縣十八屆人大五次會議

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——2025年1月20日在鹿寨縣第十八屆人民代表大會第五次會議上

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縣 長 ??楊 毅

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

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一、2024年工作回顧

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過去一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，經濟回升向好的態勢得到鞏固和增強。據初步統計，全縣實現地區生產總值200.7億元、增長2.7%，其中，第一產業增加值增長3.6%；第二產業增加值增長3.6%；第三產業增加值增長1.2%；社會消費品零售總額增長1.0%；城鎮居民人均可支配收入46407元、增長4.1%，農村居民人均可支配收入22676元、增長7.2%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）工業實力明顯提升。規模以上工業總產值完成162億元、規上工業增加值增長3.2%，工業投資完成20.88億元、增長31.6%，全市排名第一。新增規上工業企業15家、累計達163家。高端綠色家居產業鏈逐步完善。引進冠東定制家居、東億木業等5個林木深加工配套項目，一家美（二期）、哈格堡木業等5個項目實現開工，恒泰環保、優家品尚實現竣工，貝林木業、富耀機械制造等8個項目實現試生產，高端綠色家居產業獲自治區縣域特色優勢產業賽道獎勵3000萬元，為推動林業產業發展提供有力支撐。高端綠色家居產業完成規上工業總產值52億元，林業全產業鏈產值達140億元。綠色化工新材料產業轉型加快。成功創建D級①化工園區，為化工園區擴園增容打下基礎。桂柳新材料項目正式簽約，七色珠光（二期）竣工投產，柳化氯堿、法恩賽克等5個項目增產增效，全年產值32億元、增長21.1%。科技創新動能不斷增強。推薦3家創新型中小企業、3家專精特新企業、20家科技型中小企業、10家高新技術企業入庫。大自然智能家居、卡迪韋特入選2024廣西制造業民營企業100強榜單。

（二）現代農業明顯提質。投入1.52億元推進鄉村全面振興，實施銜接資金項目209個，在自治區后評估考核中獲評“好”的等次，獲評全區農村飲水安全標準化建設縣。糧食生產根基更加穩固。新建、改造高標準農田1萬畝，創建水稻高產攻關示范10個，完成早晚稻“一噴多促”1.5萬畝，耕地恢復2.73萬畝，連續兩年獲評全區耕地保護激勵縣。特色產業發展成效顯著。水果產量30.4萬噸、增長6.6%；鮮繭產量2.67萬噸、產值16.97億元；糖料蔗預計產量55萬噸、產值超3億元。建立鹿寨蜜橙試驗示范基地，培育引進新品種8個。在9個鄉鎮分別建設導江五黑雞、江口蔬菜、鹿寨鎮農光互補等一批農業產業“三化”②試點項目。舉辦“拉溝藥王節”、“黃冕桑蠶節”、“四排柑橘節”等特色活動，推動農特產品產銷對接。

（三）第三產業明顯回暖。舉辦“惠民生、促消費”家裝家居家電以舊換新大型展會5場，帶動消費5500多萬元。培育12家規模（限額）以上單位入庫。文旅產業融合發展。鹿鳴呦呦文旅公司正式成立。中渡古鎮、香橋巖溶國家地質公園獲評廣西第六批中小學生研學實踐教育基地。鹿寨紅色文化陳列館入選第六批全區關心下一代黨史國史教育基地。全年接待游客631萬人次、增長12.5%，實現旅游總消費64.4億元、增長12.2%。物流行業提質增量。全年公路貨運運輸周轉量11.42億噸公里、下降0.5%；水路貨運運輸周轉量5191萬噸公里、增長1.4%；江口港完成吞吐量120萬噸，占柳州市各港口同期總吞吐量的64.0%。

（四）改革創新成效明顯。全國農村產權流轉交易規范化試點、全區第二輪土地承包到期后再延長三十年試點等工作扎實推進。國家級農村宅基地制度“兩項試點”改革、新一輪鄉鎮機構改革、鹿寨鎮鄉鎮履職事項清單改革試點等順利完成。鹿寨鎮連續2年獲評全國千強鎮、連續6年登榜西部百強鎮。營商環境更加優化。財政金融支持有力，全年各項貸款余額306.53億元、增長7.6%；投放“桂惠貸”16.84億元，惠及市場主體779戶，降低融資成本2296.97萬元；支持科技創新和制造業減稅降費及退稅542萬元。優化政務服務，深入推進“高效辦成一件事”改革，大幅壓縮辦理時限和成本。打造“鹿商卡”、“鹿才卡”、“鹿商聯盟”的“雙卡一聯盟”特色服務，惠及2.4萬人次。全縣市場主體總量超2.1萬戶。鹿寨縣營商環境第三方評估初評分在全區70個縣（市）中排名第七，全市排名第一。化債工作取得階段性成效。實施債務規模及成本壓降、非標置換、清償拖欠企業賬款等系列措施，融資平臺債務風險得到緩釋，債務成本穩步下降，全年減少利息支出3221萬元、使用專項債置換存量隱性債務超2.5億元。債務結構持續優化，銀行貸款、非標債務③比例由8.2:1.8優化為8.6:1.4，非標債務減少3億元，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。

（五）城鄉建設明顯提速。城鄉規劃布局穩步推進。《鹿寨縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》獲批，新增建設用地641公頃，編制完成22個村莊規劃，為城鄉發展提供空間保障。城鄉風貌煥新升級。全國文明城市創建扎實推進，縣城清掃保潔面積增加39萬平方米、達277萬平方米，143個小區完成垃圾分類“撤桶并點”改造。完成108個小區燃氣改造，全縣城市燃氣和供水普及率均達100%，城市園林綠化覆蓋率46.4%。紅磚廠舊城改造、老舊小區改造等項目有序推進，寨沙鎮新水廠完工并供水。7個標準化鄉鎮垃圾中轉站投入使用，村屯垃圾轉運實現全覆蓋。鹿寨縣列入全國充電基礎設施應用推廣活動示范縣。區域交通路網日益完善。維護提升鹿寨至寨沙、雒容至導江公路，改造石排橋等3座危橋，里定大橋開工建設，永柳高速、羅柳高速、鹿欽高速有序推進，柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級航道工程（柳州段）基本建成。我縣獲評全國城鄉交通運輸一體化示范縣。

（六）發展后勁明顯增強。重大項目建設成效顯著。全年謀劃縣級層面重大項目237個、總投資841.69億元。納入自治區、市級層面統籌推進48個，項目個數排名全市五縣第一。以“四個工作專班”為抓手，重大項目推進成效明顯。要素保障精準到位。共獲新增政府專項債券、增發國債、中央預算內資金5.35億元；盤活存量土地3502畝，新建標準廠房11.25萬平方米。招商引資成果豐碩。新簽項目33個、區外境內項目投資總額93.8億元，簽約世界500強企業2家、專精特新企業1家。

（七）生態環境明顯改善。大力發展新能源產業。1個集中式光伏和4個風電項目前期進展順利，屋頂光伏項目實現并網108.6兆瓦。減污降碳協同推進。全縣秸稈綜合利用率保持86.0%以上，空氣質量優良天數比例達98.9%。全部國考斷面水質達Ⅱ類及以上標準，水功能區和縣級集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。我縣獲評自治區河長制湖長制工作激勵縣。人居環境持續改善。完成5個村級生活污水治理、2個村級環境整治、1個自治區監管的農村黑臭水體治理，農村生活污水治理任務完成率達166.7%、生活垃圾無害化處理率達100%。生態安全屏障不斷筑牢。完成中央、自治區生態環境保護督察反饋問題年度整改任務。修復歷史遺留礦山21.66公頃，植樹造林3.94萬畝、義務植樹62.4萬株。

（八）社會事業明顯進步。全年民生支出22.8億元，占一般公共預算支出82.1%，民生底線兜緊兜牢。社會保障堅實有力。城鎮新增就業1638人，農村勞動力轉移就業9.33萬人。發放困難群眾救助資金8821.46萬元?？叼B綜合服務中心實現開工。改建保障性租賃住房55套，續建棚戶區住房1440套、人才公寓549套；全面完成4760套“保交樓”交付任務。醫保參保擴面增效。職工醫保參保4.78萬人，城鄉居民基本醫保參保30.45萬人，基本醫保參保率達98.0%。教育事業取得新成效。完成教學設施項目36個，新增學位585個；學前普惠率達81.9%，集團化辦學持續深化，城鄉校際差距逐步縮小。鹿寨中學獲評自治區校本研修示范校。衛生健康事業穩步發展。縣人民醫院全科醫生綜合樓等項目有序推進，愛心醫院投入使用。醫改評價在全區70個縣（市）中位列第三。緊密型醫共體建設在柳州市考核評估中，綜合評分排名五縣第一。文化體育事業繁榮發展。舉辦春節民俗巡游、中渡“五?廿八”城隍廟會等活動20余場次。全國第四次文物普查、全國廣播電視基本公共服務標準化試點縣創建順利完成。寨沙、平山等4個便民服務中心獲評國家級“特級文化站”稱號，獲評數量為廣西各縣區之最。我縣運動健兒在廣西青少年田徑、射箭等項目錦標賽斬獲獎牌34枚，獎牌總數排全市第一。社會大局和諧穩定。常態化開展“黃賭毒”、電信網絡詐騙等專項整治，刑事、治安警情實現“雙下降”。踐行新時代“楓橋經驗”，建立“紅鹿義警”服務中心，創新基層社會治理現代化體系，獲評自治區平安縣。安全生產治本攻堅三年行動取得實效，安全生產形勢總體保持穩定。強化食品藥品安全監管，全年未發生食品藥品安全事故。

（九）政府建設明顯加強。持之以恒以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅定不移做習近平法治思想的忠實踐行者。依法行政深入推進。持續開展提升行政執法質量三年行動計劃。完成全國第五次經濟普查。辦理人大代表建議101件、政協委員提案51件，答復率、滿意率均為100%。全面施行新修訂的《行政復議法》，辦理行政復議案件98件，實現執法監督全覆蓋。黨風廉政建設全面加強。深入開展黨紀學習教育，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續推進為基層減負，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，推動政府系統政治生態持續向好。

一年來，全縣武裝、愛國統一戰線、雙擁工作不斷強化，僑務、稅務、統計、檔案、地方志、氣象、水文、水庫移民、供銷、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、消防救援、關心下一代、民族宗教、科協、文聯、社科聯、機關后勤等工作取得新成績。

各位代表，回顧一年工作，我們堅定信心、保持定力、克難奮進，取得了令人振奮的發展成績，展現出強勁的發展韌性。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委統攬全局、堅強領導，縣人大有力監督，縣政協鼎力支持，全縣上下團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向人大代表、政協委員，向工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐鹿中國人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍，向各駐鹿單位，向所有參與、關心和支持鹿寨發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒認識到，我縣發展還面臨不少困難和挑戰：一是經濟向好態勢還不穩固。經濟增速未達預期，傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局、因地制宜發展新質生產力還需加快，資源要素對發展的支撐保障作用還不夠有力。二是財政壓力較大。“三保”等剛性支出持續增加，化債壓力仍然較大。三是保障改善民生仍有短板。教育、醫療、養老、托育等公共服務供給不夠均衡，群眾還有不少“急難愁盼”問題需要解決。四是作風建設有待加強。部分干部的能力素質、擔當精神、服務效率與高質量發展要求還有差距。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

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二、2025年工作安排

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2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。

當前，國內外經濟形勢依然嚴峻，廣西經濟正處于轉型升級的艱難時期，柳州也處于深度調整階段，未來一段時期我縣發展面臨的不確定因素明顯增多。但是，我們也要看到，黨中央時隔14年再次提出“適度寬松的貨幣政策”，重點加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，將為經濟社會高質量發展持續注入強勁動力。自治區出臺一系列支持縣域經濟高質量發展的政策，推動資源向縣級傾斜，自治區、柳州市全力支持我縣打造高端綠色家居和綠色化工新材料兩個百億產業集群，以及江口臨港產業百億集群，我縣成功入選全區特色產業賽道重點支持縣。鹿寨在服務全區、融入柳州，承接產業轉移、推動縣域經濟高質量發展中，將迎來各種政策疊加的大好局面。因此，我們要堅定信心、找準定位、發揮優勢，奮力開創鹿寨改革發展新局面。

根據縣委統一部署，今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，聚焦自治區建設“一區兩地一園一通道”④和柳州市建設制造強市戰略任務，深入實施“工業強縣”戰略，狠抓“211”⑤現代產業體系發展，全力以赴穩增長、促改革、惠民生、保穩定、防風險，打好“十四五”規劃收官戰，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值保底目標增長5.0%、奮斗目標增長6.0%左右，一般公共預算收入增長4.7%，規上工業增加值增長7.0%，固定資產投資增長5.0%，社會消費品零售總額增長4.0%，居民收入增長與經濟增長基本同步。

圍繞上述目標，我們將重點做好以下八個方面工作：

（一）強化創新驅動，在構建現代工業體系上奮力突破。深入實施“工業強縣”戰略，堅持大抓工業、大干工業、大興工業導向，全力推進產業轉型提質。

推動百億產業集群成型起勢。全力打造高端綠色家居和綠色化工新材料兩個百億產業集群。高端綠色家居方面。加大科技賦能，加強與中國林科院等科研院所和高校合作，全力推動“雙中試”⑥技術突破，推動林木產品由生活消費品向工業消費品升級轉化，完善高端綠色家居標準中心、認證中心、檢測中心等產業服務體系，做大做強林木資源交易平臺，打造面向全區的“互聯網+木材”信息交互平臺。以集體林權制度試點改革為抓手，推進“林業發展用地保障”與“創建區域公共行業品牌”試點。以高端化、綠色化、定制化為重點，培育一批鏈主型龍頭企業，推動一家美、大自然等項目投產達效，加速建設5個片區旋切板配套基地，加緊打造木地板和定制家居兩個30億產業鏈集群。高端綠色家居產業完成規上工業產值65億元、增長25.0%。力爭3年內林木產業集群產值突破百億規模。綠色化工新材料方面。圍繞上通五“一二五”工程⑦，爭取將法恩賽克融入全市新能源動力電池產業，加快桂柳新材料等項目建設，打造高性能電池正極材料產業集群，完善新能源動力電池配套產業鏈條，加速產業集聚壯大。推進氯化新材料產業集群項目建設，力促七色珠光（二期）達產達效。綠色化工新材料產業實現產值40億元、增長23.8%。推動化工園區擴園增容，力爭用5年時間，奮力沖刺成為鹿寨第二個百億產業集群。

加快傳統產業煥新和新興產業壯大。推動中渡、龍江風電場項目落地，漓源三期、舜韜紙業等項目開工，力爭實現華笙生物、裕佳生物等項目竣工投產。著力推動機械汽配、傳統輕工、新能源等產業集群投產見效。

（二）堅持精準發力，在推進鄉村全面振興上奮力突破。以工業化理念、產業化思維推動農業產業化發展，推進農業“三化”試點，做優做強特色產業，奮力開創鄉村全面振興新局面?。

不斷提高現代農業質量效益。嚴格落實糧食安全黨政同責，持續推進耕地恢復及遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，深入實施優質糧食工程，謀劃水稻高產攻關示范8個，新建、改造高標準農田3萬畝。穩定糧食、桑蠶、水果種植面積和產量，力爭蔬菜種植面積超50萬畝，糖料蔗有蔗面積實現新突破，生豬生產能力達35萬頭以上。推動一二三產融合發展，加快螺螄粉、道地中藥材等特色產業高質量發展，持續推進鹿寨蜜橙品種更新迭代。大力發展蔬菜、畜禽漁規模養殖等設施農業，全力提升現代設施農業在一產中的占比，因地制宜謀劃農業“三化”試點項目，加大鄉村振興銜接資金支持設施農業發展。聚力培育壯大一批新型農業經營主體。推動鹿寨桑蠶循環經濟產業園建設，全力打造中國優質繭絲生產基地。

持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強產業和就業幫扶，帶動脫貧群眾實現就地就近就業，落實分層分類幫扶救助，提高農村低收入人口抗風險能力，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，把更多優質精神產品和服務送到群眾身邊。提檔升級農村水電路氣訊等基礎設施，扎實推進農村廁所、垃圾、污水“三大革命”，創建一批和美鄉村示范點。

（三）深挖消費潛力，在推動服務業提質增效上奮力突破。著力優化消費環境，創新多元消費場景，構建現代服務業產業體系，提升服務業發展質量和效益。

打好促消費“組合拳”。把握大規模設備更新、消費品以舊換新政策機遇，結合鹿寨成品家居、地板板材產業優勢，打造具有鹿寨特色的“舊房新裝”、“舊廚改造”新型消費模式，精心策劃“鹿商節”等主題促消費活動。打造鴻泰名邸、天禾廣場核心商圈，持續建設“15分鐘便民生活圈”，激發社區商圈活力。

推動現代化服務業向新提質。集中力量推進縣城中心智慧物流園、林業產業專業物流園建設，發揮中蔬聯?鹿寨智慧農商產業園市場集聚效應，不斷完善縣鄉村物流配送體系，降低社會物流成本。以化肥產業和林木產業為主要切入點，逐步推行產銷分離，不斷提升企業經營效益。整合服務業行業資源，力爭培育10家企業上規入統，增強發展后勁。

促進文旅產業深度融合。全力推進龍興云舍等一批民宿項目竣工運營，提高旅游承載能力。大力發展康養、研學、休閑旅游等新旅游業態，依托全縣旅游資源優勢，發展柳州周邊旅游產業。推廣研學精品路線，通過“旅游+非遺”激活非遺文化資源，推進各旅游景點創星創A，提升文旅項目文化內涵。

（四）深化改革開放，在服務和融入新發展格局上奮力突破。堅持把改革開放創新作為加快形成新質生產力的重要著力點，突破發展瓶頸、厚植發展優勢，激發經濟發展新活力。

深化重點領域和關鍵環節改革。推進工業園區、教育、人才、科技等體制機制改革。實施辦學條件提升、治理能力提升、課程改革深化等“八大行動”，深入開展“縣管校聘”管理改革。推動公立醫院綜合改革、醫保支付方式改革。穩慎推進農村各項改革。

持續推進擴大開放合作。加快向海圖強，積極融入自治區“一區兩地一園一通道”，開展江口港鐵路支線、柳東至江口港進港一級公路等項目前期工作，力爭盡早啟動江口港二期項目，加快打造百億臨港產業集群。推進在建三條過境高速公路、江口港保稅倉儲物流等項目建設，提升路網聯通能力。引導市內企業“柳州貨走柳州港”，做好“柳通天下”文章。

進一步優化營商環境。整合審批資源，精簡辦理流程，聚力“高效辦成一件事”，深化審批制度改革，持續為企業發展“減壓”，為群眾辦事“減負”。優化提升“鹿商卡”、“鹿才卡”、“鹿商聯盟”等服務機制，開展規范涉企執法專項行動，以“服務最優、效率最高、環境最好”為目標，打造市場經營便利地。

聚力推進債務化解。聚焦縣屬融資平臺債務防“爆雷”，制定化債“3+1”工作舉措⑧，全力壓降還本付息規模。推動金融機構分類協同，全力調結構降利息，推進存量隱性債務化解，減少融資平臺債券和非標債務。全力盤資產減規模，加快資金回流，統籌資產盤活收入、財政收入等“真金白銀”償還債務本金，盡快壓降債務規模。加快推動縣屬國有企業市場化轉型，培育利潤增長點，強化“造血”功能，堅持在化債中發展、在發展中化債。

（五）加快城市更新，在提高新型城鎮化質量上奮力突破。穩步推進以人為本的新型城鎮化，推動“以產興城、以城促產、以業聚人”，增強區域發展活力和城市承載力。

推動城市更新提質增效。合理規劃鹿化、糖廠和鐵廠三個片區更新改造，實施老舊小區改造提升工程。開展“城市體檢”⑨，持續推進路網建設、背街小巷整治，實施防洪排澇管網設施項目，提高城市抗洪能力。圍繞居民住宅開發建設，配套完善市政道路、綠化等基礎設施，改善居民生活品質。

全面提升城市發展質效。盤活城南新區、城東片區等一批閑置低效用地，通過大力發展林木、化工等產業，增強縣城吸納人口能力，創造更多就業崗位，增加居民收入。加強房地產企業幫扶，激發房地產市場活力。合理處置存量商品房，收購一批存量商品房用作保障性住房，解決新青年、新市民等群體住房問題。

深入推進城市精細化管理。常態化整治亂搭亂建、占道經營等現象，強化管護縣城范圍內公園，為市民提供良好宜居環境。持續開展全國文明城市創建，提高管理效能，全面提升市民文化素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量。盡快搭建“智慧大管家”城市數字平臺，打造城鄉環衛、園林綠化養護、市政路燈照明等一體化城市綜合管理智能系統。

（六）推動項目投資，在增強內生動力上奮力突破。堅持“項目為王”，深化招商引資，提高投資效益，為經濟高質量發展注入更強動能。

全力招大引強激活發展動能。瞄準長三角、粵港澳大灣區，圍繞重點產業和戰略性新興產業招大商招好商，力爭引進項目60個、投資完成額20億元以上。

擴大有效投資增強發展引擎。圍繞“兩重”項目政策和自治區“三個一萬億”工程，謀劃“十五五”重點項目。統籌推進縣級層面重大項目80個以上，總投資超310億元；納入自治區、市級重大項目60個以上，總投資超198億元。對符合國家超長期國債、專項債、中央預算內投資的項目，積極申請上級資金支持。發揮政府投資對社會投資帶動作用，擴大民間投資占固定資產投資比重。

強化要素保障破解發展瓶頸。以“四個工作專班”為抓手，健全“七個一批”⑩項目推進新機制，狠抓鄉村振興、新型城鎮化、產業園區、文旅提升等重大項目建設，盤活低效用地，著力解決項目建設瓶頸問題。加強財政與金融的配合，幫助小微企業破解融資難題，推動實體經濟健康發展。集中資源優勢，解決項目建設“最后一公里”問題。

（七）立足污染防治，在建設生態美麗鹿寨上奮力突破。協同推進降碳減污擴綠增長，統籌抓好生態保護、綠色轉型、低碳發展，激發綠色發展動能。

穩步推進污染防治。推進大氣污染防治，推動建材、電鍍、化工等重點行業實施清潔生產改造，優化秸稈禁燒區和限燒區管控，確保環境空氣質量穩定達到國家二級標準。深入開展水質提升專項行動，綜合治理洛清江流域水環境，持續推進石榴河生態修復治理、水土中小河流治理，完成寨沙污水處理廠尾水人工濕地工程等項目，助力柳州水質全國第一。實施土壤污染源頭防控行動，加強對土壤污染重點單位、涉重金屬企業、化工企業管理，保障土壤環境安全。

堅持低碳綠色發展。推動能源結構改革，擴大綜合能源供應范圍與能力，發揮國能廣投區域供熱中心作用，支持引導一批大型用熱企業落戶鹿寨，鼓勵增加生物質能源綜合利用途徑，打造多能互補的綜合能源供給平臺，推動經濟社會綠色化、低碳化發展。

著力打造生態鹿寨。認真落實河長制、林長制、田長制，全面加強生態保護。抓好中央、自治區生態環境保護督察反饋問題整改，重點推進歷史遺留礦山生態修復、化工園區等問題整改。

（八）持續改善民生，在推動共同富裕上奮力突破。盡心竭力服務和保障民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

增強社會保障能力。落實創業就業扶持政策，統籌抓好重點群體就業。深入實施全民參保計劃，強化社會保險擴面征繳。健全分層分類社會救助體系，加強特殊困難群體關愛服務。持續推進特殊困難老年人家庭適老化改造，深化養老服務改革，鼓勵發展銀發經濟，推動養老事業與養老產業協同發展。

堅持教育優先發展。整合優化教育資源配置，推進第五幼兒園建設，擴大公辦幼兒園在園幼兒占比。實施“初中強?！惫こ?，深化義務教育集團化辦學、教育共同體建設，扎實推進高中教育“三新”改革?，推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中學校特色發展。深化產教融合，推動校企在辦學、育人、就業方面深度合作。完善教師“研訓一體”培訓機制，建設高素質專業化教師隊伍。強化家、校、社協同育人，守牢校園安全底線。

深入推進健康鹿寨建設。深化“優質服務基層行”創建活動，穩步推進縣域醫共體建設，提升全縣醫療衛生服務能力。實施三孩生育政策及配套支持措施，促進人口均衡發展。深入推進愛國衛生運動。以推廣中醫藥膳文化等活動為抓手，促進中醫藥傳承創新發展。力爭鹿寨縣中醫醫院成為全區第二家縣級三級甲等中醫醫院。

繁榮發展民族文化體育事業。打造文旅融合品牌，改善鄉鎮文體設施條件，建設江口、導江全民健身中心，傳承和推廣平山山歌、鹿寨彩調、江口梁家拳等非遺項目。開展文化惠民、全民健身日、國民體質監測等系列活動。積極備戰柳州市第十六屆運動會，配合做好廣西萬村籃球賽、“奔跑吧?少年”等賽事籌辦工作，積極構建多層次、多樣化的賽事體系。

全力推進平安鹿寨建設。著力提升社會治安綜合治理效能，持續以高壓態勢推進“掃黑除惡”和打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為。全面推進信訪工作法治化進程，化解社會矛盾糾紛，提升基層治理能力。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，提升防災減災救災和消防救援能力，堅決防范重特大安全生產事故發生。嚴格食品藥品安全監管，確保群眾飲食、用藥安全。加強國防動員和后備力量建設，深入推進雙擁共建。不斷鑄牢中華民族共同體意識，實現民族團結、宗教和順、社會大局和諧穩定。

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三、全面加強政府自身建設

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立足新起點，奮進新征程。我們要全面加強政府自身建設，全面提升政府治理能力和水平，奮力開創政府工作新局面。

（一）夯實政府政治建設根基。深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續鞏固拓展黨紀學習教育成果，把黨的領導貫穿政府工作全過程，從講政治的高度謀劃和推進各項工作。

（二）深化法治政府建設實踐。深化行政執法體制改革，深入推進依法行政，完善重大決策、規范性文件合法性審查機制。全面完成《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》目標任務，將政府行為全面納入法治軌道。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督、社會和輿論監督，讓權力在陽光下運行。

（三）打造服務型政府新標桿。始終站穩人民立場，弘揚“四下基層”優良作風，兜牢基層“三?！钡拙€。持續提升行政效能，著力解決干部不敢爭先問題。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，強化上下聯動、部門協同，確保既定目標、出臺政策、部署的工作一抓到底、抓出實效。

（四）筑牢清廉政府建設防線。落實全面從嚴治黨主體責任，加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化警示教育和廉政文化建設，提高廉潔自律意識。政府帶頭“過緊日子”，嚴控一般性支出、壓減不必要支出，把更多資金用在支持高質量發展和民生事業上。開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續整治形式主義為基層減負。

各位代表！信念引領方向，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，砥礪奮進、實干為要、創新為魂，奮力譜寫鹿寨高質量發展新篇章！