各鄉鎮：

根據《自治區農業農村廳辦公室關于印發2023年廣西 高素質農民培育實施方案的通知》(桂農廳辦發〔2023〕114號) 的通知要求，為扎實推進高素質農民培育工作，加快形成與產業 需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民隊伍，夯實穩糧擴 油人才支撐，全面提升農民素質素養，現將《2023年鹿寨縣高素質農民培育實施方案》印發給你們，請認真貫徹實行。

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鹿寨縣農業農村局

2023年10月10日

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2023年鹿寨縣高素質農民培育實施方案

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根據《自治區農業農村廳辦公室關于印發2023年廣西高素質農民培育實施方案的通知》（桂農廳辦發〔2023〕114號）和《廣西壯族自治區財政廳關于下達2023年中央農業經營主體能力提升資金的通知》（桂整合〔2023〕9號）文件，下達我縣高素質農民培育項目資金30萬元。根據《自治區農業農村廳科技教育處關于做好2023年廣西高素質農民提升行動培訓工作的函》（2023年9月28日），統籌安排我縣100名提升行動培訓任務。為扎實推進工作，夯實穩糧油保供給能力，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，圍繞鄉村全面振興、農業農村高質量發展和建設農業強縣的人才需求，堅持“需求導向、產業主線、分層實施、全程培育”,聚焦“10+3+N” 現代特色農 業產業發展技能水平提高，堅持生產技術技能、產業發展能力、 農民素質素養協同提升，加快培育大批高素質農民，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強縣提供堅實人才保障。

二、 重點任務

（一）提升高素質農民生產技術技能

圍繞糧食生產“兩穩兩擴兩提”(穩面積、穩產量，擴大豆、擴油料，提單產、提自給率)目標任務，優先開展穩糧油供保專題培訓。立足我縣主要糧油作物遴選培訓對象，緊密銜接生產技術技能要求確定培訓內容，實施分品種組班、分技術授課、分階段培訓。緊扣農時，圍繞作物生產全過程全周期開展培訓，突出良種選購及制種、關鍵生產技術、病蟲害防治、耕地保護建設等內容。圍繞落實大食物觀，因地制宜開展水果、蔬菜等經濟作物生產管理培訓、牛羊養殖戶和動物疫病防治培訓。強化在田間地頭實踐實訓，用好農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織、農業企業和農村集體經濟組織，切實提升農民實操水平。

（二）提升高素質農民產業發展能力

堅持選育用一體化的育人導向，統籌農業農村現代化發展要求和農民學習需求，圍繞主導特色產業組織培育。分層分類培育家庭農場主、農民合作社帶頭人、社會化服務專業人員、返鄉創業創新人員、農村集體經濟組織負責人等，聚焦產業發展能力提升，重點圍繞生產組織、主體管理、智慧農業、市場冷鏈、信貸 融資、風險防控、農業生產和農產品“三品一標”等，開展全產業鏈技能培訓。根據培訓內容及產業特色，組織學員開展異地考察交流，學習先進典型。

（三）提升高素質農民素質素養

面向培育對象全面開設綜合素質素養課程。培訓內容突出習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀，涉農法律法規、農業農村政策，農業綠色發展、農產品質量安全、農業防災減災，金融信貸保險，鄉村規劃建設、鄉風文明、農耕文化等領域基礎知識。按照《農業農村部辦公廳、中國科協辦公廳關于開展2022年科普服務高素質農民培育行動的通知》(農辦科 〔2022〕18號)要求，結合文化科技衛生“三下鄉”、農民豐收獎、全國科普日、科技活動周、普通話推廣、農村殘疾人幫扶等益農活動，圍繞“三農”政策、文明生活、農業生產、醫療健康、生態環保、生物技術、素質素養等主題，面向小農戶開展為期半天至一天的素質素養提升培訓。在行政村設置聯絡員，負責組織培訓對象、開展現場培訓等工作。

三、專項行動

（一）實施高素質農民培育普及行動

圍繞我縣主導產業和特色優勢產業人才需求，重點落實糧油穩產保供給戰略部署，提升生產技術技能和農民素質素養，注重協同開展高素質農民培育與農業農村科普工作。

（二）實施高素質農民培育提升行動

開展重點區域產業帶頭人培訓，提升產業發展能力，培養有一定產業規模、生產經營效益較好的種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業負責人、村“兩委”干部、鄉村社會事業帶頭人、村集體經濟組織帶頭人等產業帶頭人。注重培養青年高素質農民、高素質女農民和退役軍人，因地制宜開設專題示范班。

四 、工作要求

（一）強化體系建設

充分發揮農廣校主陣地作用，持續提升農廣校培訓組織能 力，強化對高素質農民培育工作的全面支撐。注重吸納農技推廣機構、農業科研院所、涉農院校參與承擔高素質農民培育任務，用好科技、教育資源，服務農民綜合素質和產業發展能力提升。鼓勵農業企業投身農民教育培訓工作，支持家庭農場、農民合作社等有償承擔農民實習實訓任務。

（二）完善基礎條件

要將廣西創新團隊專家、科技特派團專家、農技推廣人員、農業生產主體及涉農經營服務主體專業人員納入師資隊伍。從高素質農民優秀學員中選拔培育一批農民講師，建好用好共享師資庫。鄉村振興股負責審核把關本級綜合素養類教材，做好培育教材意識形態審查工作，優先選用農業農村部“十四五”規劃教材。針對農民學習特點加強課程和教材建設，開發精品在線課程和多媒體教材。鼓勵建設優質培訓基地，用好高素質農民培育基地及農民田間學校。

（三）選準培育對象

在廣泛開展宣傳發動和摸底調研基礎上，圍繞產業和農民需求，選準培育對象。培育對象要求年滿16周歲以上，正在從事或有意愿從事農業生產、經營、服務的農業從業者。

（四）加強培訓機構管理

鄉村振興股要加強與鄉鎮、村委和培訓機構聯系，切實抓好高素質農民培育工作，對我縣所有培訓班執行情況進行質量監控，對培訓中出現的問題及時調整或整改。繼續開展高素質農民培育機構培育質量效果評價工作，參考《2022年高素質農民培育機構培育質量效果評價工作方案》要求，加強對承訓機構的培育質量監管指導。鼓勵優質公益性培育機構連續穩定承擔高素質農民培育任務，優先選用上一年度承擔培育任務并高質高效完成的培育機構。

遴選的培訓機構應同時具備以下條件：1.具有涉農教育培 訓、技術推廣服務職能或業務。2.在廣西區內具有三年(含)以 上農民教育培訓、農業技術推廣服務或從事種植養殖及農產品加工營銷服務等經歷。3.具有相應的教學培訓場所及配套設施設備、實習實訓場所或合作實訓基地。4.具有相應的專職教學管理人員和專兼職教師隊伍。5.具有完善規范的教育培訓全過程各主要環節管理的規章制度。6.具有能夠按期規范完成任務的組織管理能力和良好的社會聲譽。7.具備所承擔培訓類型要求的其他軟硬件條件。

（五）加強跟蹤服務

做好高素質農民發展情況監測，建立監測制度，及時掌握參訓學員的發展動態、產業需求、榮譽獎項等信息。組織協調農業農村系統相關管理和技術力量，依托現代農業產業技術體系、農技推廣體系等專業隊伍，為技術技能提升類培育對象提供長期術指導服務，幫助產業發展帶頭人獲取基礎設施建設、產業項目、信貸保險等方面支持。鼓勵引導有能力的學員積極申報縣級及以上示范家庭農場、農民合作社示范社、注冊農產品商標、開展“三品一標”認證等，支持高素質農民參加論壇、展會、技能比賽和農產品交易活動等。支持高素質農民領辦創辦產業聯合體，指導服務高素質農民協會、聯合會、創業聯盟等組織。

五、 資金管理與使用

（一）強化資金監管

依據農業生產發展資金項目管理要求制定我縣高素質農民培育項目實施方案，按程序及時向財政部門申請撥付2023年中央農業生產發展資金“現代農民培訓”項目資金，確保資金足額到位，提高資金使用效益。

（二）補助標準

項目補助資金主要用于農業農村部門及培訓機構（含培訓基地）開展農民教育培訓全過程的支出，其中經營管理型高素質農民按人均不超過3000元標準進行補助，專業生產型和技能服務型高素質農民按人均不超過1000元標準進行補助。

（三）開支范圍

按照“錢隨事走”的原則，補助資金主要用于農業農村部門及培訓機構(或培訓基地)開展農民教育培訓全過程的支出。

主要包括：

1.培訓需求調研、宣傳發動、學員遴選、建立檔案以及考核和監管、項目驗收等支出，不得列支招投標費用。

2.教育培訓和異地現場教學培訓產生的培訓教材及資料、考試費用、食宿和交通及其差旅費，教學培訓(實訓)耗材及設備開支、場地費，培訓管理服務和參訓學員意外傷害保險費等支出。

3.聘用師資的教學講課費、實訓指導費、參觀講解費等支出。

4.信息化服務產生的相關費用，包括在線教學課程制作、流量補貼、專家指導咨詢等以及購買可追溯可佐證的有關線上學習課程資源、線上學習培訓服務(平臺技術運營服務)支出產生的相關費用。

5.業務培訓支出，如參加國家、自治區以及市、縣(市、區)組織的項目管理培訓、素質提升培訓等高素質農民相關培訓的交通差旅費、食宿費等。

6.跟蹤服務及發展情況監測產生的費用，包括職業技能鑒定、組織參加涉農競賽、宣傳推廣等支出。

7.農民素質素養提升試點行動的班次，可按規定列支課酬、資料費等與培訓直接相關的費用，不得列支食宿費用。

（四）經費預算開支

1.學員費用：

①提升行動，經營管理型：100人×3000元/人=300000元（經費已由區農業農村廳統籌安排指定的培訓機構）

②普及行動，專業生產型：300人×900元/人=270000元

2.師資培訓經費：30000元，用于縣、鄉農技骨干業務能力提升培訓。

以上費用共計600000元，從《廣西壯族自治區財政廳關于下達2023年中央農業經營主體能力提升資金的通知》(桂整合〔2023〕9號)高素質農民培育項目經費列支，經費使用可根據實際情況稍作調整。

（五）強化監管使用

嚴格遵守中央財政項目資金有關開支規定，按照“誰使用誰負責”的原則，強化資金監管力度。資金實行專賬管理，確保?？顚Ｓ?，堅決杜絕擠占、截留、挪用資金情況。加快執行進度，及時規范將資金分配和績效分解等信息錄入農業農村部轉移支付管理平臺。

六、加強組織管理

（一）加強組織領導

各地要把農民教育培訓納入地方“三農”工作和鄉村振興重要議程，完善工作機制，加強組織管理，確保完成教育培訓任務。加強與退役軍人、共青團、婦聯、科協等部門的溝通協調，形成多部門協同、多資源聚合、多力量參與的工作格局。各級農業農村部門要深入本級全部培訓機構指導工作，上好“行政主管部門第一課”,介紹當地高素質農民培育情況、宣傳好黨的“三農”政策。

（二）抓實培育實施

扎實推進高素質農民培育工作規范開展，遴選優質機構作為高素質農民培育示范基地，支持示范基地持續性承擔高素質農民培育工作任務。要扎實開展摸底調研，切實掌握生產經營者需求，加強與重點產業及重點群體的溝通，做到培育供給與需求有效匹配，制定差異化的培訓計劃和培訓實施方案，做到一班一計劃。按照《高素質農民培育規范》要求，按照模塊化思路設計培訓課程，合理使用課堂教學、現場教學和線上學習等培育形式，選好師資、用好基地、配好教材，綜合運用互動式、參與式教學方法，增強培訓吸引力。組織農民參加線上 學習，應選用具備在線學習、直播授課、學習測評、學時統計、實時監測、質量評價等基礎教學管理功能的在線教育培訓平臺，選用的學習平臺管理系統必須具備在線學習追溯功能，可在線生成培訓班學員名單、課程內容及相應學習考核情況等佐證材料。

（三）加強績效管理

各級農業農村部門要對照農業農村部科技教育司《關于印發<高素質農民培育工作績效管理指標體系(2023年)>的通知》[農科(教育)函〔2023〕7號]要求，強化決策投入，加強過程管理，全面完成績效任務目標。做好全國農民教育培訓信息管理系統數據錄入，實現培訓班級信息和學員、師資信息應錄盡錄，及時組織學員完成在線學情評價，培訓全程可追溯。強化線上學習過程管理和學習效果考核，規范購買線上學習服務。按照《廣西高素質農民培育工作檔案管理辦法》完善檔案資料管理。按照項目實施模塊和績效考評指標要求，認真組織開展項目考核驗收，驗收結果及時報自治區農業農村廳備案。

（四）示范推廣典型

各地要注重對高素質農民培育工作成功模式的總結推廣，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及新媒體，組織開展優秀典型挖掘宣傳，樹立示范標桿，營造良好社會氛圍。搭建交流展示平臺，強化示范引領，充分發揮高素質農民輻射帶動作用。

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附件：1.2023年廣西高素質農民培育模塊要求

2.高素質農民培育工作績效管理指標體系(2023年)

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公開屬性：主動公開

鹿寨縣農業農村局辦公室　　　　　　??????????????????2023年10月10日印發 ?

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附?件?1

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2023年廣西高素質農民培育模塊要求

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附 件 2

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高素質農民培育工作績效管理指標體系(2023年)

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