設，新增森林面積2萬畝以上，力爭達到自治區級生態縣驗收標準。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，全面開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等創建行動，讓綠色成為城市的鮮明底色。

（三）發展生態經濟。積極發展生態工業，大力支持山東琦泉、廣東聚量等新能源企業發展，啟動古償生態水電站建設，加快推進光伏發電、廢舊鉛酸蓄電池資源化無害化回收及利用等項目，完成國家園區循環化改造示范試點建設并通過評估驗收。鼓勵發展現代高效生態農業，大力推廣林下經濟、生態養殖，加大綠色水果、蔬菜和有機農產品培育力度，增強綠色優質農產品供給。大力發展生態服務業，加快拉溝森林小鎮總體規劃編制和古償河水庫濕地公園申報工作，推動生態旅游產業發展。

七、注重保障和改善民生，全面增強民生福祉

堅持以人民為中心的發展理念，以滿足人民對美好生活的需要為根本，大力實施社會民生改善十大工程、文化繁榮發展十大工程，努力實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

（一）優先發展教育事業。加快發展學前教育，進一步提升改善黃冕、平山、江口等鄉鎮公辦幼兒園辦學條件，鼓勵民辦幼兒園朝普惠性方向發展。深入推進義務教育優質均衡發展，開工建設城南二小、縣第五初級中學，加快推進鹿寨鎮第五小學以及第一、第二、第四初級中學學生宿舍樓項目建設，建成高坡小學等4所農村小學教學點教學綜合樓，不斷鞏固提升均衡水平。扎實做好普通高中課改工作，加快推進縣第二高級中學項目前期，建成職教中心學生宿舍樓并投入使用，加快實現普通高中擴規提質。大力發展職業教育，加強柳州城市職業學院鹿寨分院優勢專業的建設力度，培養更多符合我縣產業發展的中、高級技術人才。持續強化教師隊伍建設，繼續落實農村教師生活補助激勵政策，努力培養“名師”和“名校長”，提升教育教學質量。

（二）繁榮發展文化體育事業。開工建設鹿寨工人文化宮、縣體育公園等項目，加快推進縣體育中心（二期）、鄉鎮文體中心改擴建等項目，全面啟用全民健身活動中心，完成圖書館、文化館搬遷，逐步實現鹿寨博物館等公共文體場館向社會免費開放。大力實施鹿寨特色文化藝術精品、“鹿寨故事”創作等工程，精心組織慶祝改革開放40周年和慶祝自治區成立60周年重大活動，豐富開展文化藝術中心大劇場“月月演”、呦呦鹿鳴大舞臺“周周演”等系列群眾文化匯演，不斷提升文化品牌。大力實施鹿寨歷史文物和中華優秀傳統文化保護及傳承、特色博物館展覽館村史館建設等工程，加強“平山山歌”等非物質文化遺產保護與傳承，做好三排古戲臺、寨沙榴江當鋪等歷史文物的修繕與保護，實現江口漁家文化展示館向社會開放。大力實施全民健身工程，積極辦好柳州市縣區籃球賽、2018年中渡半程馬拉松賽、山地馬拉松賽等賽事，促進全民健身與全民健康深度融合。大力實施鹿寨文化藝術和體育專業人才培養引進工程，健全完善鄉鎮文化站、村級公共服務中心管理體系。

（三）全面建設健康鹿寨。深化市縣醫聯體、縣鄉醫共體建設，加快推進縣人民醫院門診綜合樓項目，不斷提升醫療服務水平。深入推進新一輪防艾攻堅工程，積極穩妥實施全面兩孩政策，持續推進計劃生育優質服務能力建設，進一步鞏固我縣全國優質服務先進縣成果。加快衛生村鎮創建步伐，做好國家衛生縣城復審工作。有效落實“健康中國2030”規劃綱要，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題，積極申報全國慢性病防治示范縣。探索推進中醫藥與養老服務融合發展，全面實施鹿寨鎮“醫養結合”健康養老服務試點，鞏固提升全國健康促進縣成果。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大民生工程和最大發展機遇，不斷鞏固2016年、2017年脫貧成效，全面完成2018年上級下達的脫貧攻堅各項目標任務。進一步完善各項配套扶持政策，全面落實產業扶貧、健康扶貧、電商扶貧、教育扶貧等惠民措施。加大財政專項扶貧資金投入，進一步完善貧困村屯基礎設施。有效發揮村民合作社的作用，不斷發展壯大貧困村集體經濟規模。繼續加大“百企扶百村”活動，積極搭建愛心企業、商會、慈善機構和成功人士幫扶平臺，逐步建立和完善社會愛心人士參與幫扶貧困對象工作機制，形成脫貧攻堅強大合力。

（五）完善社會保障體系。認真落實區、市、縣三級為民辦實事工程，確保完成各項目標任務。繼續實施積極的就業政策，鼓勵和支持農民工返鄉就業創業。加大治理拖欠農民工工資工作力度，努力構建和諧勞動關系。健全城鄉基本養老和基本醫療保障體系，進一步完善以城鄉低保為主的社會救助機制，有效落實離退休干部保障機制和財政支持機制，不斷加強殘疾人保障體系建設，逐步提高社會保障水平。繼續加大保障性住房建設和農村危舊房改造工作力度，提高困難群體住房保障水平。深入推進農村社區建設，力爭農村社區建設覆蓋全縣20％以上的建制村。積極做好雙擁創建工作，努力實現自治區級雙擁模范縣八連冠。

（六）提升建設平安鹿寨。大力實施社會治安防控工程，扎實推進“天網工程”（七期）、公共安全視頻監控建設聯網應用等工程，全面完成具有廣西特色的智能化防控體系建設，不斷提升綜治信息化水平。不斷健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，深化重點行業、重點領域安全專項整治，確保人民群眾生命財產安全。嚴格落實食品安全“黨政同責”要求，全面實施首批廣西食品安全示范縣創建工作，加快推進食品安全示范農貿市場、縣食品藥品科普宣傳基地、農貿市場快速檢測室等建設，平穩承接鹽業監管，確保人民群眾飲食用藥安全。

八、堅持法治與務實并行，努力建設人民滿意政府

面對發展的新任務、新要求以及人民的期盼，我們將進一步加強和改進政府自身建設，努力打造勤政為民、求真務實、廉潔高效的政務環境。

（一）深入建設法治型政府。全面推動法治宣傳教育，積極建設青少年法治教育綜合性實踐基地并探索向全民擴面，確?！捌呶濉逼辗ㄖ衅谠u估通過驗收。支持推進公檢法司聯動信息化平臺試點建設，打造政法智慧政務。全面搭建村級公共法律服務平臺，不斷完善法律服務工作機制。主動接受縣人大和政協的監督，積極辦理人大代表議案、建議和政協提案。不斷發揮工會、婦聯、共青團等群團組織作用，穩步推進群團組織改革，形成發展合力。

（二）全面推進服務型政府建設。推行政府部門權力清單、責任清單動態管理制度，建立完善“有權必有責、用權必擔責、濫權必追責”的行政權力運行制度體系。加強基層服務網點建設，全面整合鄉鎮政務服務資源。加快推進“網上政府”建設，積極搭建自治區統一的平臺入口，實現互聯互通。深入實施廣西非公經濟服務平臺建設，全面推進政務公開和政府信息公開，進一步健全完善公共資源交易平臺。

（三）全力打造廉潔型政府。按照中央、自治區、柳州市及縣委的工作部署，在政府系統深入學習黨的十九大精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。不斷強化公共資金、國有資產、自然資源、干部履行經濟責任等重點領域行政監察和審計監督，嚴肅查處違法違紀和破壞經濟發展環境的案件，著力營造政治上的綠水青山。進一步推進績效考評體系建設，探索建立正向激勵、容錯糾錯機制，進一步弘揚想干事、會干事、干成事的實干精神。

各位代表！時代發展賦予我們新使命，人民群眾呼喚我們新作為！讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實國家、自治區、柳州市的決策部署，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，開拓進取、真抓實干，為加快實現鹿寨“三個建成”目標而努力奮斗！

2017年我縣獲得的主要榮譽

一、國家級榮譽

1.2017年05月，縣公安局獲評全國優秀公安局；

2.2017年07月，獲評2016年畜牧業統計監測工作綜合考評優秀生產監測縣；

3.2017年07月，獲評2016年畜牧業統計監測工作綜合考評優秀價格監測縣；

4.2017年07月，黃冕鎮古賞村、中渡鎮福龍村、拉溝鄉背塘村和　寨沙鎮龍江村、六往村、古木村、九敢村等7個村莊獲住建部確定為“第一批綠色村莊”；

5.2017年08月，獲評2013－2016年度全國群眾體育先進單位；

6.2017年08月，獲評縣級公立醫院綜合改革國家級示范縣；

7.2017年09月，中渡大兆村獲評“中國魅力休閑鄉村·現代新村”；

8.2017年10月，鹿寨鎮獲評2017年全國綜合實力千強鎮；

9.2017年11月，中渡大兆村獲評全國文明村；

10.2017年12月，縣農業局獲評永久基本農田劃定先進單位。

二、自治區級榮譽

11.2017年01月，獲評全區殘疾人工作先進單位；

12.2017年03月，榮獲2016年度全區政府網站績效評估區、縣級第一名；

13.2017年03月，獲批廣西特色旅游名縣創建縣；

14.2017年07月，獲評廣西科學發展先進縣；

15.2017年07月，獲評第七輪自治區文明城市；

16.2017年10月，列入首批廣西食品安全示范縣試點；

17.2017年11月，獲評2015－2016年度建設平安廣西活動先進縣；

18.2017年12月，“寨美一方”都市休閑農業示范區獲評“四星級”農業示范區；

19.2017年12月，笑緣香樟（核心）示范區獲評“三星級”農業示范區；

20.2017年12月，獲評全區預防職務犯罪工作示范縣。

附表

鹿寨縣2018年縣級為民辦實事事項表

1　“五個扎實”：扎實推動經濟持續健康發展、扎實推進現代特色農業建設、扎實推進民生建設和脫貧攻堅、扎實推進生態環境保護建設、扎實建設堅強有力的領導班子。

2　“三大攻堅”：產業轉型升級、基礎設施建設和精準脫貧三大攻堅戰。

3　“四項建設”：基礎信息化建設、警務實戰化建設、執法規范化建設、隊伍正規化建設。

4　“三重屏障”：成立重大疾病救助基金，為建檔立卡貧困人口繳納合作醫療、購買人身意外傷害保險。

5　“四位一體”：執法辦案、案件管理、物證管理、執法執紀監督為一體。

6　香橋－－碰沖申報世界地質公園：鹿寨香橋巖溶國家地質公園聯合柳北碰沖“金釘子”地質遺跡區申創世界地質公園。

7　“5＋1”資產包：（香橋、響水石林、產業新城、古鎮、站前樞紐）＋基建（基金融資）。

8　“五個一”：制定一個村級產業發展計劃，培育一個帶動農戶增收的新型農業經營主體，打造一個現代農業生產示范基地，發展一個村級集體經濟項目，建設一個農村電子商務服務點。

9　“六有”：村級綜合服務中心按照有人員、有場地、有設備、有流程、有網絡、有經費的標準進行規范化建設。

10　六個一：一個項目、一個指揮長、一個牽頭單位、一批協辦部門、一套推進方案、一攬子抓到底。

11　“三去一降一補”：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

12　“七個一體化”辦稅模式：人員管理、窗口設置、自助辦稅、服務咨詢、稅務登記、雙定管理、風險防控“一體化”。

13　“七個一批”：通過扶持生產、轉移就業、移民搬遷、生態補償、教育扶智、醫療救助、低保兜底各脫貧一批。

14　“十大行動”：實施基礎扶貧、產業扶貧、金融扶貧、移民搬遷、就業扶貧、教育扶貧、低保扶貧、健康扶貧、社會扶貧、電商扶貧行動。

15　“六合一”：將警務指揮、天網巡控、圖像偵查、情報研判、網絡偵查、技術偵查有機整合，全力打造“六合一”指揮合成作戰新模式。

16　“三集中”：審批職能、審批事項和審批人員集中政務服務中心。

17　“四化”：產業集聚化、工業園區化、園區循環化、生產清潔化。

18　“一區三帶五園”：“一區”，鹿寨經濟開發區；“三帶”，鹿雒經濟帶、江口－導江沿江經濟帶、高鐵鹿寨北站－廣西柳州汽車城經濟帶；“五園”，鹿寨工業園、江口工業園、農產品加工園、桂中現代林業科技產業園、汽配產業園。

19　“三品一標”：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

20　“四所合一”：將國土資源管理、村鎮規劃以及城管、環境保護、環境衛生、安全生產監督管理等職責進行整合，設立鄉鎮國土規劃環保安監所。