四排鎮2025年上半年工作情況及

下半年工作計劃

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2025年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，四排鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，堅決守住糧食安全和不發生規模性返貧致貧底線，扎實推進鄉村振興工作，全力確保社會安全穩定，切實提升人民群眾幸福感。現就四排鎮2025年上半年工作情況及下半年工作計劃匯報如下。

一、2025年上半年工作情況

（一）強基鑄魂抓黨建，隊伍建設全面加強

一是強化政治引領，凝心聚魂筑牢思想根基。嚴格落實“第一議題”制度，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，通過鎮領導班子讀書班領學、黨委理論學習中心組帶學，帶動各基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日等載體，開展集中學習230余次，組織黨支部班子成員交流20余次，推動學習教育走深走實。堅持問題導向，強化整改落實，鎮領導班子成員帶頭查擺自身問題78個，指導分管領域及包聯村黨組織查找突出問題63個；組織新提拔干部、年輕干部及關鍵崗位干部查擺問題151個，其中立行立改問題143個。聚焦全國、全區性11個專項整治項目和15件民生實事，嚴肅查處一批侵害群眾利益的違紀違法問題，共受理群眾身邊不正之風和腐敗問題線索16條，立案6件，結案4件；充分發揮村級廉情驛站監督作用，推動解決林地糾紛等群眾關切問題24個，切實提升群眾獲得感。

二是突出選賢任能，有力夯實干部人才隊伍。強化干部梯隊培養，實施“師徒結對”培育機制，由領導班子成員、中層干部擔任“師傅”，為“三類干部”量身定制培養計劃，通過談心談話、實踐幫帶等方式，推動干部擔當作為。目前，新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部累計參與耕地恢復等重點工作80余次，在一線實踐中錘煉能力。夯實村“兩委”根基，緊扣村“兩委”換屆工作，組建16個工作小組深入摸排社情民意。召開專題工作會全面分析16個村“兩委”運行質效及后備力量培養情況。今年以來，動態調整村黨組織書記1人、增補“兩委”委員6人，推動14名村干部參與學歷提升；按照1:2比例遴選214名后備力量，嚴格執行聯審制度，累計聯審24人次，篩除不適宜人員3名，確保隊伍純潔性。深化人才培育賦能，依托鄉村振興人才超市，打造“家門口”技能培訓平臺，聯合河池學院、鹿寨縣糖廠等單位，邀請農業專家、技術骨干開展現場教學，累計培訓鄉土人才200余人次，有效提升人才技能水平與產業帶富能力。

三是強化組織建設，織密建強基層組織體系。持續推行黨支部組織生活“旁視巡聽”制度，組織黨員領導干部、黨務工作者常態化開展“月旁視、季巡聽”，累計指導開展黨內政治生活60余場次，針對發現問題開展復視復聽，確保整改到位。扎實推進軟弱渙散（后進）村黨組織整頓，對全鎮基層黨組織的運行情況開展全面排查，今年上半年未有新增軟弱渙散（后進）村黨組織。強化駐村隊伍管理，選派鎮級駐村干部4名，通過工作例會、輪換交接工作座談會等方式，壓實駐村第一書記和工作隊責任。深入推進新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅工作任務，完成123家非公企業、社會組織摸排，動態更新黨建工作臺賬，推動黨組織應建盡建。

（二）夯基固本穩增長，鄉村振興提質增效

一是鞏固脫貧成果，筑牢返貧致貧底線。落實“五級書記抓鄉村振興責任”要求，制定目標任務倒排表，壓實工作責任，并及時跟蹤問效。對因學、因病、因災等風險點動態監測，每月對重點人員“回頭看”，每季度對低保戶和危改戶開展一次核查。今年以來，納入監測對象2戶7人、風險消除5戶18人。落實“網格化+信息化”動態排查，對低收入和重點人群實施分類幫扶，針對性解決產業扶持、就業培訓、醫療教育等問題。4月份順利通過自治區鄉村振興有關暗訪工作。

二是培育特色品牌，激活產業發展動能。圍繞“穩糧、優果、強林、擴蔗桑”的發展思路，嚴格落實耕地保護制度，穩步推進春耕備耕和撂荒地復耕復種，截至6月，完成耕地恢復任務1767.16畝，完成糧食播種面積38807.18畝，大豆種植面積1610畝，大豆玉米帶狀復合種植面積79.2畝；持續推進果園“精品化”發展，完成柑橘黃龍病及失管果園砍伐2330.9畝。持續推廣經濟林種植，完成人工造林8000畝，油茶新造林200畝，桉樹低產林改造2400畝。結合耕地恢復工作，通過土地流轉，新擴種春植蔗2192.5畝，發放2013/2024糖料蔗機械化耕作綜合補貼35.4萬元。利用江南、思民、馬龍、中平等村集體經濟資源發展木薯產業，發展連片種植華南9號面包木薯近200畝；探索“聯村共建”發展模式，通過入股合作項目方式，建設石妙村石妙屯桑蠶種植示范點。積極招商引資，引進柳州安之源畜牧有限公司，落地三排村肉雞養殖基地。實施兩種不同品種的現代設施農業重點項目，在產業上有新的嘗試。

三是推進鄉村建設，提升人居環境品質。聚焦鄉村發展關鍵領域，爭取到銜接資金項目、財政獎補一事一議項目共30個，涉及道路硬化19個、基礎設施鞏固提升11個。分類推進集中供水規?；?、小型供水規范化建設，目前江南水廠已啟用，水頭村甲鳳屯飲水工程接入和木水廠供水體系已完工，龍團村龍團屯新打機井已使用。繼續做好農村危房改造工作，我鎮六類重點對象農村危房改造任務31戶，其中8戶竣工，3戶主體已完成，20戶正進行主體施工；重視二輪農村集體土地延包到期后再延長三十年工作，推進全鎮第一批6000多戶“不動不變”戶合同簽訂。規范集體經濟組織財務管理，完成全鎮村組（屯）集體經濟組織2024年度村組集體資產清查填報和錄入工作，實現集體資產信息化管理；持續推進人居環境整治提升，動員黨員干部、群眾參與提升人居環境整治行動864人次，清理垃圾12噸。實行7條清運路線、8輛清運車輛每日按時清運垃圾，生活垃圾累計收運3500噸。常態化開展“三長制”工作，依法依規落實禁燒管控要求，未發現違規秸稈焚燒火點。強化黑臭水體治理，共排查并完成整治黑臭水體16處，各村屯污水處理設施正常運行。加強“散亂污”及涉重金屬環境安全隱患排查，排查41家企業，其中1處養殖企業列為整改對象，并已積極督促整改。

（三）以人為本惠民生，幸福指數持續攀升

一是強化社會保障，織密民生服務網絡。通過上門幫辦代辦服務，開通“線上+線下”雙重參保繳費渠道，提高群眾參保繳費積極性。截至目前，我鎮2025年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費36120人，參保完成率93.15%；兜緊社會保障底線，加大臨時救助、殘疾人幫扶力度，開展“送政策上門”服務，確保困難群體應保盡保。截至目前，落實農村和城鎮低保救助、孤兒和事實無人撫養兒童救助、臨時救助等385.01萬元，落實高齡補貼、殘疾人困難生活補貼、重度護理補貼、嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”補貼等79.91萬元。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100％，養老生存認證率90.25%，民生保障力度不斷加大。

二是優化公共服務，提升全民文化素養。充分發揮“彩調之鄉”“籃球”資源稟賦，以“我們的節日”為載體，舉辦各類文化活動23場次。持續深化“圩日文化驛站”品牌建設，組織開展圩日文化演出13場次。聚力村屯籃球事業發展，舉辦鎮村級籃球比賽18場次，組織民間籃球隊參加三月三“昊學杯”比賽并榮獲第一名；以新時代文明實踐站所為載體，全面貫徹移風易俗“五個統一”工作法，積極培育鄉風文明，累計開展各類志愿服務活動60多次，服務惠及群眾1萬余人次。鞏固民族團結進步示范創建成效，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“民族團結+文體活動”為抓手，將民族團結進步宣傳教育工作有機融入民俗節慶活動中，開展民族團結宣傳教育40余場次，推進民族團結與地方文化深入融合，深入推進“五個家園”建設。賡續優秀傳統文化傳承，申報第七批縣級非物質文化遺產代表性項目2項，馬龍村獲評柳州市2024年“千村萬戶文藝惠民工程”文藝村；嚴格落實“雙線四包”工作責任和“聯控聯保”工作機制，筑牢控輟保學底線，針對家庭經濟困難學生實施社會救助，制定“一生一案”幫扶方案，落實“兩免一補”政策，全鎮無失學輟學學生。強化巡查整治和防溺水工作，落實中高風險水域網格員96名和水域巡查員43名。推進緊密型縣域醫療衛生醫共體建設，邀請總院專家指導手術、會診，促進縣級優質醫療資源下沉，暢通醫療救治綠色通道。

三是強化優撫保障，深化雙擁優撫工作。持續推進基層人民武裝部建設，組建42人民兵隊伍，輸送大學生兵員6名。全面做好崇軍擁軍、優待撫恤工作，組織開展慰問困難退役軍人和參戰老兵8人次，慰問駐地部隊2次，組織全鎮30名干部職工到和木村抗日紀念碑開展烈士祭掃活動。完成退伍軍人優待證辦理及補換證9人，發放重點優撫對象各類撫恤金131萬元，幫助退役軍人申請困難幫扶3人/次，雙擁和優撫工作水平不斷提升。

（四）深化治理促和諧，社會大局平安穩定

一是推進多元共治，化解信訪矛盾糾紛。推動黨建服務民生走深走實，實行“黨員巷長”工作模式，幫助解決基層矛盾糾紛。結合黨員領導干部基層調研，推動林地糾紛處置等民生事項。深化“黨建+網格化”模式，運用“三官一律”、農村“法律明白人”，發揮黨員、屯小組長、村屯“三老”作用，推動矛盾糾紛源頭化解31件；充分發揮基層矛盾糾紛調解“一站式”服務中心作為前沿“指揮部”作用，上半年排查矛盾糾紛64件，已化解36件，未收到上級交辦信訪案件，年內未發生重點人員進京上訪事件；將信訪積案化解納入全鎮重要議事日程，完善鎮級信訪工作聯席制度，先后召開6次專題會、協調會，研究疑難復雜信訪事項，明確攻堅信訪積案5起、林地糾紛積案4起，動態掌握全鎮積案進度，目前1起信訪積案和3起林地糾紛積案有明顯進展，持續提升基層治理精細化水平。

二是防范化解風險，嚴守安全生產紅線。加強對26座水庫、12個地質災害隱患點、34處漫水橋的排查，制定《四排鎮防汛搶險應急預案（2025年修訂）》，發放明白卡、避險卡共30份，安排專人對強降雨過后鎮域內漫水橋段進行應急處置與值守，確保人民群眾生命財產安全。強化抗旱措施，制定抗旱應急送水方案，科學調度，保障群眾生活用水與春耕生產用水；針對交通安全、建筑工地安全、經營性自建房安全、消防安全等重點領域開展專項檢查5次，共檢查礦山、爆竹經營點、加油站等重點領域129家次，檢查出并完成整改隱患點9處。全面做好森林火災隱患防控工作，嚴厲打擊森林違法用火行為，上半年無重特大安全生產事故、森林火災和人員傷亡事故發生；堅決遏制農村亂占耕地建房行為，規范農村新增宅基地審批，完成農村個人宅基地建房審批25宗，農轉用審批2宗。堅決遏制亂砍濫伐、非法占用林地等違法行為，查處森林違法圖斑案件23件。嚴厲打擊非法采砂行為，開展非法采砂巡查和執法10余次，切實保障水事安全。

三是強化法治教育，深化平安四排建設。積極開展普法、反詐、禁毒、安全感等宣傳活動，發放宣傳資料8724份，入戶開展宣傳8248戶，電話回訪161人，切實提高群眾安全感和滿意度；加大緬北滯留人員排查力度，做好矯正人員、禁毒人員、精神病人等重點人員管控工作；強化市場周邊占道經營治理，開展集中整治行動，并通過設立臨時疏導點、規范經營時段等措施，維護市容秩序，保障商販生計。每月不定期開展案件辦理討論學習會，組織參加全區行政執法人員資格（續職）培訓考試，完成第一季度案件評查迎檢及整改工作，案件辦理質量進一步規范化。

二、存在困難問題

一是農業產業化水平不高，農產品附加值低，農民持續增收壓力較大；二是基礎設施建設還存在短板，特別是應對極端天氣時，水利設施薄弱明顯，制約生產發展。

三、2025年下半年工作計劃

（一）錨定目標，強組織提效能，力爭交出黨建引領“發展答卷”

一是聚焦學習教育，提升基層組織活力。堅持“第一議題”制度，結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，通過黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等形式抓好集中學習，切實筑牢黨員干部思想根基。把問題整改與中心工作緊密結合，壓緊壓實鎮黨委領導班子問題整改閉環責任鏈條，建立“學習清單、整改措施清單、整改成效清單”三張清單，細化整改時限、明確責任到人，通過臺賬式管理、銷號式推進，切實把整改成效體現到項目推進、民生改善等實際工作中。鎮黨委班子成員嚴格履行 “一崗雙責”，對分管領域、包聯村黨組織以及新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部，實施常態化指導幫帶，對整改不力、敷衍應付的單位和個人，及時約談提醒，以嚴督實導推動責任落地。用好 “閱讀案例匯編、召開警示教育大會、通報反面典型” 三位一體警示教育模式，強化以案示警、以案促改。同時，將黨建工作與 “七個一批” 重大項目推進、“師徒” 結對培養深度融合，組織黨員干部下沉一線，在破解發展難題中錘煉黨性、提升本領。

二是深化任務落實，提升黨建引領質效。深入落實“五基三化”鞏固年活動和基層黨建“十個一”工作任務，深化星級黨組織創建，力爭實現五星級黨組織“零突破”目標和創建5個三星級及以上黨組織，進一步提升星級黨組織創建率。扎實推進新興領域黨建工作，深入新興領域黨組織開展全方面摸排，進行全方位指導。強化黨建引領產業發展效能，深化柳州好里耕農產品加工專業合作社黨支部建設，通過“支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”機制，帶動全鎮芋頭種植、加工、銷售全鏈條發展；整合資源壯大村級集體經濟，通過建設特色種養基地、發展水果出口加工等項目，切實把黨建優勢轉化為發展動能。

三是加強人才培養，提升人才隊伍戰斗力。開展“‘排’頭爭先”支書微論壇，通過 “經驗共享、難題共解、互學共進” 模式，推動村黨組織書記在交流互鑒中拓寬工作思路、提高履職本領。將村 “兩委” 后備人才培養納入農村黨員大培訓體系，制定 “理論+實踐” 培養計劃，圍繞黨的創新理論、群眾工作方法等課程開展專題輪訓，組織村級后備人才參與村級事務管理，進行實踐鍛煉，幫助其熟悉工作流程、提升業務能力。健全黨員作用發揮機制，依托鄉村振興人才超市，聚焦產業發展、基層治理、文化體育等領域，組建服務隊，推動人才在鄉村振興、基層治理中發揮作用。

（二）固本強基，促轉型謀長效，力爭交出鞏固成果“振興答卷”

一是抓實惠民政策，鞏固鄉村振興成果。持續加強防止返貧動態監測和幫扶，及時落實幫扶措施，防止返貧致貧。加大產業幫扶力度，培育壯大特色產業，提高脫貧戶和監測對象的產業參與度和收益水平。加強就業幫扶，拓寬就業渠道，增加就業崗位，促進脫貧勞動力穩定就業，讓群眾穩得住、能就業、逐步能致富。

二是夯實產業根基，激活鄉村發展活力。守牢耕地保護、糧食安全“雙底線”，嚴格落實占補平衡制度，確保完成耕地保護指標任務。穩定糧食生產，推進吉云村、那當村連片2895畝高標準農田建設，確保完成全年糧食生產目標任務。立足鎮域資源稟賦做優特色產業，推廣良種良法，在提高單產和品質的同時，延伸蜜橙、木薯、桑蠶、甘蔗等特色農產品產業鏈條，打造一批特色農產品品牌，推動農產品加工從初加工向精深加工轉變，提升產品附加值。整合產業優勢資源，加大招商引資力度，積極推進江南村、那當村甘蔗種植基地項目、石妙村桑蠶基地項目、桂中現代化林木初加工產業示范園等創新產業項目，促進四排由傳統農業向設施化、規?；?、訂單化轉變。加強對接，吃透政策，依托扶持政策，采取“合作社+農戶+企業”模式，統一技術、銷售，降低風險，推動產業發展升級。

三是補齊設施短板，建設宜居宜業鄉村。聚焦群眾“急難愁盼”問題，統籌推進“路、水、電”等基礎設施建設，計劃實施德占村東友屯巷道硬化工程等11個道路硬化項目，全力打通村與村之間的“連接路”；計劃實施江南村北岸屯小型攔河壩水利工程、石妙村石妙屯人畜飲水改擴建等4個水利項目，有效解決農田灌溉、季節性缺水問題；加快推進和木村木料屯蜜橙產業基地道路工程等4個產業項目建設，為產業發展提供保障；嚴格落實危房改造動態監測機制，完成31戶困難群眾危房改造工作，堅決遏制耕地建房亂象；持續推進人居環境治理，以四排村、三排村、思民村、白合村為整治重點，著力整治村屯道路沿邊、街道小巷等重點部位環境衛生，帶動人居環境和路域環境整體提升。嚴格落實“三長制”，全力抓好涉重金屬環境風險隱患排查整治和水環境質量提升工作，守牢生態環境安全底線。

（三）傾情為民，解民憂暖民心，力爭交出民生保障“幸福答卷”

一是強化社會保障，兜牢民生保障政策。持續推進城鄉居民基本養老保險和醫療保險參保擴面工作，做到應保盡保。做好社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作，做好自查和整改，規范社會救助各環節的實施。加強社會救助兜底保障，加大對困難群眾的救助力度，持續加強動態管理，建立健全社會救助對象定期核查制度，確保應保盡保，應救盡救。關愛殘疾人、老年人、留守兒童等特殊群體，健全關愛服務體系，提高服務保障水平，努力把“民生清單”變為群眾的“幸福賬單”。

二是發展社會事業，優化公共服務水平。抓好校園綜合治理，加強控輟保學力度，嚴格落實安全總校（園）長制，常態化開展校園巡查整治和防溺水工作，切實保障校園安全與優化校園環境。加快推進緊密型縣域醫療衛生醫共體建設，構建分級診療體系，提升醫療救治保障水平。繁榮發展文化體育事業，完善公共文化服務體系，深化“圩日文化驛站”品牌建設，組織開展豐富多元的文藝演出和鄉村文化活動，結合“我們的節日”開展中秋、國慶等重要傳統節日文化活動，激發鄉村群眾文化活力，打造本土彩調、山歌文化品牌。通過體育賽事搭建各族群眾交往平臺，促進“以賽促融、以球會友”的基層互嵌式發展，形成“文化共賞、體育共樂、發展共謀”的新格局。

三是強化價值引領，推進文明鄉風建設。加強新時代農村精神文明建設，依托122個文化陣地構建全域網絡，將移風易俗、文明宣教與地方文化深度融合，依托地方文化傳承優勢，打造“古戲新唱”彩調宣講志愿服務品牌，以傳統彩調曲目“四門摘花”為藍本，以移風易俗“五個一”內容為內核，編排《文明新風要倡導》彩調短劇，組織彩調志愿服務隊伍，常態化開展移風易俗宣傳教育，培育文明鄉風，深化文明實踐活動成效。

（四）筑牢防線，保平安促和諧，力爭交出基層治理“平安答卷”

一是健全調解機制，提升基層自治水平。嚴格落實“321”矛盾糾紛調解機制，強化訴源治理，建好用好矛盾糾紛調解“一站式”服務中心，加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網格設置，建立健全網格和多元化解機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。探索在全鎮推行黨員“巷長制”，充分發揮巷長獎勵機制，帶動村黨總支部、屯黨支部、黨員巷長、群眾等多方力量參與共建共治，通過網格化管理、精細化服務、信息化支撐，持續抓好矛盾糾紛化解工作，以小切口撬動大民生。

二是嚴守安全底線，健全安全應急體系。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監督執法，深入開展安全生產大檢查和專項整治行動，全面排查整治各類安全隱患，常態化聯動各部門對轄區范圍內吉云礦山、企業開展安全生產大檢查，確保年內無安全生產事故發生。深化交通道路、消防、燃氣、森林防火、建筑施工、煙花爆竹等重點領域隱患排查，嚴防安全事故發生。加強應急管理體系建設，強化值班值守與信息報送，完善突發公共事件的信息報告制度，定期檢查防汛抗旱、消防等應急物資儲備情況，不斷加強應急隊伍建設，提升應急救援能力。

三是深化平安建設，營造良好環境。深入開展法治宣傳教育，探索通過山歌、彩調以及短視頻等形式創新宣傳形式和內容，拓寬宣傳渠道和平臺，打造有四排特色的法治宣傳品牌。通過線上、線下多方面，有針對性地開展豐富多彩的法治文化活動，提升群眾法治意識。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩定。貫徹落實執法監督“兩平臺”“三項制度”，持續加強綜合行政執法規范化建設，切實提高執法水平和效率。

下半年，我鎮將聚焦群眾“急難愁盼”，加快推進重點項目落地見效；深化基層治理創新，筑牢鄉村振興發展根基；強化責任擔當，以“時時放心不下”的使命感守牢安全底線，奮力書寫四排高質量發展新篇章！