縣十七屆人大四次會議

文 件 之 一

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政 府 工 作 報 告

——2019年1月10日在鹿寨縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

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副縣長、代理縣長 王 軼

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

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2018年工作回顧

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過去一年，我們在市委、市人民政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，全面落實國家、自治區、柳州市和縣委的決策部署，深入實施“實業興鹿，開放強鹿”戰略，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，克難攻堅、奮力進取，全縣經濟社會保持“總體平穩、穩中有進”的發展態勢，以實際行動和優異成績獻禮改革開放40周年、自治區成立60周年。

初步預計，全縣實現地區生產總值183.54億元，增長10.0%；全部工業總產值216.48億元，增長15.59%；規模以上工業增加值59.87億元，增長10.2%；農林牧漁業總產值60.22億元，增長4.5%；固定資產投資增長20.0%；財政收入10.06億元，增長7.24%；社會消費品零售總額45.65億元，增長10.4%；城鎮居民人均可支配收入35027元，增長6.0%；農村居民人均可支配收入14152元，增長10.0%。

一年來，我們實干引領、加速轉型，厚植了高質量發展的新優勢。面對動能短板，我們致力產業轉型升級、新舊動能轉換，重點布局前沿領域產業。成功引進專業產業園營運開發商北京馳普公司，合作建設國家級林業產業示范園區；石墨烯新材料產業基地建設規劃順利啟動，設立石墨烯車輛應用研究院+引導基金+產業園，鹿寨打造石墨烯小鎮獲自治區支持并納入規劃。

一年來，我們勇于擔當、破解瓶頸，多項工作取得實質性突破。全縣上下期盼已久的飛鹿大道延伸至教育集中區道路實現通暢，成功將陽鹿高速鹿寨應急出口變更為落地互通并設置鹿寨東收費站，城市發展空間不斷拉大；導江經江口至柳州公路即將通車，沿江經濟大動脈即將打通；鹿寨經濟開發區完成自治區高新技術產業開發區申報，并躋身全區30個重點縣域工業園區行列。

一年來，我們凝心聚力、沉著應戰，文明創建的多年追求結出碩果。面對嚴峻的形勢、艱巨的任務，我們積極迎接挑戰，打響了“三大攻堅”1“四城聯創”2等系列攻堅戰，迎接了中央環保督察、國家衛生縣城復審、廣西特色旅游名縣驗收，一舉進入2018—2020年創建周期全國文明城市提名行列，順利通過第三輪國家衛生城市自治區級復審，斬獲中國幸福百縣、自治區生態縣等多項殊榮。

一年來，我們堅持問題導向、彰顯特色，多項改革示范走在前列。農村土地經營權確權登記頒證工作通過自治區級驗收，創出農村集體產權制度改革“鹿寨模式”，成為全區14個農村集體產權制度改革試點縣之一；縣級公立醫院綜合改革自治區復核評估成績位列全區第二名，緊密型醫聯體建設位列全區縣級考評紅榜前三名；率先在全市五縣完成上級下達的20戶以上自然屯通屯道路硬化任務、實現建制村通客車率達100%目標，獲評“四好農村路”3自治區示范縣。

一年來，我們以人為本、為民辦事，社會民生實現大投入、大發展。全年民生支出22.72億元，占全縣公共財政支出86.86%、較上年度提高8.1個百分點；城鄉醫保、城鄉養老、低保等多項社保持續提標擴面；2018—2020年扶貧項目入庫達2633個、涉及資金3.13億元，初步核驗實現6個貧困村、4282名農村貧困人口脫貧摘帽。

以上成績的取得，在于我們著重抓好以下八個方面的工作：

一、工業轉型升級加快，發展效益不斷提升

園區承載力不斷提升。投入2.97億元實施園區水、電、路、管網等配套基礎設施項目46項，新建標準廠房10萬m2，縣城第二污水處理廠建成運行，園區基本實現集中供熱供氣，廣西縣級首個電鍍集控區——江口工業園正式啟用、簽約企業達12家。全年園區規上工業總產值達180億元、增長10.3%，占全縣規上工業總產值的86.49%；完成工業增加值50億元、增長10.3%。

工業產業發展后勁增強。全年統籌推進重大工業項目29個，柳州古宏木業、廣西金泓元電氣等項目實現開工，良友木業、南京勝捷電機制造等項目有序推進，卡維迪夫整車密封、廣西第一個石墨烯產業化項目——云亭紫荊改性石墨烯EPS制品等項目實現投產，機械汽配、林木深加工、新材料三大產業發展勢態良好，全年工業投資增速達9.0%。

創新創業發展步伐加快。“大眾創業、萬眾創新”平臺搭建取得新成效，“雙創”平臺入駐企業達76家，新增規上工業企業15家、高新技術企業6家，柳州笑緣林業公司納入自治區上市（掛牌）后備企業資源庫。創新創業活力不斷增強，小微企業新增就業9515人，全縣完成專利申請301件、成果轉化6個，發明專利擁有量達94件，實施縣級以上科技項目14項，石墨烯制備與潤滑應用產業化項目榮獲第七屆中國創業創新大賽新材料行業總決賽優秀獎、廣西賽區一等獎。全年戰略性新興產業產值達28.5億元、增長10.5%，占全縣工業總產值的13.17%。

二、鄉村振興戰略有效實施，農業現代化進程加快

農業產業實現豐產增收。糧食、桑蠶、甘蔗生產保持穩定，全年完成糧食播種47.65萬畝，桑園改擴種0.5萬畝、桑園面積達18.03萬畝，新擴種糖料蔗1.85萬畝、全縣甘蔗面積達12萬畝。水果生產勢頭強勁，新擴種水果面積2.5萬畝、累計達30萬畝，水果總產量達25萬噸、增長11.1%。特色養殖快速發展，螺螄、小龍蝦等生態特色養殖面積達1800畝、增長892%。

現代特色農業示范提質升級。“寨美一方”都市休閑農業（核心）示范區等3個自治區示范區提質升級有序開展，黃冕森林藥材產業示范區等71個新建示范區完成創建，桂中現代林業科技產業（核心）示范區通過自治區驗收，全縣農業示范區達91個。建成柑橘黃龍病綜合防控示范區4萬畝，病株率控制在3.0%以內。新型農業經營主體不斷壯大，新增農民專業合作社70家、累計達498家，新增家庭農場22家、累計達108家。

農村生產生活條件持續提升。投資5.39億元建成通屯路585.04公里，覆蓋村屯271個。古償河水庫工程基本完成并達到蓄水條件，2017—2018年冬春農田水利建設項目圓滿完成，新增恢復改善灌溉面積4.9萬畝，2.74萬農村居民飲水不安全問題得到有效解決，2018—2019年度全區冬春農田水利建設現場會在我縣順利召開。農業政策性保險工作穩步推進，農業抗風險能力進一步提升。建成益農信息標準站、專業站、簡易站336個，實現行政村益農信息社全覆蓋。農機裝備總量持續增加，農作物耕種綜合機械水平達63%。投資1.1億元完成284個農網臺區和17條電力線路改造，供電可靠率達99.88%，成為自治區8個小康電示范縣建設縣之一。

三、服務業實現多元化發展，現代服務業不斷壯大

旅游業發展蒸蒸日上。全力創建廣西特色旅游名縣，石林公園、香橋風景旅游開發等旅游項目扎實推進，縣游客集散中心、中渡游客接待中心等項目建成投用，新增國家AAAA級旅游景區2家、國家AAA級旅游景區3家、廣西三星級汽車旅游營地2家。成功舉辦第四屆葡萄文化節暨中渡“五·二八”民俗文化節、“走進神奇中渡”第九屆旅游文化美食節等活動，中渡古鎮登上央視春晚，全縣旅游知名度和影響力不斷提升。全年共接待旅游人數417.36萬人次、增長52.4%，旅游總消費達42.39億元、增長72.9%。

交通物流業日益活躍。鹿寨至象州（鹿寨段）實現開工，陽鹿高速公路（鹿寨段）、鹿寨經平山至柳城公路扎實推進，柳南高速改擴建（鹿寨段）、寨沙至拉溝二級公路基本建成通車，交通路網不斷升級。柳州港鹿寨港區江口作業區（一期）完成陸域形成工程，桂鹿建筑裝飾材料物流城倉儲容量不斷擴大，全縣客運量達106.39萬人次、客運周轉量6521萬人公里，貨運量達937萬噸、貨運周轉量182666萬噸公里，區域物流發展體系不斷完善。

金融商貿業健康發展。“引金入鹿”工程取得新成效，鹿寨農村商業銀行金融大廈即將開工建設，廣西北部灣銀行柳州首家縣域支行在鹿寨順利開業，全縣金融機構存款余額達179.37億元、增長13.13%，貸款余額達160.28億元、增長20.47%?！半娚搪拐惫こ逃行嵤?，全年完成電子商務交易總額5.79億元、增長31.2%。城鄉商貿業不斷提質升級，大潤發購物廣場成功入駐鹿寨并實現試業，金鹿步行街升級改造全面完成，全年培育并申報限上單位8家，新增市場主體2973戶。

四、城鄉區域實現協調發展，美麗鹿寨建設步伐加快

城鄉規劃體系逐步完善。《鹿寨縣城總體規劃》進一步調整完善，寨沙鎮總體規劃以及江口鄉、導江鄉、寨沙鎮控制性詳細規劃通過專家會評審，城鄉職能定位更加明晰。城南新區城市設計前期全面完成，高鐵鹿寨北站沿線經濟帶概念性規劃、縣域鄉村建設規劃通過專家會評審，城市發展空間不斷拓展。

城市風貌煥然一新。城南新區基礎設施（一期）、城南水廠（一期）等項目建設穩步推進，城東、城南區雨水管網建成投用，鹿寨二橋主橋實現貫通，市政設施配套不斷完善。麓湖公園里、碧桂園等新區開發項目加快實施，老汽車站、城關糧貿等老城區提質改造項目進展順利，棚戶區改造實現開工2305套、建成781套，城市建設品質不斷提升。

集鎮建設步伐加快。全國特色小鎮（中渡鎮）項目完成核心區風貌改造方案設計，自治區級新型城鎮化示范縣、寨沙鎮國家建制鎮示范試點、黃冕鎮百鎮建設示范試點等項目有序推進，鄉土特色建設示范、平山鎮百鎮建設示范試點等項目全面完成，平山、中渡、四排等鄉鎮水廠完成建設，鹿寨鎮入選2018年全國千強鎮，中渡鎮入選全區經濟發達鎮行政管理體制改革備選鎮。

美麗鄉村建設穩步推進。新型農村住宅建設有效推廣，完成農村危房改造718戶、改廚9244戶、改廁8942戶。農村亮化提升工程有效實施，完成太陽能路燈安裝1975盞，全縣村屯太陽能路燈覆蓋率達44.0%。農村生活垃圾專項治理兩年攻堅項目全面完成，實現所有鄉鎮均有垃圾轉運或處理設施、100%的村莊生活垃圾得到有效處理。成功打造祥荷鄉韻鄉村建設綜合示范村，中渡鎮大兆村獲評全國百佳鄉村旅游目的地。

城市管理卓有成效。投入637.6萬元，大力實施城市美化、亮化、綠化、凈化工程，完成人行道海綿磚改造2.6萬m2，新劃設停車泊位2836個，新裝、維修路燈764盞，環廣西自行車賽道綠化建設全面完成，拆除違建面積31.7萬m2，生活垃圾無害化處理率達100%，城市宜居度不斷提升。

五、污染防治攻堅有效實施，生態文明建設取得新進展

重拳治理環境污染。中央環保督察“回頭看”工作有效落實，辦結中央環保督察組交辦案件14件。大氣、水、土壤、畜禽養殖等污染防治成效顯著，依法關閉“散亂污”企業3家、完成整改18家，全縣推廣秸稈還田78萬畝、秋冬種綠肥面積6萬畝，病死豬無害化處理中心、寨沙及中渡污水處理廠、44套農村環境綜合整治污水處理設施建成投用，縣域環境、空氣、地表水等指標達到國家相應標準。

生態保護力度不斷加大。林木資源保護有效加強，全年完成綠化造林3.98萬畝，森林覆蓋率達69.09%。河長制信息化平臺正式上線，全縣14條大小河流實現網格化、信息化管理。節能減排降耗工作扎實推進，完成園區循環化改造子項目23個、節能降耗技改項目審批備案12個，規模以上工業企業單位增加值能耗同比下降9.35%，清潔能源電動公交車占總數的46.0%，獲評廣西第一批縣域節水型社會達標建設縣。

六、項目投資穩步推進，經濟發展后勁不斷增強

跨入引資選商新階段。主動赴長三角、北京、上海、南京等地開展招商活動20次，積極組團參加第15屆中國——東盟博覽會，成功舉辦“柳州企業家走進鹿寨”活動、2018年廣西鹿寨投資合作項目（丹陽）推介座談會、2018年廣西（鹿寨）石墨烯產業項目推介會，全年引進項目39個、增長5.4%，總投資達70.2億元、增長65.95%，其中引進億元以上項目15個、世界500強企業1家，獲評2017年度全市投資促進工作優秀獎。

要素瓶頸得到有效破解。持續激發民間投資活力，利用債券融資2.65億元，推行PPP項目5個、涉及總投資30.85億元，爭取上級各類專項補助資金19.02億元。項目用地得到有效保障，獲得新增建設用地指標1379畝，完成征地7779畝、拆遷155戶，盤活存量建設用地4050畝，實現供地4453畝。全年統籌推進重大項目共91項94個，實現開工21個、竣工14個，列入自治區層面統籌推進重大項目9個、市級層面統籌推進項目57個，列入市級項目個數創歷史新高。

七、民生社會事業全面進步，人民群眾獲得感進一步提升

精準脫貧成效持續鞏固。貧困村基礎設施不斷完善。投入5459.77萬元修建貧困村通屯路36條59.66公里，完成15個貧困村8座山塘的除險加固和20條共16.38公里渠道的防滲改造。產業扶貧精準發力。全年累計發放種植業、林業、畜牧業、旅游業等產業補貼資金1383.5萬元，受益貧困戶3850戶；貧困村村級集體經濟項目建設成效明顯，形成光伏發電、投資專業合作社等多種村級集體經濟發展模式。扶貧政策全面落實。全年共發放扶貧小額信貸121筆488.2萬元，累計貼息413.27萬元；免除貧困戶子女學前教育保教費、普通高中學雜費，發放義務教育寄宿生生活補助1054.81萬元；全縣建檔立卡貧困戶參加城鄉居民基本醫療保險達100%，全年累計發放政府兜底貧困人口住院醫療補助3960人次250萬元、報銷比例達91.48%，29種特殊慢性病門診報銷兜底11928人次66.4萬元、報銷比例達87.27%?！鞍倨蠓霭俅濉被顒映尚э@著。引導29家民營企業與22個貧困村結成幫扶，為貧困戶提供就業崗位544個，達成幫扶項目25個，到位資金2366.23萬元，受益群眾12388人。

為民辦實事有效落實。改善農村飲水品質工程、食品放心工程、校園溫暖工程全面完成，10個村屯飲水凈化設備、5個農貿市場食品快檢室、全縣寄宿制初中熱水器全部建成投用。供排水管網、公共交通網絡、城市便民設施不斷完善，廣場路、矮嶺路供水管道改造實現通水，橋東路污水管網、創業路延長線（西段接飛鹿大道）、縣人民公園景觀步行環道完成建設，15個便民候車亭全部建成投用。文化惠民提升工程、疾病關愛救助工程有效實施，舉辦“周周演”43場次、“月月演”12場次，對三類重點人群4免費送藥86255人次、總費用共計545.75萬元。

社會保障更加完善。創業就業政策全面落實，發放創業擔保貸款9066萬元，全年城鎮新增就業2513人，農村勞動力轉移就業10923人，城鎮登記失業率2.92%，低于柳州市目標控制線1.58個百分點?！盎ヂ摼W+社?！蹦Ｊ饺嫱菩?，就業社保智能終端實現行政村全覆蓋，城鄉居民基本養老、城鄉居民基本醫療保險參保率分別達95.6%、98.25%。養老事業有效推進，縣福利院公建民營全面完成，鹿寨鎮衛生院與鹿寨久元養老公寓醫養結合試點正式運營，中渡鎮養老服務中心建設順利，中渡鎮獲評2018年廣西養生養老小鎮。民政救助工作成效明顯，全年發放各項社會救助補貼4549.42萬元，惠及群眾22.72萬人次。

教育發展更加均衡。基礎教育辦學條件日益改善，城南第二小學項目前期全面完成，第五初級中學實現開工，8所學校教學綜合樓、學生宿舍樓建成投用。教育質量不斷提升，學前三年毛入園率達95%、位居柳州前列，中考上線人數及上線率均位居全市五縣第一，兩所普通高中完成招生1631人、增長8.95%，柳州城市職業學院鹿寨分院新開設專業3個、完成招生1035人。我縣成功入選首批國家義務教育質量檢測結果應用試驗區。

健康鹿寨建設再上新臺階。醫藥衛生體制改革持續深化，初步實現縣內就診“一卡通”，醫保DRGs點數法付費實現縣鄉級醫院全覆蓋，全縣醫療機構藥占比、個人負擔比例分別下降1.63%、4.58%。衛生健康基礎不斷夯實，縣婦幼保健院婦女兒童綜合樓、縣疾控中心重大疾病防治業務綜合樓項目前期有序開展，縣人民醫院門診綜合樓、5個鄉鎮中心衛生院業務用房改擴建項目穩步推進。防艾攻堅工程深入實施，實現“兩降一升”5總體目標。衛生創建成效顯著，新增自治區衛生鄉鎮、衛生村、衛生先進單位15個。醫療水平不斷提升，縣人民醫院、縣中醫醫院胸痛中心通過中國胸痛中心（基層版）認證，成為全區首批通過認證的縣級醫院，急性胸痛救治水平達到區內先進水平。中醫藥事業快速發展，順利通過全國基層中醫藥工作先進單位復審。人口和計劃生育各項指標全面完成，獲評第三批全國計生基層群眾自治示范縣、2017年全區計劃生育優質服務先進單位。

文化體育事業更加繁榮豐富。文體陣地不斷完善，縣體育公園、縣體育中心（二期）項目前期有序開展，中渡鎮鹿鳴谷體育公園穩步建設，中渡“西眉歌臺”建成投用。公共文化服務亮點紛呈，成功舉辦周民震先生電影戲劇藝術成就展等大型公益展覽，放映農村公益電影1308場次，文化館、圖書館、博物館完成搬遷并免費向社會開放，縣圖書館被復評為全國二級圖書館，查比屯農家書屋獲評全國示范農家書屋。地方民俗文化得到有效保護與傳承，江口漁家文化展示館、三排古戲臺、寨沙鎮浪洲古炮樓、民國中渡縣政府大樓等特色展館完成修繕并向社會開放。體育事業再創新績，成功舉辦環廣西公路自行車世界巡回賽（鹿寨段）等賽事，中渡古鎮半程馬拉松賽獲評2017年度柳州市體育精品賽事。

社會安全穩定基礎更加穩固。強力推進掃黑除惡專項斗爭，共破獲涉黑涉惡類刑事案件98起，打掉涉惡團伙41個，逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人104人，專項斗爭取得階段性成效?！拌F壁行動”“神劍”系列專項行動深入開展，“天網工程”（六期）項目建成投運、七期建設順利推進，全縣公共安全監控視頻聯網應用建設有序開展，天網攝像頭、治安卡口、交警監控探頭等基礎信息采集點全部接入合成作戰中心，人民群眾安全感在全市、全區排名前列?！叭蠹m紛”調處有序開展，全年排查“三大糾紛”案件174件，立案174件，調結162件，結案率93%。安全生產“黨政同責、一崗雙責”全面落實，全縣安全生產形勢保持總體穩定。食品安全示范縣創建取得階段性成效，縣食品藥品檢驗檢測中心通過資質認證，全年無重大食品藥品安全事故發生。

八、作風建設全面提升，政府服務水平不斷提質

民主法制更加健全。主動接受縣人大、縣政協監督，全年辦理人大代表建議102件、議案1件，政協提案65件，答復率100%、滿意率96.1%。權責清單動態管理制度有效實行，在2017年基礎上調整權責清單505項。法治鹿寨建設深入推進，順利通過柳州市“七五”普法中期驗收，獲評第四批全國法治縣（市、區）創建活動先進單位?；鶎铀痉ㄓ行蜷_展，繼續為全縣118個行政村（社區）購買法律服務，各鄉鎮均建成信訪服務站，全年調解民間糾紛案件2786件，成功調解2652件，調解成功率達95%。

政務服務及營商環境不斷優化。政務服務“一網通辦”“一事通辦”全面推行，不動產登記專廳投入運行，“最多跑一次”比率達95.15%、網上申報率達80.34%?！?54560”改革提升服務企業效能成效顯著，園區入駐企業前期審批時限從6個月降至2個月，在全區縣級率先實現“3個工作日辦結企業開辦手續”。稅收征管體制改革全面完成，全年減免企業增值稅1.2億元、企業所得稅1.43億元，降低企業用電成本1819萬元。

廉潔政府建設深入推進。嚴格控制三公經費、會議費、培訓費等一般性支出，三公經費支出下降7.18%。加大政府投資項目和政府采購的監管力度，完成財政投資評審項目352個、核減金額15315萬元，完成政府采購項目監督1566宗、節約采購資金4372萬元。全年開展政府投資、財政預算執行等審計項目35項，查出管理不規范金額4207.87萬元。全面規范公共資源交易運行監管，完成各類交易業務174宗、交易總額達10.48億元。

過去一年，我縣國防教育、愛國統一戰線、雙擁工作不斷強化，民族宗教、機關事務、人事人才、編制、物價、信訪、氣象、水文、僑務、史志、檔案、防震減災、庫區移民安置等工作都取得新成績，工會、共青團、婦聯、文聯、關心下一代、工商聯、僑聯、老齡、殘聯、社科聯等人民團體和社會組織作用充分發揮。

各位代表，2018年在風雨兼程中圓滿收官，變化令人振奮、成績鼓舞人心。成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，關鍵在于市委、市人民政府和縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大及其常委會、縣政協和社會各界的有效監督、大力支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向給予政府工作有力支持的各位人大代表、政協委員，向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、駐鹿部隊，向所有關心支持鹿寨發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，鹿寨正處于加快發展、趕超發展的關鍵時期，一些深層次矛盾和問題尚未完全解決，一些新的困難和挑戰還在不斷出現：推動高質量發展、實施鄉村振興戰略任重道遠；招大引強、結構優化、動能轉換任務艱巨；經濟發展要素保障以及教育、醫療、養老、就業等公共服務壓力加大；創新驅動、深化改革、開放合作仍需發力；職能轉變、廉政勤政、作風建設永遠在路上，等等。對此，我們將本著對人民群眾、對鹿寨、對歷史高度負責的態度，久久為功、攻堅克難，切實加以解決。

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2019年工作總體要求與主要目標

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各位代表！2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是自治區全面貫徹落實習近平總書記重要題詞精神的第一年，更是鹿寨加快新舊動能轉換、推動高質量發展、實現“三個建成”6的爬坡攻關之年，做好今年政府工作，意義重大。

站在新的歷史方位展望未來，鹿寨既擁有著日益凸顯的產業優勢、平臺優勢、生態優勢，又趕上國家新舊動能轉換加速、自治區“建設壯美廣西、共圓復興夢想”新征程的全面開啟、柳州建設現代制造城和打造萬億工業強市的戰略實施，可以說，高質量發展的內生動力更加強勁。我們要充分發揮鹿寨作為廣西主體功能區重點開發區、推動與柳州市區同城化發展縣份之一的優勢，主動融入自治區、柳州市戰略發展布局中，全面貫徹落實慶祝改革開放40周年大會、中央農村工作會，以及中央、自治區、柳州市經濟工作會等會議精神，以勇于擔當、求真務實的精神深化改革創新,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓任務落實,全力以赴做好2019年的各項工作，不斷鞏固鹿寨良好發展勢頭。

根據中共鹿寨縣第十四屆代表大會第四次會議的部署，2019年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實中央、自治區、柳州市經濟工作會和柳州市十二屆第四次黨代會會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，按照“創新驅動、轉型升級、項目支撐、全面發展”總體思路，深入實施“實業興鹿，開放強鹿”戰略，繼續打好“三大攻堅”，大力開展“六個年”7活動，推進系列“十大工程”8，積極推動撤縣設區，為實現鹿寨“三個建成”目標持續夯實基礎，為打造柳州萬億工業強市、建設壯美廣西作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

2019年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10.0%；規模以上工業增加值增長12.0%；固定資產投資增長15.0%；財政收入增長7.0%；社會消費品零售總額增長10.0%；城鎮居民人均可支配收入增長7.0%，農村居民人均可支配收入增長10.5%；招商引資市外境內實際到位資金54億元，實際利用外資到位資金800萬美元；城鎮登記失業率、節能減排等指標控制在柳州市下達目標范圍以內。

為實現今年既定目標，我們要突出重點，做到“六個堅持”：

一是堅持以發展為第一要務，扎實開展經濟發展提質年活動，不斷增強我縣綜合實力。堅持發展是硬道理，發展是科學發展和高質量發展的戰略思想。我們要以供給側結構性改革為主線，積極轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，運用新技術優化升級改造化工、制糖、繭絲綢、建材等傳統產業，大力支持新能源、新材料等新興產業做大做強，加快構建現代化經濟體系，努力實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。

二是堅持以深化改革開放、擴大有效投資為動力，扎實開展項目建設提速年活動，激發經濟發展活力。我們要堅持用改革的舉措、創新的思路、開放的思維解決我縣經濟社會發展中的問題，對影響全縣發展的關鍵領域和重大問題進行大膽探索、先行先試，確保經濟社會各項重大改革舉措落到實處。要把抓項目擴投資作為高質量發展的重要支撐，堅定不移擴投資、上項目、補短板，強化項目建設要素保障，通過有效投資進一步優化經濟結構、保障民生、提高發展質量。

三是堅持以產業大招商為抓手，扎實開展營商環境突破年活動，增強經濟高質量發展后勁。我們要聚焦“三大三新”9，把產業大招商作為突破發展瓶頸、加快動能轉換、推動高質量發展的關鍵舉措。深入實施精準招商、以商招商、產業鏈招商，大力引進一批關聯度大、技術含量高、上下游銜接緊密的企業，著力打造一批特色產業集群，推動經濟社會轉型、高質量發展。全力打好降本減負“組合拳”，著力提升政務服務水平以及金融支持實體經濟功能，為產業集聚發展提供全方位優質服務。

四是堅持以同城化發展、鄉村振興發展為路徑，扎實開展精準脫貧攻堅年活動，促進區域協調發展。城鄉融合發展、協同共進，是全面建成小康社會的目標要求。對標全面建成小康社會硬任務，深入實施鄉村振興戰略，全力打好精準脫貧攻堅戰，努力在實現農業農村現代化征程上邁出新步伐，使廣大農村群眾早日擁有更美好的生活條件。在產業發展、基礎設施等方面主動對接和融入柳東，構建與柳州市同城化發展新格局。

五是堅持以綠色發展理念為引領，持續打好污染防治攻堅戰，不斷推動環境質量提升。綠色是高質量發展的底色。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走綠色發展的道路，聚焦打贏藍天碧水凈土保衛戰，統籌做好污染防治、生態基礎設施建設、生態經濟發展等工作，堅守陣地、鞏固成果，不斷加強生態文明建設，加快形成綠色發展方式和生活方式。

六是堅持以人民為中心，加強保障和改善民生，不斷增進人民福祉。我們必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，進一步完善制度、守住底線，集中力量搞好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民群眾共享改革發展紅利，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

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2019年工作安排

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2019年，我們將重點抓好以下八個方面工作：

一、堅持工業強縣戰略，推進工業高質量發展

扎實開展經濟發展提質年活動，大力實施“產業發展十大工程”，加快產業轉型升級、結構優化調整，全力打造工業強縣。

（一）加快提升園區發展水平。以創成自治區級高新區為目標，啟動鹿雒經濟帶產業新區項目前期，完成汽配及精細化工園區產業開發項目規劃調整及修編，不斷優化園區高質量發展布局。實施園區基礎改善工程，開工建設熱電聯產（二期）熱網工程、江口工業園固體廢物綜合處置等項目，加快推進中小科技企業創業孵化基地廠房、廣西桂中現代林業科技產業園道路建設，不斷提升園區承載力。積極盤活園區土地，推進鹿化低效未利用土地、牧成生物科技公司地塊等土地開發利用，為園區發展提供保障。引進新型社區服務概念，開工建設廣西桂中現代林業科技產業園、機械汽車配件產業園等園區鄰里中心項目，不斷滿足園區職工生活工作需求。

（二）加快傳統產業轉型升級。實施傳統產業轉型升級工程，鼓勵和引導縣內傳統工業企業加快實施技術改造，開工建設佳利造紙廠環保型植物纖維一次性紙膜餐具、二元化工無甲醛大豆蛋白膠粘劑、東建公司年產60萬m3新型混凝土和年產20萬m3預拌砂漿生產線改造及信息化建設項目，加快實施柳化去產能搬遷升級改造、鳳糖紙業蔗渣漿無氯元素漂白及堿回收系統擴能技改工程，不斷推進造紙、化工、建材、制糖等傳統產業“二次創業”。

（三）以項目引領培育產業發展新動能。依托毗鄰廣西汽車城優勢，實施汽配產業集群化發展工程，開工建設柳鹿東方（二期）、健龍公司系列汽配產品基地項目，實現南京勝捷、金泓元電氣、林泉汽配等項目竣工投產。以建設國家級林業產業示范園區為目標，實施林業產業提質增效工程，大力開展廣西桂中現代林業科技產業園入園企業招商，開工建設閩佳木業、柳州橋牌木業等項目，實現藍帶木業、古宏木業等項目竣工投產。實施新材料產業培育壯大工程，推動新材料、新能源產業規?；?、集聚化發展，開工建設云南鐵坦導電漿料銀粉生產等項目，加快建設石墨烯新材料產業基地（一期）、琦泉生物質發電、新能源風力發電等項目，推進定制化骨修復體、心血管支架等項目實現竣工，力爭實現戰略性新興產業占規上工業總產值15%以上。

（四）積極推進企業發展壯大。實施困難企業解困工程，進一步優化企業服務質量，全面落實降本減負政策，著力破解企業融資、用工等難題，全力支持重點企業開足馬力生產，切實幫助生產經營困難企業恢復生產、加快轉型。實施創新載體建設工程，著力發揮和打造清華紫荊（柳州）技術轉移中心作用和功能，完善引進高層次人才政策，繼續加大企業培育力度，力爭新增高新技術企業5家以上、規上企業10家以上。

二、堅持農業農村優先發展，推進農業現代化建設

深入實施鄉村振興戰略，加快構建現代農業體系，不斷推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

（一）加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。認真貫徹落實國家農業綜合補貼、農機具購置補貼等強農惠農富農政策，不斷減輕農民生產生活負擔。抓好2018—2019年冬春水利、高效節水灌溉、高標準農田等農田水利項目實施，完成古償河水庫輸水管線、大藤峽水利樞紐（鹿寨庫區）建設等重大水利工程，不斷改善農村生產生活條件。實施“四好農村路”提質工程，增加農村公交線路，開工建設白竹至五家公路，新改建農村橋梁4座，促進農村路網提檔升級。實施2019年農村電網改造升級工程，新建及改造臺區43個、電力線路20條，不斷提升農村供電質量。

（二）加快構建現代農業產業體系。穩步發展糧食、水果、桑蠶、茶葉等產業，全力完成2017—2018年2.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設攻堅決戰年任務。加快推進螺螄、小龍蝦、竹筍等特色種養業發展，積極打造“柳州螺螄粉原材料示范基地”。大力實施“接二連三”產業融合發展示范工程，規劃建設廣西鹿寨農產品交易園，加快推進多特科技年加工1.5萬噸農副產品基地建設，建成導江大果山楂深加工項目，促進“農業+”產業融合發展。實施農業示范改造提升工程，積極建設63個縣鄉村現代特色農業示范區，加快推進鹿寨蜜橙農業（核心）示范區、果鄉四排現代特色農業示范區、龍母水庫山楂之戀農業（核心）示范區建設，力爭建成1個自治區級現代特色農業（核心）示范區，確?！斑线下锅Q”葡萄產業（核心）示范區、“寨美一方”都市休閑農業（核心）示范區通過自治區復核。

（三）加快培育農村發展新動能。支持各類人才返鄉下鄉創業創新，拓展農村就業空間和農民增收渠道。鼓勵和支持土地流轉、土地入股、土地托管等多種形式規模經營，扶持發展農民專業合作社、家庭農場和種養大戶，培育壯大農業產業化龍頭企業，新增家庭農場10家，培育市級示范社5家、農業產業化龍頭企業1家。大力培育縣域公共品牌，加強農產品上行標準化體系建設，推動平山蜜橘、導江大果山楂等優質農特產品走出鹿寨、面向全國，力爭完成“鹿寨蜜橙”“寨沙頭菜”的國家地理標志證明商標申注，促進特色農產品品牌化發展。

三、堅持提質升效，推進服務業多元化發展

充分發揮區域特色優勢，進一步優化提升服務業結構和布局，加快構建現代服務業集聚區。

（一）加快打造特色旅游名縣。實施旅游開發建設工程，加快推進鹿寨香橋風景旅游開發、千年傳世文化石林、生態旅游環境景觀提升（一期）、拉溝鄉五家景區提升等旅游項目，完善縣城、A級景區、鄉村旅游區的游客接待中心、咨詢中心和旅游廁所等設施，力爭創成廣西特色旅游名縣、旅游標準化示范縣。鼓勵和扶持鄉村旅游區發展和鄉村農家樂創星升級，扎實推進石林公園、山岔灣等景區創建國家AAAA級旅游景區，不斷擴大旅游產業規模。持續辦好中渡“五·二八”民俗文化節、“走進神奇中渡”旅游文化美食節等特色活動，深入打造特色旅游品牌。開發一批能夠體現鹿寨特色的民間藝術品、綠色旅游食品、文化紀念品，不斷豐富鹿寨旅游商品。積極推動區域旅游的交流合作、互動發展，不斷擴大鹿寨旅游知名度和影響力。

（二）加快打造現代交通物流體系。實施內通外聯交通體系工程，積極開展全縣公路主干線中長期規劃設計，加快鹿寨城北至柳東新區公路以及黃冕至拉溝、導江至四排、雒容至江口、雒容至導江、高坡至中渡等二級公路項目前期，扎實推進鹿寨至象州（鹿寨段）公路建設，確保陽鹿高速（鹿寨段）、鹿寨經平山至柳城公路（鹿寨段）、江口大橋等項目建成通車，形成功能更加完善的綜合交通運輸體系。積極打造物流經濟新增長點，啟動鹿寨江口綜合港口物流園區工業及配套服務用地開發，開工建設柳州市江口港保稅倉儲物流、桂鹿建筑裝飾材料物流城（二期）項目，加快推進柳州港鹿寨港區江口作業區（一期）建設，促進物流業繁榮發展。

（三）加快打造金融商貿集聚區。全力打造鹿寨數據湖，積極推動鹿寨元素融入龍城市民云、數字政務共享平臺和智慧城市項目等基礎建設，促進大數據服務鹿寨經濟社會發展形成規模。實施金融服務保障工程，推進金融綜合改革和金融產品創新，出臺和完善貸款貼息、貸款風險補償、中小企業貸款擔保等政策，進一步加強社會信用體系建設，加快推進鹿寨農村商業銀行金融大廈項目，逐步構建鹿寨金融服務集聚區。實施商貿服務業提升工程，改造提升餐飲住宿、批發零售、交通運輸等傳統服務業，加快建設馳普公司五星級酒店、金泰物流四星級賓館及進口豪車4S店等項目，做旺做活金鹿商業步行街、地下商業廣場等商業街區，力爭全年培育限上商貿企業6家以上。

四、堅持城鄉統籌，加快建設宜居宜業美麗鹿寨

按照“西連、東拓、南延、北展”的城鎮化發展思路，大力實施“基礎設施十大工程”，加快同城化發展步伐，鞏固城市創建成果，不斷推動新型城鎮化發展進程。

（一）品質化提升縣城功能。著手開展鹿寨繞城二級公路（一期）、飛鹿大道延長線至鹿寨東收費站出口公路建設規劃，啟動實施飛鹿大道延伸至教育集中區道路兩側、鹿寨二橋及引道兩側的發展規劃及土地一、二級開發，爭取啟動建設陽鹿高速鹿寨東收費站、改擴建桂柳高速與國道323交匯下穿通道，不斷拉開城市發展框架。實施城鄉美化亮化工程，推進縣城小街小巷道路硬化、美化、亮化，加快城市主要門戶道路品質提升、縣城各主要節點園林景觀綠化提升、石榴河水系連通及景觀提升等工程建設，不斷提升城市形象。實施新增市政道路建設工程，加快興鹿路、西環路改擴建、飛鹿大道兩側輔道建設等項目前期，開工建設人防疏散基地、城南新區基礎設施（二期）等工程，大力推進新勝大橋及引道、南環路延長線等項目，實現鹿寨二橋及引道、城西南片區道路等項目竣工通車，不斷提高城市承載能力。引進知名房開企業實施飛鹿大道兩側開發、城南片區開發，開工建設城南新區大型城市綜合體項目，加快推進麓湖公園里、遠道鹿鳴水岸、鹿寨鎮片區棚戶區改造，以及老汽車站、城關糧貿、鑫隆食品廠等舊城改造工程，不斷深化縣城特色塑造。

（二）品牌化建設特色村鎮。啟動寨沙鎮商住中心、中渡鎮“十里洛江”開發等項目規劃，加快鹿寨高鐵北站開發、鹿寨江口綜合港口物流園區商住用地開發等項目前期，推進全國特色小鎮（中渡鎮）、寨沙鎮國家建制鎮以及黃冕、平山第二批、第三批百鎮示范建設，完成中渡古鎮核心區改造、四排“鄉改鎮”項目，不斷提升集鎮建設品質。實施集鎮供水提升工程，啟動開展江口、導江、拉溝污水處理廠項目前期，開工建設黃冕、拉溝新水廠，建成江口至導江段供水管并實現通水，完成黃冕、平山、四排污水處理廠建設，不斷完善集鎮基礎設施。實施鎮村環境改造提升工程，啟動“幸福鄉村”活動，加快推進鹿寨鎮大村村田園綜合示范區建設，完成2018年“美麗柳州”鄉村建設綜合示范村屯——中渡鎮馬安村山腳屯片區建設項目，力爭將鹿寨鎮大村村大村屯、大橋屯和中渡鎮馬安村山腳屯打造成“美麗鹿寨·幸福鄉村”綜合示范點，加快形成鹿寨——導江現代農業示范帶、鹿寨——中渡幸福鄉村示范帶。

（三）精細化加強城鎮管理。加快推進城市管理和執法體制改革，構建權責清晰、服務為先、管理優化、執法規范的城市管理體制，推動城市管理執法向基層延伸。結合“四城聯創”，深入開展“颶風行動”，加大占道經營、亂停亂放、亂占亂建、違法用地等專項整治力度，嚴格“門前三包”責任制，鞏固文明縣城、衛生縣城創建成果。實施便民出行設施提升工程，啟動鹿寨至雒容BRT站點、鹿寨縣城停車場建設規劃。強化供水供氣供熱、污水垃圾處理等公共服務設施管理，加快敷設江北跨二橋給水管道，推進建中南路、建中北路給水管道改造，加快建設城南水廠（一期）、新能源充電樁、加油站等項目，建成鹿寨天然氣門站、鹿寨天然氣支線管道工程，努力讓廣大市民生活更方便、更舒適。深入實施智慧城市建設，完成智慧民生試點工程，實現公共場所WIFI全覆蓋，讓城市管理更高效、更便捷。加快建成110千伏龍田變電站、鹿寨站及連豐站新出工業園二區、涼亭站新出電鍍工業園等重點配電網項目，不斷提升居民、工業用電可靠性。

五、堅持深化改革和擴大投資，不斷增加發展內生動力

以深化改革開放構建推動綠色發展的體制機制，以擴大項目投資推動經濟高質量發展，扎實開展營商環境突破年、項目建設提速年活動，著力破解實體經濟發展難題。

（一）全面深化改革。以推進機構職能優化協同高效為著力點，全力配合完成黨政機構改革和群團改革，深化司法體制綜合配套改革，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。繼續防范和化解金融風險，著力抓好投融資體制、社會信用體系等金融改革。全面深化農村改革，推動村級權責清單整理，全面完成農村產權制度改革及農村土地承包經營權確權登記頒證工作，促成農村產權交易中心實現運營。堅持政企、政事分開，穩妥推進從事生產經營活動事業單位改革，完成企事業單位公車改革。加快推動十大重點領域“一事通辦”改革10，加強縣、鄉政務服務中心基礎設施標準化建設，推動實體中心與網上大廳線下線上深度融合，力爭90%以上依申請行政權力事項和公共服務事項實現“最多跑一次”。

（二）全面擴大開放。堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”的招商思路，圍繞機械汽配、林木深加工、新材料、新能源等主導產業，引進一批投資規模大、產業鏈長、產業帶動力強的項目，力爭完成招商引資項目30個以上、計劃投資總額達50億元以上。大力開展產業鏈精準招商，做好熱能利用專項規劃，推動熱能利用、新材料等產業發展。全面落實人才優惠政策，大力培養和引進高層次科技人才、高素質管理人才、高技能實用人才，使優秀人才引得進、留得下、用得好。

（三）集中力量推進項目建設。依托國家重大建設項目儲備庫，圍繞新產業、城市建設、生態環保、民生事業等重點領域，編制三年滾動投資計劃，啟動“十四五”規劃編制前期，謀劃儲備一批起點高、規模大、帶動作用明顯的重大項目。積極爭取國家、自治區、柳州市級財政資金支持，引導銀行信貸資金、民營資金投向重大項目建設。加大征地拆遷工作力度，加快盤活存量建設用地、有效處置閑置土地，不斷提高土地節約集約利用水平。探索審批流程再造，不斷提高項目審批效率。集中力量實施162個區、市、縣級層面重大項目，計劃完成年度投資76.43億元。

六、堅持綠色發展理念，堅決打贏污染防治攻堅戰

堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，啟動國家生態文明建設示范縣創建，不斷加強生態環境保護與治理，讓鹿寨大地青山常在、清水長流、空氣常新。

（一）加強生態環境治理。按照中央環保督察組“回頭看”反饋意見，全面落實問題整改工作。深入開展“散亂污”企業清理整治行動，加快推動企業調遷入園，按期完成轄區內企業清潔生產審核。加強污染源日常監管，深入開展各類環保專項行動，加快推進農村環境綜合整治和清潔水源項目建設，鼓勵企業抓好節能減排，嚴格控制污染物排放總量。加強地質災害、礦山地質環境恢復、中小流域水土保持綜合治理，加快實施“百塘千渠” “河湖連通”等水利工程，防治水土流失。深入推進“河長制”，強力實施“清河行動”，實現水清、岸綠、景美的生態環境。

（二）抓好生態環境保護。深入實施生態造林工程，完成造林2萬畝、中幼林撫育10萬畝、義務植樹50萬株。全面加強森林資源保護，積極推進濕地保護，強化森林防火和病蟲害防治，重點打擊非法砍伐行為，嚴守生態紅線。完善飲用水水源保護區管理，按期開展縣城飲用水水源環境現狀評估，完成縣城防洪工程建設。加強永久基本農田保護力度，積極開展永久基本農田整備區劃定，加強土地開墾和耕地提質改造，堅決守住耕地紅線。加強環境保護治理宣傳，完成縣級水、大氣、土壤污染防治方案的制定并組織實施，營造全社會愛護生態的良好風氣。

（三）加快發展生態經濟。大力支持琦泉生物質發電等新能源項目發展，完成園區循環化改造示范試點工作并通過國家終期驗收。鼓勵發展林下經濟、生態養殖，大力培育特色有機農產品，重點發展優質稻、油茶產業，打造區域特色生態農業基地和有機食品生產基地，不斷發展壯大現代高效特色生態農業。推動健康養生、休閑旅游產業與特色城鎮的融合發展，構建中渡健康養生和文化旅游綜合集聚區。

七、堅持改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要

始終堅持以人民為中心，扎實開展精準脫貧攻堅年活動，大力實施“民生改善十大工程”，讓群眾獲得感更充實、幸福感更真實、安全感更踏實。

（一）全面打好精準脫貧攻堅戰。聚焦貧困地區和特殊貧困群體，落實脫貧攻堅重大舉措，提高脫貧質量，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。以“八有一超”“十一有一低于”為工作重點，結合鹿寨實際，制定年度扶貧措施，全面落實貧困農戶小額信用貸款、產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策。以“十三五”項目庫為指南，落實扶貧項目建設，改善貧困村屯基礎設施。立足“5+2”優勢特色產業，鞏固以甘蔗、桑蠶為主的傳統產業，做大做強優質水果特色產業。鼓勵、引導和支持工商企業發展以當地資源為原料的生產加工項目，深入推進“百企扶百村”活動，促進貧困村產業結構調整，幫助貧困農民增產增收。

（二）大力發展教育事業。實施學前教育擴規工程，改善平山鎮大陽小學附屬幼兒園等農村公辦幼兒園辦學條件，鼓勵民辦幼兒園朝“普惠性”方向發展，全面加快學前教育。實施義務教育優質均衡提升工程，完成城西小學項目前期，完成4所學校教學綜合樓、5個農村教學點綜合樓建設，力爭建成第五初級中學、城南第二小學。實施高中教育普及工程，力爭開工建設縣第二高級中學。實施智慧教育提升工程，推進在線同步課堂建設，不斷深化集團化、城鄉幫扶形式辦學。大力發展職業教育，啟動大學城基地建設規劃，進一步加強柳州城市職業學院鹿寨分院優勢專業建設，助推縣域經濟發展。繼續強化教師隊伍建設，深入實施支教輪教、農村教師生活補助激勵等政策，促進城鄉師資均衡配置。認真貫徹國務院老年教育發展規劃，推進老年教育健康發展。

（三）繁榮發展文化體育公共事業。實施文化惠民提質工程，規劃建設鹿寨縣科技館，加快中渡鎮文化廣場項目前期，開工建設鹿寨綜合檔案館，加快實施鄉鎮集鎮文化休閑廣場、屯級公共文化服務基礎設施示范點等項目，建成并投用縣工人文化宮，完成“文圖兩館”總分館自治區試點工作，推進文、圖、博“三館”規范化、數字化建設。鼓勵和支持文學、書法、美術、攝影、楹聯、舞蹈、音樂等文藝創作，積極開展文藝節目“月月演”、藝術作品“月月展”活動，繼續打響“鹿之聲”群眾文藝展演、“田野歡歌”基層群眾文化活動品牌，打造鹿寨文化精品。實施體育強縣基礎工程，開工建設廣西香橋國際青少年足球培訓中心，加快推進縣體育中心（二期）、縣體育公園項目建設，繼續舉辦中渡古鎮半程馬拉松賽、全民健身運動會等賽事，協辦環廣西公路自行車巡回賽（鹿寨段），推進全民健身與全民健康深度融合。

（四）不斷提升衛生健康事業水平。持續深化縣級公立醫院綜合改革，積極推行“互聯網＋診療”，不斷強化緊密型醫聯體、醫共體建設，加快推進現代醫院管理制度建設試點工作。實施醫療服務能力提升工程，規劃建設鹿寨鎮中心衛生院北院，開工建設縣婦幼保健院婦女兒童綜合樓、縣疾控中心重大疾病防治業務綜合樓，加快推進平山、江口、四排等鄉鎮衛生院改擴建工程，力爭建成縣人民醫院門診綜合樓主體，不斷夯實衛生健康基礎。全面推進健康鹿寨建設，深入推進防治艾滋病攻堅工程，積極爭創國家慢性病綜合防控示范區，全力推進中渡鎮爭創國家衛生鎮、導江鄉爭創自治區衛生鄉鎮，力爭新增自治區衛生村10個。加強120指揮中心、胸痛中心、新生兒、孕產婦危急救中心等醫療應急中心建設，不斷提高突發公共衛生事件處置和醫療應急救援能力。加快推進縣中醫醫院創建三級中醫醫院，促進中醫藥壯瑤醫藥健康服務業發展。扎實穩妥落實人口計生政策，爭創2017—2019年全國計劃生育優質服務先進縣。

（五）加強社會保障體系建設。實施農民工遠程視頻綜合服務平臺建設工程，持續開展國家創業擔保貸款、就業扶貧車間建設，確保就業形勢總體穩定。探索使用社?？ㄟM行城鄉居民基本醫療保險實行銀行代扣代繳參保模式，啟動失地農民三產用地開發建設，進一步落實被征地農民參加基本養老保險工作，不斷深化社保改革。進一步完善城鄉低保制度和城鄉醫療救助辦法，開展縣殯葬管理所整體搬遷建設項目前期工作，不斷鞏固和完善社會救助體系。繼續實施保障性住房建設和農村危舊房改造，完成改廚改廁任務，提高困難群體住房保障水平。

（六）切實加強平安鹿寨建設。打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，徹底鏟除黑惡勢力生存的土壤，基本建成掃黑除惡工作長效機制。深入開展“神劍”系列專項行動，加大“智慧公安”建設力度，持續推進“雪亮工程”和“天網工程”升級改造，加快建設派出所、強制戒毒所和警務技能訓練基地，組建一支規模50人的特勤應急大隊，構建全方位治安防控和鄉鎮、村、屯三級人民調解體系。深入推進安全生產領域改革發展，健全各種突發事件應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。重點加強對企業生產、道路交通、消防等方面的安全管理，有效防范較大以上生產安全事故發生。加強食品藥品安全監管，不斷健全完善食品藥品安全監管體系，創成廣西食品安全示范縣。

八、堅持加強政府自身建設，努力打造人民滿意政府

面對繁重艱巨的改革發展穩定任務，我們將以黨的政治建設統領政府各項工作，扎實開展黨的建設提升年、作風建設強化年活動，全面加強政府自身建設，努力打造責任型、法治型、服務型、廉潔型政府。

（一）強化政治建設。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。堅決服從黨對一切工作的領導，按照中央、自治區、柳州市和縣委決策部署抓工作、辦事情、謀發展。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，全面加強政府系統自身建設，打造一支講政治、守規矩、素質高、本領強的干部隊伍。

（二）強化民主法治建設。依法接受縣人大及其常委會的監督，自覺接受縣政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真落實縣人大及其常委會各項決議決定。強化依法行政，嚴格規范公正文明執法，把法律約束體現到政府工作全過程。深入推進“七五”普法工作，創新開展“法律六進”主題活動，堅持抓好民主法治建設，持續營造全民尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。強化“一村一法律顧問”建設，不斷推動法律顧問工作制度化、常態化。按照全國雙擁模范縣標準，繼續抓好擁軍優屬、擁政愛民工作，不斷鞏固自治區雙擁模范縣“七連冠”成果。

（三）強化作風建設。進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，努力讓群眾對政府工作的過程和結果雙滿意。持續開展優化營商環境大行動及“縣長服務企業接待日”活動，進一步完善重大項目“保姆式服務”“一站式服務”機制。繼續推行績效管理工作，進一步發揮績效考核對政府行政管理水平的提升作用，提高政府公信力。

（四）強化廉政建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，不斷推進政府系統黨風廉政建設。建立權責清單動態調整和監督制約機制，強化行政監督和行政執法監督，讓政府各部門權力事項在陽光下運行。強化行政審批、公共資源交易、工程項目、政府采購等重點領域和關鍵環節風險管控，著力構建廉政風險防控長效機制。規范財政收支管理，嚴控“三公”經費支出，把有限的資金和資源更多用在促發展、惠民生、補短板上，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

各位代表，實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督、支持下,銳意進取、埋頭苦干，為實現鹿寨“三個建成”目標持續夯實基礎，為打造柳州萬億工業強市、建設壯美廣西作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

2018年我縣獲得的主要榮譽

一、國家級榮譽

1. 2018年07月，獲評2017年度畜牧業統計監測工作綜合考評優秀

生產監測縣、優秀價格監測縣；

2018年07月，被選定為首批國家義務教育質量監測結果應用試驗區；

2018年07月，鹿寨鎮查比屯農家書屋獲評“2017年度全國示范農家書屋”；

2018年08月，獲評全國法治縣（市、區）創建活動先進單位；

2018年10月，“祥荷鄉韻”示范區獲評國家AAAA級旅游景區;

2018年11月，獲評中國幸福百縣；

2018年11月，中渡古鎮獲評國家AAAA級旅游景區;

2018年12月，鹿寨鎮獲評2018年全國千強鎮；

2018年12月，獲評第三批“全國計生基層群眾自治示范縣”；

10.2018年12月，中渡鎮獲評全國百佳“鄉村旅游目的地”；

11.2018年12月，鹿寨縣山楂之戀景區、笑緣景區、鹿寨縣文化藝術

中心獲評國家AAA級旅游景區。

二、自治區級榮譽

1. 2018年01月，獲評廣西第一批縣域節水型社會達標建設縣；

2. 2018年02月，獲評2017年全區計劃生育優質服務先進單位；

3. 2018年03月，獲評縣級公立醫院綜合改革自治區復核評估第二名；

4. 2018年03月，進入2018年第一季度全區政府網站紅榜；

5. 2018年05月，榮獲2017年度艾滋病防治工作以獎代補綜合評定

一等獎；

6. 2018年06月，進入2018年第二季度全區政府網站紅榜；

7. 2018年09月，進入2018年第三季度全區政府網站紅榜；

8. 2018年10月，中渡鎮入選全區經濟發達鎮行政管理體制改革備選鎮；

9. 2018年12月，獲評自治區生態縣；

10.2018年12月，獲評自治區“四好農村路”示范縣；

11.2018年12月，進入2018年第四季度全區政府網站紅榜。

三、柳州市級榮譽

1. 2018年03月，榮獲2017年度全市安全生產履職考評優秀獎；

2. 2018年03月，榮獲2017年度柳州市投資促進工作優秀獎；

3. 2018年11月，榮獲柳州市第十四屆運動會體育道德風尚獎、最佳

組織獎。

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